Пакуль амерыканскія войскі бамбілі, забівалі і калечылі свой шлях да «свабоды» і «дэмакратыі» ў Фалуджы і па ўсім Іраку, Джордж Буш паўтарыў сваё бачанне Блізкага Усходу амерыканскай грамадскасці 13 красавіка 2004 года:
«Пакуль я прэзідэнт, я буду дамагацца свабоды. Я так цвёрда веру ў сілу свабоды... Я таксама веру, цвёрда веру, што свабода не з'яўляецца падарункам гэтай краіны свету; свабода - гэта дар Усемагутнага кожнаму мужчыну і жанчыне ў гэтым свеце. І як найвялікшая сіла на Зямлі, мы абавязаны дапамагаць распаўсюджванню свабоды».
На Блізкім Усходзе, як і паўсюль, для амерыканскага рэжыму «свабода» азначае свабодныя рынкі, свабодны гандаль і інвестыцыі, а таксама свабоду для амерыканскага капіталу рабіць тое, што яму падабаецца, дзе яму падабаецца, калі заўгодна. У той час як яго ўзброеныя сілы вядуць жорсткую каланіяльную акупацыйную вайну, ператвараючы Ірак у неаліберальную пляцоўку для амерыканскіх карпарацый, пекла для іракцаў і ўзорную дэманстрацыйную дзяржаву для пераймання іншым краінам Блізкага Ўсходу, яго гандлёвая палітыка мілітарыстычна ідзе па ўсім рэгіёне .
У траўні 2003 г. Буш абвясціў аб планах стварэння зоны свабоднага гандлю паміж ЗША і Блізкім Усходам (MEFTA) да 2013 г. Гандлёвы парадак дня ЗША на Блізкім Усходзе нібыта ўяўляе сабой «пакрокавы шлях» да «больш глыбокага гандлёва-эканамічнага партнёрства» з ЗША. ЗША плануюць інтэграваць шэраг двухбаковых пагадненняў аб свабодным гандлі (FTA) у агульнарэгіянальную зону свабоднага гандлю.
Нядаўна прызнаны эксперт па Блізкім Усходзе, гандлёвы прадстаўнік ЗША Боб Зэлік заявіў на спецыяльным пасяджэнні Сусветнага эканамічнага форуму ў Іарданіі ў чэрвені 2003 г., што іслам і гісторыя і культура Блізкага Усходу цалкам адпавядаюць неаліберальнай эканоміцы, але рэгіён страціў сваю шлях.
Цяпер - хвала Госпаду (і перадайце боепрыпасы) - кавалерыя ЗША прыйшла на дапамогу, «абуджаючы яркае мінулае». Зэлік сцвярджаў: «Рэканструкцыя і аднаўленне Ірака дае магчымасць для пераменаў - магчымасць для людзей арабскага свету спытаць, чаму іх рэгіён, калісьці цэнтр гандлю, быў у значнай ступені выключаны з дасягненняў гэтай сучаснай эпохі глабалізацыі. .”
Так што памятайце, што ўсё больш іракцаў забіваюць, калечаць, катуюць і злоўжываюць сіламі пад кіраўніцтвам ЗША, а іх дамы, мячэці і кварталы ператвараюцца ў руіны, гэта частка «магчымасці для пераменаў».
Гандлёвы парадак дня ЗША ў рэгіёне ўключае:
– падтрымка сяброўства ў СГА «мірных» краін рэгіёну, якія гэтага дамагаюцца;
– прапанова заключыць рамачныя пагадненні аб гандлі і інвестыцыях (TIFA), якія ўсталёўваюць аснову для пашырэння гандлю і вырашэння нявырашаных пытанняў. TIFA закладваюць аснову для больш складаных FTA. Яны будуць «заахвочваць удзел прыватнага сектара праз дзелавыя саветы, якія кіруюць праграмамі гандлю і дапамагаюць нам вырашаць канкрэтныя праблемы бізнесу»;
– прапанова заключыць двухбаковыя інвестыцыйныя дагаворы (BIT);
– прапанову аб заключэнні комплексных пагадненняў аб свабоднай гандлі. Гэта дазволіць «зняць усе бар'еры для гандлю ва ўсіх сектарах - з мэтай пашырэння двухбаковых ЗСГ на «субрэгіянальныя» ЗСГ шляхам прычалу іншых зацікаўленых і кваліфікаваных краін у бяспечных гаванях існуючых пагадненняў аб свабодным гандлі». Марока будзе цэнтрам для Магрыба, Бахрэйн для Персідскага заліва;
– аб'яднанне іх у MEFTA;
– павелічэнне фінансавай і тэхнічнай дапамогі ў сувязі з прыняццем краінамі эканамічных і гандлёвых рэформ.
«Працягваючы шматлікія ініцыятывы па свабодным гандлі, ЗША ствараюць «канкурэнцыю за лібералізацыю», якая забяспечвае рычагі для адкрытасці ўсіх перамоваў, усталёўвае мадэлі поспеху, якія можна выкарыстоўваць на многіх франтах, і развівае новую палітычную дынаміку, якая ставіць свабодны гандаль на наступ», — заявіў Зэлік у сакавіку гэтага года.
Двухбаковая гандлёвая і інвестыцыйная стратэгія зша на блізкім усходзе, безумоўна, нагадвае наступ. У лютым гэтага года Вашынгтон заключыў TIFA з урадамі Емена і Кувейта. У сакавіку ЗША падпісалі TIFA з Аб'яднанымі Арабскімі Эміратамі (ААЭ) і Катарам, а таксама завяршылі перамовы з Марока аб ЗСГ і правялі другі раўнд перамоваў па ЗСГ з Бахрэйнам.
У Вашынгтона ўжо ёсць TIFA з Алжырам (ліпень 2001), Бахрэйнам (чэрвень 2002), Егіптам (ліпень 1999), Саудаўскай Аравіяй (ліпень 2003) і Тунісам (кастрычнік 2002). Ён мае BIT з Егіптам, Марока і Тунісам, якія ўступілі ў сілу ў пачатку 1990-х гадоў, і BIT з Бахрэйнам з 2001 года.
ЗША падпісалі FTA з Ізраілем у 1985 годзе (калі Арыэль Шарон быў міністрам прамысловасці і гандлю), а таксама маюць FTA і BIT з Іарданіяй.
На двухбаковай гандлёвай арэне існуе некаторая канкурэнцыя ў рэгіёне за прыцягненне пераваг ЗША. Кувейт змагаецца за месца рэгіянальнага інвестыцыйнага цэнтра над Бахрэйнам і Дубаем. У лютым міністр гандлю і прамысловасці Кувейта Абдула Абдул Рахман Аль-Таўіл выступіў перад прадстаўнікамі амерыканскага бізнесу, заявіўшы, што Кувейт - ідэальная база для ўдзелу ЗША ў Іраку. Кувейт таксама стаў даверанай асобай ЗША ў АПЕК, выступаючы супраць нядаўняга рашэння скараціць здабычу нафты, і нядаўна прыняў закон аб замежных інвестыцыях, які дазваляе замежным інвестарам валодаць 100% уласнага бізнесу ў Кувейце.
Іншыя краіны рэгіёну адкрыліся для замежных інвестыцый і ў рознай ступені прыватызавалі дзяржаўныя прадпрыемствы, але не без супрацьдзеяння і спрэчак. Нядаўна пераабраны прэзідэнт Алжыра Абдэль Азіз Бутэфліка паабяцаў больш прыватызацый і партнёрскіх сумесных прадпрыемстваў, заявіўшы, што Алжыр павінен «пачаць рыхтаваць эканоміку «пасля нафты» ў кантэксце паскоранай глабалізацыі». Алжырскія прафсаюзы выступілі супраць гэтай палітыкі і сакрэтнасці, якая яе акружае, у тым ліку супраць двухдзённай усеагульнай забастоўкі, якая практычна закрыла краіну ў лютым 2003 года.
Амерыканскія карпарацыі хочуць здзелак, якія адкрываюць рынкі і абавязваюць урады дэрэгуляваць і прыватызаваць. І, так, яны хочуць гарантыі НАФТА-плюс - у тым ліку механізмы спрэчак паміж інвестарам і дзяржавай для выкарыстання супраць урадаў за любыя дзеянні або бяздзеянне, якія, як яны сцвярджаюць, паўплывалі на іх інвестыцыі.
Яны дамагаюцца адкрыцця сектараў паслуг, дзяржаўных закупак і больш жорсткіх палажэнняў аб інтэлектуальнай уласнасці, чым у СГА. Сустаршынямі амерыкана-бахрэйнскай кааліцыі FTA з'яўляюцца Лаянел Джонсан з Citigroup і Уільям Райс з ALCOA, а сустаршынямі амерыкана-мароканскай кааліцыі FTA з'яўляюцца Джордж Пікарт з CMS Energy і Лора Лэйн з Time Warner Inc. CMS з'яўляецца буйным інвестарам. на рынку электраэнергіі Марока, у той час як ALCOA мае значную долю ў Aluminium Bahrain Company (ALBA).
Аднак гандлёвы парадак дня ЗША на Блізкім Усходзе ў асноўным абумоўлены геапалітычнымі інтарэсамі, а не толькі гандлёва-эканамічнымі. Лічбы, вядома, не складаюць шмат. Напрыклад, у 2002 годзе ЗША экспартавалі ў Емен тавараў на 366 мільёнаў долараў, а імпартавалі з Емена тавараў на 246 мільёнаў долараў.
У тым годзе экспарт тавараў з ЗША ў Бахрэйн склаў 419.2 мільёна долараў, у той час як экспарт тавараў з Бахрэйна ў ЗША склаў 395.1 мільёна долараў.
TIFA, BIT або FTA з ЗША, безумоўна, сведчаць аб тым, што Вашынгтон лічыць свой урад саюзнікам.
У 2002 годзе, пасля абяцання ўрада Алжыра падтрымаць «вайну з тэрарызмам», ЗША абвясцілі, што будуць павялічваць ваенную дапамогу і прадаваць зброю Алжыру для яго ўнутранай барацьбы з тэрарызмам. З 1981 года ў Егіпце раз у два гады праводзіцца аперацыя "Яркая зорка", якая стала найбуйнейшым шматбаковым ваенным вучэннем у свеце з удзелам узброеных сіл ЗША і іншых краін.
Кувейт, якому Вашынгтон нядаўна прысвоіў статус галоўнага саюзніка па-за НАТА, быў стартавай пляцоўкай для ўварвання ў Ірак. Штаб-кватэра Пятага флоту ВМС ЗША знаходзіцца ў Бахрэйне. У лістападзе 2001 года Катар прымаў у Досе Міністэрскую сустрэчу СГА і з'яўляецца домам для Цэнтральнага камандавання ўзброеных сіл ЗША.
Перадумовай перамоваў аб ЗСГ з ЗША з'яўляецца няўдзел у эканамічным байкоце Ізраіля. ЗША выступілі супраць уступлення ў СГА тых краін, якія працягваюць байкатаваць Ізраіль.
Цімаці Дыл, старшы віцэ-прэзідэнт Савета ЗША па міжнародным бізнэсе (USCIB), у сакавіку 2001 г. заявіў фінансаваму камітэту Сената, што галоўнай прывабнасцю амерыкана-іарданскага ЗСТ з'яўляецца «ўклад, які ён можа ўнесці ў мірны працэс на Блізкім Усходзе».
Яркім прыкладам падвойных стандартаў на глабальнай гандлёвай арэне з'яўляецца тое, што на лютаўскім пасяджэнні Генеральнай рады СГА ў Жэневе ЗША падтрымалі заяўку на прадастаўленне Іраку статусу назіральніка ў СГА, адначасова выступіўшы супраць - у пятнаццаты раз - заяўкі Ірана ў тая ж сесія. Згодна з правіламі СГА, падаць заяўку на ўступленне можа любая дзяржава мытнай тэрыторыі, «якая валодае поўнай аўтаноміяй знешніх эканамічных сувязяў». Ірак відавочна не адпавядае гэтаму тэсту, таму што ЗША кантралююць яго эканоміку і палітыку - але гэта, здаецца, мала хвалюе СГА.
Тады ёсць Егіпет. У маі 2003 г. Зэлік выказаўся лірычна, сказаўшы: «Егіпет, відавочна, з'яўляецца сэрцам арабскага свету... Гэта будзе нялёгка, але мы скарыстаемся стымулам пагаднення аб свабодным гандлі, каб паспрабаваць прасоўваць іх рэформы». Некалькі тыдняў праз - пасля выхаду Егіпта са скаргі СГА пад кіраўніцтвам ЗША на дэ-факта мараторый ЕС на генетычна мадыфікаваныя арганізмы - Зэлік цвёрда абвясціў, што ЗША не будуць весці перамовы аб ЗСГ з Егіптам, якому «была над чым папрацаваць».
Адмаўляючы, што прычынай з'яўляецца разварот Егіпта ў СГА/ГМА, ЗША відавочна зрабілі прыклад самай вялікай краіны ў рэгіёне - папярэджанне іншым, каб не выклікалі незадаволенасці Вашынгтона. Ахмед Гонейм, навуковец Каірскага ўніверсітэта, папярэдзіў, што такі «мураш», як Егіпет, павінен з самага пачатку пазбягаць «барацьбы паміж сланамі» паміж ЗША і ЕС. Абодва сланы раззлаваліся». Егіпецкі чыноўнік сказаў журналісту, што з ЕС, які складае 40% гандлю Егіпта, Егіпет не можа ісці з ім «вайна» за забарону ГМА.
Еўрапейскі ўрад і карпаратыўныя эканамічныя, гандлёвыя і палітычныя інтарэсы ў рэгіёне застаюцца моцнымі, і ЕС аказвае ціск на ўрады з мэтай рэструктурызацыі і адкрыцця іх эканомік. Але шмат хто лічыць, што дасягненні «Барселонскага працэсу» ЕС, праз які ён імкнецца прыцягнуць краіны Міжземнамор'я да эканамічных і палітычных рэформаў і будаваць двухбаковыя і рэгіянальныя гандлёвыя адносіны і адносіны дапамогі, былі цьмянымі.
У рэгіёне, які ў значнай ступені залежыць ад нафты і газу, прыватызацыя ў гэтым сектары - асабліва здабычы - была павольнай і супярэчлівай, нават сярод урадаў, відавочна, адданых рынкавым рэформам.
ЗША спадзяюцца, што гвалтоўнае пераўтварэньне Іраку ў нэалібэральную пляцоўку для амэрыканскіх карпарацый створыць прыклад палітычнага асяродзьдзя, якое яны жадаюць пераважаць у рэгіёне. Прымусовая прыватызацыя нафтавага сектара Ірака, нафтаперапрацоўчых магутнасцей і трубаправоднай інфраструктуры можа паслужыць мадэллю для прыватызацыі іншымі членамі АПЕК, тым самым аслабіўшы панаванне картэля на энергетычных рынках. Гэта таксама ўзмацніла б ціск на ўрады Блізкага Усходу, каб яны адкрылі гэты сектар для замежных карпарацый.
Між тым, апісваючы Марока як «добрага сябра», нядаўна заключаны дагавор FTA паміж ЗША і Марока, кажа Зэлік, паказвае, што Вашынгтон «цвёрда адданы падтрымцы талерантных, адкрытых і больш квітнеючых мусульманскіх грамадстваў». Больш за тое, гэтая здзелка служыць мадэллю для перамоваў з іншымі краінамі Блізкага Усходу і Паўночнай Афрыкі, а таксама для стымулявання ўнутраных рэформаў свабоднага рынку.
Сельскагаспадарчы сектар Марока быў у значнай ступені выключаны з пагаднення аб свабодным гандлі з ЕС. Але ў адпаведнасці з FTA з Вашынгтонам карпаратыўны аграбізнес ЗША атрымае бестарыфны доступ, што пагражае сродкам да існавання мараканскіх фермераў, 40% з якіх выжываюць за кошт натуральнай сельскай гаспадаркі. Амерыканскія кукуруза і соя ўжо прабіліся ў Марока.
Пагадненне аб FTA паміж ЗША і Марока адкрывае сектар паслуг Марока для амерыканскіх інвестараў. Сюды ўваходзяць тэлекамунікацыі, камп'ютэрныя і спадарожныя паслугі, турызм, энергетыка, транспарт, фінансавыя паслугі, страхаванне і забавы.
З больш жорсткімі стандартамі інтэлектуальнай уласнасці, чым у СГА, ЗСГ паміж ЗША і Марока можа пагражаць доступу да лекаў. Пагадненне павялічвае тэрмін патэнтнай аховы з 20 да 30 гадоў. FTA ставіць пад пагрозу выжыванне мароканскай індустрыі генерыкаў, якая забяспечвае тысячы працоўных месцаў і дапамагае міністэрству аховы здароўя штогод эканоміць мільёны дырхамаў.
Мараканская праваабарончая арганізацыя па барацьбе са СНІДам, Association de Lutte contre le SIDA (ALCS), папярэдзіла, што FTA стварае «сур'ёзны прэцэдэнт, у якім краіны поўдня будуць вінаваціць Марока, але гэтыя краіны будуць працягваць змагацца за доступ да генерычных лекаў».
Прамысловы функцыянальны кансультатыўны камітэт па правах інтэлектуальнай уласнасці па пытаннях гандлёвай палітыкі адміністрацыі ЗША (у склад якога ўваходзяць прадстаўнікі амерыканскіх біятэхналагічных, фармацэўтычных і інфармацыйна-забаўляльных карпарацый) з радасцю заявіў, што амерыкана-мароканская FTA змяшчае «самы прасунуты раздзел [аб інтэлектуальнай уласнасці] у любой FTA, якая абмяркоўваецца дагэтуль."
Chadwane Bensalmia, пішучы ў часопісе Casablanca Tel Quel, непакоіцца, што акрамя ўздзеяння на сельскую гаспадарку і фармацэўтычную прамысловасць Марока, амерыканцы знішчаць культурную індустрыю Марока. Прыняцце пагаднення, лічыць ён, азначае «адмову ад сваёй ідэнтычнасці».
Гандлёвая праграма Буша на Блізкім Усходзе мае на мэце падсаладзіць уварванне і акупацыю Ірака і пастаянную падтрымку ЗША Ізраілю, які застаецца адзінай ядзернай дзяржавай у рэгіёне і незаконным акупантам палестынскіх зямель. Незалежна ад таго, ці пройдзе якая-небудзь з пагадненняў у Кангрэсе да лістапада, Буш скажа амерыканскім выбаршчыкам, што вайна і свабодны гандаль зробяць свет больш бяспечным. Тым не менш, ягоны свет «з намі ці супраць нас» прапануе рэкаланізацыю амерыканскім капіталам для ўсіх - шляхам узброенай агрэсіі супраць «ворагаў» або праз радыкальныя гандлёвыя і інвестыцыйныя пагадненні з «добрымі сябрамі».