Каля 200 чалавек нядаўна сабраліся ва Універсітэце Паўночнай Караліны ў Эшвіле, каб абмеркаваць прыхільнасць горада мясцовым кампенсацыям. Гэта была першая сустрэча на вышэйшым узроўні ў сваім родзе і важны крок у плане Эшвіла па кампенсацыі чарнаскурым жыхарам дзесяцігоддзяў структурнага расізму.
У той час як горад нарошчвае намаганні па кампенсацыі шкоды, штат Паўночная Караліна рухаецца ў адваротным кірунку: заканадаўства штата імкнецца абмежаваць дыскусіі пра расізм, асабліва ва ўрадзе і навуковых колах.
Новы закон, прыняты ў чэрвені, забараняе любому супрацоўніку ўрада штата Паўночная Караліна, які ўключае сістэму Універсітэта Паўночнай Караліны, абмеркаванне канцэпцый, звязаных з расізмам, асабліва ў практыцы найму.
У сакавіку заканадаўцы Палаты прадстаўнікоў штата Паўночная Караліна таксама прынялі законапраект, які забараняе настаўнікам дзяржаўных школ “Садзейнічанне” ідэі, звязаныя з выкрыццём сістэмнага і гістарычнага расізму. Напрыклад, настаўнікі будуць стрымлівацца ад выкладання канцэпцый, якія гавораць: «Чалавек, выключна ў сілу сваёй расы або полу, нясе адказнасць за дзеянні, учыненыя ў мінулым», якія нанеслі шкоду іншай расе. Законапраект яшчэ не прыняты сенатам.
Па словах прафесара права Універсітэта Паўночнай Караліны Асамудзіі Джэймса, гэтыя часткі заканадаўства «неапраўдана шырокія, яны вельмі незразумелыя, іх цяжка выконваць, і спроба высветліць, калі хтосьці іх парушыў, часта з'яўляецца прадметам дыскусій».
Нягледзячы на тое, што ні адзін з законапраектаў не называе ініцыятыву кампенсацыі, такое заканадаўства ўжо стварае варожае асяроддзе для прыхільнікаў рэпарацый, кажуць мясцовыя навукоўцы.
«Разнастайнасць, роўнасць, уключэнне і справядлівасць падвяргаюцца нападам», - сказаў прафесар Ціс Рафін, дырэктар UNC аддзела афрыканскіх даследаванняў Эшвіла, які дапамог правесці сёлетні саміт. «Мы працягвалі цэнтр рэпарацый для афраамерыканцаў у горадзе. Хаця, магчыма, была зваротная рэакцыя і пратэсты супраць пэўных рэчаў, мы проста кажам, што будзем працягваць гэта рабіць, нягледзячы на гэта».
Гэтыя законапраекты з'яўляюцца прыкладамі дзвюх нядаўніх хваль дзяржаўнага заканадаўства: т.зв законы супраць DEI мэта, сярод іншага, намаганні па разнастайнасці, справядлівасці і ўключэння ў найме. Законы антыкрытычнай расавай тэорыі [CRT]., названы ў гонар навуковага даследавання, якое даследуе, як расізм укараняецца ў палітыку і інстытуты ЗША, імкнецца абмежаваць магчымасці настаўнікаў абмяркоўваць расізм. Кансерватыўныя заканадаўцы, якія стаяць за такімі законапраектамі, сцвярджаюць, што такія інструкцыі адносяцца да «індактрынацыі».
Такія законы стварылі дылемы ў іншых гарадах і штатах. У Аклахоме створана дзяржаўная камісія для расследавання разні ў Талсе Рэйс 1921 года зняты з пасады губернатара Кевін Стыт з яго савета пасля таго, як ён падпісаў антыкрытычны законапраект аб расавай тэорыі, які забараняе выкладаць і абмяркоўваць пытанні, звязаныя з расай.
Адказваючы на пытанне аб тым, які ўплыў гэтыя законапраекты могуць аказаць на рэпарацыі, сенатар штата Паўночная Караліна Уорэн Дэніэл, спонсар закона супраць DEI, які быў прыняты ў чэрвені, сказаў: «Я спадзяюся, што любыя прафесары, якія прыцягваюць грамадскасць да рэпарацый, будуць прытрымлівацца інфарматыўных дыскусій, замест таго, каб прасоўваць дыскрымінацыйнае меркаванне, што асоба павінна несці адказнасць выключна з-за сваёй расы. дзеянні, учыненыя ў мінулым іншымі прадстаўнікамі той жа расы».
Лідэры па кампенсацыі не стрымліваюцца
У ліпені 2020 года Эшвіл прагаласаваў за стварэнне камісіі па рэпарацыях, якая будзе расследаваць, як горад нанёс шкоду асобным чарнаскурым сем'ям і цэлым чарнаскурым кварталам расісцкай палітыкай. Больш за два гады раскопкі гістарычных дакументаў, дакументаў на ўласнасць, фінансавых справаздач, падатковых справаздач і гарадскіх пастановаў.
Новыя і прапанаваныя законы яшчэ не спынілі ніводнай з гэтых рэпарацый на гарадскім узроўні, сказаў Дуайт Мален, старшыня гарадской камісіі па рэпарацыях. Члены камісіі ў асноўным проста праігнаравалі размовы кансерватараў аб здушэнні таго, як расізм выкладаецца і разглядаецца ў штаце, сказаў Мален.
Але і Маллен, і Рафін ужо бачаць уплыў прапаноў на іншыя сферы сваёй працы. Рафін сказаў, што заканадаўцы штата пачалі запытваць універсітэт аб тым, колькі сродкаў выдаткоўваецца на ініцыятывы DEI і аб тым, якія пытанні задае аддзел афрыканскіх даследаванняў пры прыёме на працу выкладчыкаў і іншых супрацоўнікаў.
Маллен быў уцягнуты ў а федэральная скарга на грамадзянскія правы падаў супраць Акадэмія Asheville PEAK. Арганізацыя "Грамадзяне Заходняй Паўночнай Караліны за роўнасць" назвала Маллена, заснавальніка PEAK Academy і члена праўлення, у скарзе, якая сцвярджае, што чартарная школа K-3 выкарыстоўвае "расавыя квоты", якія выключаюць выкладчыкаў і студэнтаў пэўных рас.
«Цалкам і абгрунтавана законна — для таго, каб ліквідаваць і ліквідаваць расавыя крыўды, увекавечаныя ўрадам — выкарыстоўваць расу ў якасці сродку яе ліквідацыі», — сказаў Мален.
Прафесар Школы права UNC Джэймс не лічыць, што любы з гэтых законапраектаў пройдзе канстытуцыйную праверку, калі іх аспрэчыць у судзе. Але гэта «амаль не да справы», кажа яна. «Сэнс у тым, каб прымусіць людзей перастаць гаварыць пра гэтыя рэаліі, што з'яўляецца праблемай, таму што калі вы не можаце гаварыць пра расу і ведаць, як яна дзейнічае, вы не можаце зрабіць што-небудзь, каб ліквідаваць яе бягучыя наступствы».
«Мясцовыя ўлады не могуць быць поўным рашэннем»
Рэзалюцыі, якія горад Эшвіля і ваколіц графства прыняў заклік стварыць камісію па кампенсацыі шкоды для расследавання шкоды, нанесенай на расавай глебе, а таксама падрыхтаваць справаздачу з апісаннем гэтай шкоды і магчымых сродкаў прававой абароны. Затым камісія дасць рэкамендацыі да вясны 2024 года.
У той час як Эшвіл быў адным з нямногіх месцаў на поўдні, дзе не было сістэмы рабскіх плантацый, абаронцы рэпарацый кажуць, што іншыя дзяржаўныя ініцыятывы, такія як сегрэгацыя, пастановы Джыма Кроу, чырвоная лінія і аднаўленне гарадоў, спустошылі цэлыя чорныя суполкі. У 1950-х і 1960-х гадах сотні дамоў, школ і клінік, якія належалі чарнаскурым, былі разбураны, а квітнеючы дзелавы раён чарнаскурых быў знішчаны. будаваць дзяржаўныя дарогі.
Прыхільнікі рэпарацый кажуць, што гэтая несправядлівасць з'яўляецца прычынай многіх расавых дыспрапорцый, якія назіраюцца сёння ў Эшвіле. У адпаведнасці з Справаздача аб штаце Блэк-Эшвілкаэфіцыент смяротнасці ад раку з 2011 па 2015 год складаў 218.9 на 100,000 155.1 для чарнаскурых жыхароў у параўнанні са 15,535 для белых; сярэдні даход на душу насельніцтва склаў 28,480 2017 долараў для чорных жыхароў у параўнанні з 858 26,122 доларамі для белых; і, па стане на XNUMX год, было толькі XNUMX прадпрыемстваў, якія належаць чорным, у параўнанні з XNUMX XNUMX прадпрыемствамі, якія належаць белым.
Рэпарацыйная камісія ў цэнтры ўвагі пяць абласцей для расследавання: крымінальнае правасуддзе, эканамічнае развіццё, жыллё, адукацыя і ахова здароўя. Некаторыя з рэкамендацый, якія яны зараз разглядаюць, уключаюць фінансаванне сем'яў, якія збяднелі з-за таго, што члены знаходзяцца ў зняволенні; гранты для прадпрыемстваў, якія належаць чорным; лепшыя заробкі чорных настаўнікаў; выплаты чорным сем'ям, якія будуць выкарыстоўвацца выключна для падтрымкі псіхічнага здароўя; і «рэпарацыйная зямля» — маёмасць і ўчасткі, набытыя выключна для чорных домаўладальнікаў і прадпрымальнікаў.
Ёсць таксама рэкамендацыі без кампенсацыі, якія больш засяроджваюцца на палітыцы, напрыклад, заклікі ліквідаваць расавыя дыспрапорцыі ў судовай сістэме, набіраць і ўтрымліваць больш чарнаскурых настаўнікаў і стварыць Цэнтр эканамічнага развіцця чарнаскурых для навучання ўладальнікаў чарнаскурага бізнесу.
Будучы мясцовым органам улады ў кансерватыўным штаце, горад можа ў канчатковым рахунку быць абмежаваны тым, якія з гэтых рэкамендацый ён можа ўвесці і як. У электронным лісце, адпраўленым за тры дні да саміту, камісія па рэпарацыях папярэдзіла, што «мясцовыя органы ўлады не могуць быць поўным рашэннем праблем, з якімі сутыкаецца чарнаскурае насельніцтва», збольшага з-за прававых абмежаванняў.
«У рэшце рэшт, горад і акруга падтрымліваюць Камісію ў засяроджванні ўвагі на мэты інвеставання і пашырэння магчымасцей у Блэк-Эшвіле праз працэс кампенсацыі», — гаворыцца ў лісце. «Так, некаторыя прапановы могуць быць па-за межамі нашай юрыдычнай магчымасці, і праца над гэтымі праблемамі з'яўляецца проста часткай складанай і важнай працы, якая праводзіцца Камісіяй, супольнасцю і нашымі мясцовымі органамі ўлады. Мы па-ранейшаму сканцэнтраваны на тым, што магчыма, а не на тым, што немагчыма».
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць