HR 1955 заклікае стварыць камісію, якая будзе «вывучыць факты і прычыны» так званага гвалтоўнага радыкалізму і экстрэмісцкай ідэалогіі і даць справаздачу аб іх, а затым дасць заканадаўчыя рэкамендацыі па барацьбе з імі.
Спонсараў – Галоўны спонсар: старшыня падкамітэта па выведцы нацыянальнай бяспекі Джэйн Харман (штат Каліфорнія) — як паведамляецца, у адказ на змову з мэтай выбуху ў сінагогах у Лос-Анджэлесе ў 2005 годзе. Суаўтар: Дэвід Райхерт (R-WA) заявіў, што камісія будзе «засяроджвацца выключна на дамарослым тэрарызме» і стане «пунктам збору» ведаў, атрыманых як ад дзяржаўных устаноў, так і ад навуковых колаў. Райхерт таксама сказаў, што камісія таксама будзе разглядаць групы ўлады белых, неанацыстаў і іншых экстрэмістаў. "Мы не хочам засяроджвацца на нейкай адной групе або пакідаць кагосьці па-за ўвагай", - сказаў ён.
СУЧАСНАЕ СТАН – Ужо прынята Палатай з галасаваннем 404-6 23 кастрычніка і перададзена ў Сенат. Версія Сената знаходзіцца ў стадыі распрацоўкі Сьюзен Колінз з штата Мэн, высокапастаўленай рэспубліканкі ў Камітэце па нацыянальнай бяспецы і дзяржаўных справах.
РЭЗЮМЭ - Законапраект прадугледжвае стварэнне групы з 10 членаў (версія Палаты прадстаўнікоў - 10, цяперашняя версія Сената - 12) для стварэння «Нацыянальнай камісіі па прадухіленні гвалтоўнай радыкалізацыі і дамарослага тэрарызму». З улікам персаналу, камандзіровачных і іншых выдаткаў законапраект «будзе каштаваць 22 мільёны долараў за перыяд 2008-2012 гг.», паводле Бюджэтнага ўпраўлення Кангрэса.
Камісіі даручана сабраць інфармацыю аб тым, што вядзе да гвалтоўнай радыкалізацыі і як прадухіліць або змагацца з ёй, з намерам выпусціць канчатковую справаздачу з рэкамендацыямі па прафілактыцы і супрацьдзеянні гвалтоўнай радыкалізацыі, хатняму тэрарызму і ідэалагічнаму гвалту ў Злучаных Штатах. . Тэарэтычна яны атрымаюць гэтую інфармацыю праз уласныя даследаванні Камісіі, а таксама з замежных крыніц (у прыватнасці, згадваючы ўрады Вялікабрытаніі, Канады і Аўстраліі), федэральных, дзяржаўных, мясцовых або племянных урадавых даследаванняў і вопыту, а таксама акадэмічных даследаванні. У канцы свайго 18-месячнага тэрміну ён перадасць сваю працу аднаму з універсітэцкіх цэнтраў перадавога вопыту Дэпартамента нацыянальнай бяспекі (гл. наступную старонку).
Законапраект таксама прадугледжвае стварэнне новага такога цэнтра — або прызначэнне існуючага — для вывучэння гвалтоўнай радыкалізацыі і дамарослага тэрарызму ў Злучаных Штатах.
ВАРТЫЯ ЎВАГІ МОМЕНТЫ - SEC. 899A (2) ГВАЛТОВАЯ РАДЫКАЛІЗАЦЫЯ – Тэрмін «гвалтоўная радыкалізацыя» азначае працэс прыняцця або прасоўвання экстрэмісцкай сістэмы перакананняў з мэтай садзейнічання гвалту на ідэалагічнай аснове для прасоўвання палітычных, рэлігійных або сацыяльных змен.
Што такое экстрэмісцкая сістэма перакананняў? Тэрмін пакінуты нявызначаным і адкрыты для шматлікіх інтэрпрэтацый - сацыялізм, анархізм, камунізм, нацыяналізм, лібералізм і г.д. - якія паслужылі б падрыву выразаў, якія не ўпісваюцца ў дазволеныя вобласці дыскусій. Прамое дзеянне пад кіраўніцтвам любой групы, якая блакуе рух, можа разглядацца як прымусовае.
SEC. 899B. (3) Інтэрнэт спрыяў гвалтоўнай радыкалізацыі, гвалту на ідэалагічнай аснове і дамаросламу працэсу тэрарызму ў Злучаных Штатах, забяспечваючы грамадзянам Злучаных Штатаў доступ да шырокіх і пастаянных патокаў прапаганды, звязанай з тэрарызмам.
Засяроджанасць на Інтэрнеце мае вырашальнае значэнне, паколькі ён можа наладзіць значна больш інтрузіўныя метады сачэння без санкцый, і магчымасць крыміналізаваць ідэі, а не дзеянні, можа азначаць пакаранне за вашу пазіцыю, а не за любое крымінальнае дзеянне.
SEC. 899А. (4) ІДЭАЛАГІЧНЫ ГВАЛТ – Тэрмін «ідэалагічна абгрунтаваны гвалт» азначае выкарыстанне, запланаванае прымяненне або пагрозу прымянення сілы або гвалту групай або асобай для прасоўвання палітычных, рэлігійных або сацыяльных перакананняў групы або асобы.
Што такое сіла? Гэта грамадзянскае непадпарадкаванне? Калі вас арыштуюць на мітынгу пратэсту і абвінавацяць у хуліганстве, перашкодзе ўрадавай адміністрацыі ці нават у нападзе, ці адкрые гэта цяпер для вас магчымыя абвінавачанні ў тэрарызме ў будучыні?
УПЛЫЎ КАРПАРАЦЫІ RAND - Браян Майкл Джэнкінс, эксперт Rand Corporation па барацьбе з тэрарызмам, даў паказанні на слуханнях па справе аб гвалтоўным радыкалізме. Рэнд прыпісвае, што Джэнкінс у 1960-х засяродзіўся на паўстанцах у В'етнаме і Камбоджы, на в'етнамскіх ваенных інстытутах, а таксама на стылях і метадах канфлікту, праводзячы паралелі паміж ростам урбанізацыі падчас вайны ў В'етнаме і тэндэнцыямі, якія адбываюцца ў іншых частках Азіі і Лацінскай Амерыкі. Джэнкінс акрэсліў пяціэтапны працэс, з дапамогай якога гарадскія партызаны маглі захапіць горад, і даў рэкамендацыі па супрацьдзеянні.
Таксама варта адзначыць: у даследаванні Рэнда «Тэндэнцыі ў тэрарызме» (раздзел 4), прысвечаным дамарослым тэрарызмам, заклікана звярнуць асаблівую ўвагу на эколагаў, актывістаў-антыглабалістаў і анархістаў як на патэнцыйных новых тэрарыстаў.
Цэнтры перадавога вопыту нацыянальнай бяспекі
З сайта нацыянальнай бяспекі (www.dhs.gov)
TЦэнтры перадавога вопыту нацыянальнай бяспекі (HS-Centers) аб'ядноўваюць вядучых экспертаў і даследчыкаў для правядзення міждысцыплінарных даследаванняў і адукацыі для рашэнняў нацыянальнай бяспекі. Цэнтры ўпаўнаважаны Кангрэсам і выбраны Дырэкцыяй па навуцы і тэхналогіях Дэпартамента шляхам конкурснага адбору. Кожны цэнтр кіруецца універсітэтам у супрацоўніцтве з партнёрамі з іншых устаноў, устаноў, лабараторый, аналітычных цэнтраў і прыватнага сектара.
- Цэнтр аналізу рызык і эканамічнага тэрарызму (CREATE) пад кіраўніцтвам Універсітэта Паўднёвай Каліфорніі ацэньвае рызыкі, выдаткі і наступствы тэрарызму і накіроўвае эканамічна жыццяздольныя інвестыцыі ў контрмеры, якія зробяць нашу краіну больш бяспечнай.
- Нацыянальны цэнтр па ахове і абароне харчовых прадуктаў (NCFPD), які ўзначальвае Універсітэт Мінесоты, абараняе бяспеку харчовай сістэмы ад дафермавых уводаў праз спажыванне, усталёўваючы лепшыя практыкі, распрацоўваючы новыя інструменты і прыцягваючы новых даследчыкаў для прадухілення, кіравання і рэагаваць на выпадкі заражэння харчовых прадуктаў.
- Нацыянальны цэнтр абароны замежных жывёл і зоонозов (FAZD), які ўзначальвае Тэхаскі ўніверсітэт A&M, абараняе ад заносу ў ЗША сур'ёзных хвароб жывёл і зоонозов з акцэнтам на прафілактыку, назіранне, умяшанне і аднаўленне .
- Нацыянальны кансорцыум па вывучэнні тэрарызму і барацьбе з тэрарызмам (START), які ўзначальвае Універсітэт штата Мэрыленд, паведамляе аб рашэннях аб тым, як перашкодзіць тэрарыстам і тэрарыстычным групам, адначасова ўмацоўваючы ўстойлівасць грамадзян ЗША да тэрарыстычных нападаў.
- Нацыянальны цэнтр па вывучэнні гатоўнасці і рэагавання на катастрафічныя падзеі (PACER), які ўзначальвае Універсітэт Джона Хопкінса, аптымізуе гатоўнасць нашай краіны ў выпадку прыродных або тэхнагенных катастроф з вялікімі наступствамі, а таксама распрацоўвае рэкамендацыі па найлепшаму палягчэнню наступстваў эфекты такой падзеі.
- Цэнтр прагрэсіўнай ацэнкі мікробнага рызыкі (CAMRA), які ўзначальвае Універсітэт штата Мічыган і створаны сумесна з Агенцтвам па ахове навакольнага асяроддзя ЗША, запаўняе крытычныя прабелы ў ацэнцы рызыкі для абеззаражання мікрабіялагічных пагроз, такіх як чума і сібірская язва, адказваючы на пытанне: «Наколькі чыста бяспечна?»
- Універсітэцкія філіяльныя цэнтры Інстытута дыскрэтных навук (IDS-UAC) кіруюць Універсітэтам Ратгерса, Універсітэтам Паўднёвай Каліфорніі, Універсітэтам Ілінойса ў Урбана-Шампейн і Універсітэтам Пітсбурга. Яны супрацоўнічаюць з IDS, якая базуецца ў Лівермарскай нацыянальнай лабараторыі Лоўрэнса, для правядзення даследаванняў перадавых метадаў аналізу інфармацыі і распрацоўкі вылічальных тэхналогій для абароны нацыі.
- Рэгіянальныя цэнтры візуалізацыі і аналітыкі (RVACS) кіруюць Універсітэтам штата Пенсільванія, Універсітэтам Перд'ю, Стэнфардскім універсітэтам, Універсітэтам Паўночнай Караліны ў Шарлоце і Універсітэтам Вашынгтона. Яны супрацоўнічаюць з Нацыянальным цэнтрам візуалізацыі і аналітыкі, які базуецца ў Ціхаакіянскай паўночна-заходняй нацыянальнай лабараторыі, для правядзення даследаванняў візуальных аналітычных метадаў, якія дапамагаюць людзям атрымаць разуменне складанай, супярэчлівай і зменлівай інфармацыі.