Калі вам было цікава, як рэспубліканцы працягваюць кантраляваць Палату прадстаўнікоў, нягледзячы на перамогу прэзідэнта Барака Абамы на пераабранні і дэмакраты, якія выйгралі яшчэ мільён галасоў у гонках за Палату прадстаўнікоў па ўсёй краіне, падумайце аб пераразмеркаванні.
Пераразмеркаванне - гэта працэс, які карэктуе лініі выбарчых акруг штата, тэарэтычна заснаваныя на зрухах насельніцтва, пасля дзесяцігадовага перапісу. Джэрымандэрынг часта з'яўляецца часткай перадзелу. Паводле Інстытута дзяржаўнага і мясцовага самакіравання імя Роўза ў каледжы Клэрмонт Маккена, джэрымандэрынг праводзіцца, каб «уплываць на выбары ў карысць пэўнай партыі, кандыдата або этнічнай групы».
За апошнія некалькі гадоў, калі Рэспубліканская партыя атрымала кантроль над большай колькасцю заканадаўчых органаў штатаў, чым дэмакраты, яна ператварыла перадзел раёнаў у тонка адпрацаваны і добра фінансаваны праект. Гэта практычна застрахавала іх кантроль над Палатай. «У той час як Закон аб выбарчых правах моцна абараняе ад расавых джэрымандэраў, маніпуляванне лініямі ў карысць палітычнай партыі з'яўляецца звычайнай з'явай», - адзначаецца на вэб-сайце Redistricting in America Інстытута Роўз.
У артыкуле «Як цёмныя грошы дапамаглі рэспубліканцам утрымаць палату і нанесці шкоду выбаршчыкам» Вольга Пірс, Джасцін Эліят і Тэадорык Мэер з ProPublica паведамляюць, што «рэспубліканцы мелі шматгадовую стратэгію перамогі ў палатах штатаў, каб кантраляваць адзін раз кожны штат. працэс перадзелу дзесяцігоддзя». Гэтая стратэгія дапамагла Рэспубліканскай партыі спыніць сваю мэту стварыць бяспечныя рэспубліканскія акругі, якія дазволяць ёй кантраляваць Палату прадстаўнікоў. «Намаганні рэспубліканцаў паўплываць на агульны перадзел раёнаў узначаліла група пад назвай Рэспубліканскі камітэт дзяржаўнага кіраўніцтва [RSLC], якая існуе з 2002 года», — адзначыла ProPublica. «На працягу большай часткі гэтага часу гэта быў у першую чаргу сродак для такіх донараў, як медыцынскія і тытунёвыя кампаніі, каб уплываць на заканадаўчыя органы штатаў, ключавое поле барацьбы за правілы, якія ўплываюць на карпаратыўную Амерыку.
Яе мэта змянілася ў 2010 годзе, калі Эд Гілеспі, былы дарадца прэзідэнта Джорджа Буша, быў прызначаны старшынёй. Яго галоўны праект: перадзел раёнаў». Пад кіраўніцтвам Гілеспі RS-LC запусціла праект пад назвай «Праект пераразмеркавання большасці» (RED-MAP), «каб паўплываць на дзяржаўныя гонкі па ўсёй краіне».
У 2010 годзе RSLC сабраў 30 мільёнаў долараў, каб працягнуць тое, што Карл Роўв абмяркоўваў раней у тым жа годзе ў Wall Street Journal артыкул пад загалоўкам «Рэспубліканская партыя нацэлена на заканадаўчыя органы штата; Той, хто кантралюе перадзел, можа кіраваць Кангрэсам».
У «Фінальнай справаздачы REDMAP» ад 21 снежня 2010 г., апублікаванай на вэб-сайце праекта Redistricting Majority, адзначаецца, што «Дваццаць заканадаўчых органаў, якія раней былі падзеленыя або пад кантролем Дэмакратычнай партыі, цяпер знаходзяцца пад кантролем рэспубліканцаў. Ключавыя палаты, дзе RSLC выдзеліў значныя рэсурсы, уключаюць Палату прадстаўнікоў Мічыгана, Сенат Нью-Ёрка, Палату прадстаўнікоў Агаё, Палату прадстаўнікоў Пенсільваніі, а таксама Асамблею і Сенат Вісконсіна».
У справаздачы таксама адзначаецца, што «у параўнанні з мінулымі выбарамі рэспубліканцы мелі большы поспех, чым любая партыя бачыла ў сучаснай гісторыі. Па дадзеных Нацыянальнай канферэнцыі заканадаўчых органаў штатаў, у дзень выбараў рэспубліканцы атрымалі амаль 700 месцаў, перавысіўшы 628 месцаў у Дэмакратычнай партыі ў 1974 годзе, 472 месцы ў 1994 годзе і больш чым у два разы больш чым у 322 месцы ў 2006 годзе. У дзень выбараў 2010 г. дэмакраты кантралявалі 60 палат заканадаўчага органа штата супраць 36 палат парламента рэспубліканцаў. Пасля выбараў 2 лістапада дэмакраты кантралявалі 40 палат, рэспубліканцы кантралявалі 55 палат, дзве застаюцца аднолькавымі, а адна (NE) з'яўляецца аднапалатнай/беспартыйнай».
У выніковай справаздачы REDMAP не саромеліся таго, як былі выдаткаваны некаторыя з 30 мільёнаў долараў, адзначыўшы, што ён «інвесціраваў 18 мільёнаў долараў толькі пасля Дня працы», у тым ліку:
· «Выдаткавана 1.4 мільёна долараў на чатыры месцы ў Сенаце штата Нью-Ёрк, перамога ў двух і кантроль над Сенатам штата Нью-Ёрк.
· «Выдаткаваў амаль 1 мільён долараў на гонкі Pennsylvania House, нацэліўшыся і выйграўшы тры самыя цяжкія гонкі (акругі 39, 54, 130).
· «Выдаткавана амаль 1 мільён долараў на выбары ў Палату прадстаўнікоў Агаё, арыентуючыся на шэсць месцаў, пяць з якіх выйгралі рэспубліканцы. Варта адзначыць, што прэзідэнт Абама займаў пяць з гэтых шасці заканадаўчых акруг у 2008 годзе.
· «Выдаткаваў 1 мільён долараў у Мічыгане, працуючы з Рэспубліканскім перадвыбарчым камітэтам Мічыганскага дома і Рэспубліканскай партыяй Мічыгана, каб атрымаць 20 месцаў.
· «Выдаткавана 750,000 22 долараў у Тэхасе ў рамках намаганняў, у выніку якіх былі забраны XNUMX дома.
· «Выдаткаваў 1.1 мільёна долараў у Вісконсіне, каб узяць пад кантроль Сенат і Асамблею, у тым ліку выдаткаваў амаль 500,000 XNUMX долараў на лідара большасці ў Сенаце Раса Дэкера... Дэкер пацярпеў сур'ёзную паразу ад рэспубліканкі Пэм Гэлаўэй.
· «Вылучаныя рэсурсы ў Каларада (больш за 550,000 1.2 долараў), Паўночную Караліну (больш за 1.5 мільёна долараў) і Алабаму (XNUMX мільёна долараў).
· «RSLC інвеставала больш за 3 мільёны долараў у іншыя штаты, уключаючы Ілінойс, Індыяну, Аёву, Тэнэсі, Кентукі, Мэн, Нью-Гэмпшыр, Вашынгтон, Неваду, Нью-Джэрсі і Арэгон».
У канчатковым рахунку ўзважаны перадзел, які зроблены абедзвюма палітычнымі партыямі, дазволіў рэспубліканцам працягваць кантраляваць Палату прадстаўнікоў, нават калі кандыдаты ў Кангрэс ад Дэмакратычнай партыі атрымалі на мільён галасоў больш, чым кандыдаты ў Кангрэс ад Рэспубліканскай партыі.
Праект пераразмеркавання рэспубліканскай партыі фондаў Dark Money
Рэспубліканская партыя не сама пабудавала шашу, якая вядзе да Палаты прадстаўнікоў ЗША. Расследаванне ProPublica «паказала, што Рэспубліканская партыя абапіралася на непразрыстыя некамерцыйныя арганізацыі, якія фінансуюцца за кошт цёмных грошай, нібыта беспартыйныя агітацыйныя ўборы і… карпаратыўныя ахвяраванні для стварэння дружалюбных рэспубліканцам карт па ўсёй краіне».
Былі сабраны мільёны долараў: «Два тытунёвых гіганта, Altria і Reynolds, кожны ўнёс больш за 1 мільён долараў у асноўную рэспубліканскую групу пераразмеркавання, а таксама супер PAC [Карла] Роўва, American Crossroads—Walmart і фармацэўтычная прамысловасць таксама ўнеслі свой уклад. Іншыя донары, якія ахвяравалі некамерцыйным арганізацыям, створаным рэспубліканцамі, магчыма, ніколі не будуць раскрывацца».
Як паведамляе ProPublica, «Каб фінансаваць працу, Рэспубліканскі камітэт дзяржаўнага кіраўніцтва выкарыстаў сваю раней бяздзейную некамерцыйную структуру — Фонд дзяржаўнага дзяржаўнага кіраўніцтва. Такія цёмныя грашовыя групы становяцца ўсё больш папулярнымі, таму што ім дазволена трымаць у сакрэце асобу сваіх донараў. Федэральнае падатковае заканадаўства дазваляе ім рабіць гэта, пакуль яны абяцаюць, што палітыка не з'яўляецца іх галоўным напрамкам. «Паводле падатковых дакументаў, разам з наяўнымі ананімнымі донарамі Фонд заплаціў 166,000 XNUMX долараў за наём выбітных экспертаў рэспубліканскай партыі па пераразмеркаванні раёнаў. Лідэрам каманды быў Том Хофелер, архітэктар дружалюбных да рэспубліканцаў карт на працягу дзесяцігоддзяў».
ProPublica паведаміла, што «камандзе Хофелера заплацілі чорнымі грашыма, і [паколькі] працэс пераразмеркавання настолькі сакрэтны, што цяжка ведаць увесь аб'ём яго дзейнасці». Каманда Хофелера «аказвала тэхнічную дапамогу памочніку Пала Раяна, калі ён маляваў новыя раёны, якія аддаюць перавагу рэспубліканцам. У Місуры Хофелер быў адзіным сведкам, якога выклікалі адвакаты рэспубліканскіх заканадаўцаў, якія малявалі там карты». Хофелер таксама засяродзіў свае намаганні на Паўночнай Караліне. Як падрабязна апісала ProPublica, групоўкі цёмных грошай, звязаныя з даўнім фундатарам Рэспубліканскай партыі Артам Поупам, якога ProPublica назвала «самым уплывовым кансерватыўным донарам у штаце», стварылі сваю магію. Папа не толькі зрабіў вялікія ахвяраванні на праект змены раёнаў, але і ўклаў пачак грошай у кампанію па перавыбранні суддзі Пола Ньюбі, што гарантавала, што большасць Рэспубліканскай партыі ў Вярхоўным судзе штата ў складзе 4-3 чалавек захаваецца, практычна запэўніваючы, што любы выклік да перадзелу будзе адмоўлена.
Пашырэнне паўднёвай стратэгіі рэспубліканскай партыі
У кавалку ў мінулым годзе для ст Народ пад назвай «Як Рэспубліканская партыя перасегрэгуе Поўдзень», Ары Берман адзначыў, што перадзел раёнаў, які праводзіцца ў Паўночнай Караліне, з'яўляецца пашырэннем паўднёвай стратэгіі Рэспубліканскай партыі, «паколькі рэспубліканцы спрабуюць ператварыць гэты расава інтэграваны штат у бастыён Рэспубліканскай партыі, з белыя рэспубліканцы ў большасці і чорныя дэмакраты ў меншасці на наступнае дзесяцігоддзе».
Берман папярэджваў, што «практычна ва ўсіх паўднёвых штатах, на ўзроўні Кангрэса і штатаў, рэспубліканцы — каб абараніць і пашырыць свае заваёвы ў 2010 годзе — павялічылі колькасць выбаршчыкаў меншасці ў акругах з большасцю меншасцей, прадстаўленых у пераважнай большасці чорнымі дэмакратамі, адначасова разбавіўшы галасаванне меншасці ў сменных або перакрыжаваных акругах, якія праводзяцца белымі дэмакратамі».
У той час як перадзел раёнаў у 2010 годзе захаваў электаральны стан Рэспубліканскай партыі, намаганні па падаўленні выбаршчыкаў, у асноўным кантраляваныя Рэспубліканскай партыяй заканадаўчыя органы штата, на гэты раз былі ў значнай ступені неэфектыўнымі. Тым не менш, чакайце большага падаўлення выбаршчыкаў у бліжэйшыя гады.
Ёсць яшчэ адна выбарчая схема, якую выкарыстоўвае Рэспубліканская партыя; джэрымандэрынг калегіі выбаршчыкаў. Замест таго, каб пераможца, які набраў большасць галасоў у штаце, атрымліваў усе галасы выбаршчыкаў гэтага штата, гэтыя галасы будуць падзелены на аснове акругаў у Кангрэс. У такіх зменлівых штатах, як Пенсільванія, Агаё і Вірджынія, дзе Абама перамог у асноўным дзякуючы яўцы выбаршчыкаў у вялікіх гарадах, Ромні, які перамог у большай колькасці акругаў у Кангрэс, атрымаў бы большасць галасоў выбаршчыкаў.
Джэрымандэрынг калегіі выбаршчыкаў можа стаць стратэгічным штуршком Рэспубліканскай партыі на 2016 год.
Z
Біл Берковіц - незалежны пісьменнік, які асвятляе кансерватыўныя рухі.