Трагічным наступствам унутранага перамяшчэння ў Шры-Ланцы і няздольнасці ўрада вырашыць сітуацыю, хутчэй за ўсё, стане аднаўленне нестабільнасці.
У Шры-Ланцы адбываецца нешта гнілое. Больш чым праз два гады пасля поўнай адмовы ад Тыграў вызвалення Таміл-Элаама (ТОІ) урад рызыкуе страціць мір. Замест таго, каб скараціць прысутнасць узброеных сіл на акупаваных тэрыторыях і садзейнічаць мірнаму пераходу, урад замест гэтага мілітарызуе краіну. Поўнач і ўсход далёка ад таго, каб рэалізаваць абяцаны дывідэнд міру, цяпер складаецца з пярэстага ваенных аб'ектаў і зон строгага рэжыму.
Паказчык таго, наколькі дрэнная сітуацыя, можна прасачыць па цяжкім становішчы так званых унутрана перамешчаных асоб або ВПЛ. Унутранае перамяшчэнне наўрад ці з'яўляецца навінкай для астраўной дзяржавы. Жыхары Шры-Ланкі, і асабліва мусульманскія і тамільскія меншасці, на працягу дваццатага стагоддзя перажывалі паслядоўныя хвалі ўнутраных перасяленняў. Схемы развіцця ўнутраных раёнаў краіны, якія фінансуюцца на міжнародным і ўнутраным узроўні, прывялі да масавага перамяшчэння ў 1950-х і 1970-х гадах. З пачаткам вайны ў 1980-х гадах іх колькасць зноў павялічылася, і яшчэ сотні тысяч пераехалі за мяжу ў якасці бежанцаў.
Дзіўна мала людзей, якія сапраўды ведаюць, колькі перамешчаных асоб у краіне сёння. Здаецца, адказ залежыць ад таго, каго пытаюць.
Па дадзеных ААН, амаль 300,000 2004 жыхароў Шры-Ланкі ўсё яшчэ застаюцца ўнутранымі перасяленцамі пасля дзесяцігоддзяў вайны і нядаўніх стыхійных бедстваў, у тым ліку цунамі 195,000 года. Многія з іх нібыта тамяцца ў часовых «лагерах дабрабыту» або ў сяброў і сваякоў. Агенцтва Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па справах уцекачоў сцвярджае, што пасля заканчэння баявых дзеянняў у 2009 годзе яшчэ XNUMX XNUMX перамешчаных асоб былі добраахвотна «перамешчаны» альбо назад у родныя месцы, альбо на пастаяннае месца жыхарства.
Між тым, сцвярджае ўрад Шры-Ланкі што сёння ў краіне, верагодна, набліжаецца да 30,000 XNUMX перамешчаных асоб, хоць іх дадзеныя вельмі цяжка інтэрпрэтаваць. На думку ўладаў Шры-Ланкі, мірнае насельніцтва лічыцца сапраўдным перасяленцам толькі ў тым выпадку, калі ён ці яна афіцыйна зарэгістраваны ў лагеры сацыяльнага забеспячэння. Сотні тысяч шры-ланкійцаў у руху і ў падвешаным стане проста не злічыць. Калі ВПЛ не жыве ў спецыяльным лагеры, ВПЛ не існуе. У якасці меры рашучасці ўрада «пакласці канец» крызісу перамяшчэння, яно зачыняе ўласнае міністэрства перасяленняў да канца 2011 года.
Нягледзячы на тое прынцыповыя рознагалоссі у сувязі з маштабамі ўнутранага перамяшчэння як міжнародныя гуманітарныя арганізацыі, так і ўрадавыя ўлады Шры-Ланкі надаюць перавагу хуткаму перасяленню. І хоць, здаецца, існуе згода, што агульная колькасць ВПЛ павінна быць зменшана, існуюць фундаментальныя рознагалоссі адносна мінімальных стандартаў, якія гарантуюць іх абарону. Трывожным знакам з'яўляецца тое, што ў 2009 годзе ўрад раптоўна спыніў намаганні па распрацоўцы нацыянальнай палітыкі па вяртанні, перасяленні, перасяленні, інтэграцыі і рэінтэграцыі, і яму не хапае яснага бачання далейшага руху.
Доўгі шлях да пераезду
Ёсць вялізныя праблемы для дасягнення абароны і доўгатэрміновых рашэнняў. Многія з іх з'яўляюцца востра «палітычнымі» і звязаныя з пастаяннай страхам з боку ўрада Шры-Ланкі ў сувязі з «тэрарыстычнымі» рэшткамі ТОТИ і пагрозамі з боку груп меншасцяў, якія аднаўляюцца. Іншыя звязаны са спадчынай узброеных канфліктаў, стыхійных бедстваў і больш тонкіх дэмаграфічных і сацыяльна-эканамічных пераўтварэнняў у грамадстве Шры-Ланкі. Аднак адной з самых цяжкавырашальных перашкод з'яўляецца выразна цынічны падыход урада да «праблемы ВПЛ»
Многія грамадзяне Шры-Ланкі неаднаразова перамяшчаліся - спачатку з-за вайны, потым з-за стыхійных бедстваў, а таксама з-за схем "развіцця". Трывожны прыклад гэтага зараз адбываецца ў нядаўна адваяваным усходнім горадзе Цінкамалі. Там урад пастаянна высяляе людзей пад выглядам барацьбы з тэрарызмам і развіцця. Паслядоўнасць надзвычайныя ведамасці выдадзеныя з 2006 года аб'яўлялі ўчасткі аднаго раёна, Сампур, "асаблівай эканамічнай зонай", а нядаўна "зонай строгага рэжыму". Гэта прызначана для забеспячэння хуткага будаўніцтва вугальнай электрастанцыі – нядаўна падпісаная здзелка паміж уладамі Шры-Ланкі і Індыяй. Адзіная праблема ў тым, што яны маюць намер пабудаваць аб'ект на землях, якія раней належалі сем'ям перасяленцаў.
На самай справе існуе ашаламляльны набор перашкод, якія ўскладняюць дылему пераезду Шры-Ланкі.
З аднаго боку, некаторыя тэрыторыі ўсё яшчэ проста фізічна занадта небяспечныя для пражывання. Шмат паўночных і ўсходніх муніцыпалітэтаў застаюцца моцна замінаванымі і ўсеяна неразарванымі боепрыпасамі. Населеныя пункты і рэсурсы агульнай уласнасці, такія як вадасховішчы, наўмысна замініраваны як узброенымі сіламі, так і ТОТИ. Прагрэс у іх выдаленні рэзка запаволіўся з-за адмовы ўрада дапусціць вопытныя службы размініравання ў раёны, дзе адбыліся апошнія баі
Пагаршае сітуацыю неадэкватнасць сацыяльных паслуг і сродкаў да існавання ў тых самых месцах, куды ўрад хоча перасяліць перамешчаных асоб. Асноўным фактарам прыцягнення любой сям'і, якая перасяляецца, з'яўляецца доступ да адукацыі, аховы здароўя і сацыяльных паслуг. Тым не менш, у большасці раёнаў, прызначаных для пераезду, такія паслугі не існуюць, а магчымасці працаўладкавання абмежаваныя. Сапраўды, нядаўняя ацэнка Сусветнай харчовай праграмы было ўстаноўлена, што больш за палову жыхароў поўначы жывуць за рысай беднасці. Многія ВПЛ з разуменнем не жадаюць пераходзіць са стану няшчасця ў галечу.
Больш за тое, існуюць велізарныя юрыдычныя перашкоды для зваротнага набыцця маёмасці, якая была пакінута перамешчанымі сем'ямі ў мінулым пакаленні. Згодна з Пастановай краіны аб рэцэпце, права ўласнасці на фіксаваную маёмасць дазваляецца любому рэзідэнту пасля дзесяці гадоў пражывання. Нядзіўна, што тысячы дамоў, эвакуіраваных падчас канфлікту, пасля былі зноў занятыя новымі жыхарамі. Адна з найбольш цяжкавырашальных праблем, з якімі сутыкаецца ўрад, - гэта тое, як узгадніць канкуруючыя патрабаванні і забяспечыць справядлівыя схемы рэстытуцыі і кампенсацыі.
Цёмная будучыня
Міжнародная супольнасць была надзвычай неэфектыўнай у ўплыве на самазваны ўрад Шры-Ланкі "гуманітарная аперацыя", каб вызваліць поўнач і ўсход з 2006 па 2009 год. І, нягледзячы на гады падтрымкі Шры-Ланкі, шматбаковыя і двухбаковыя арганізацыі дапамогі і развіцця аказалі невялікі ўплыў на палітыку ўрада па абароне і прасоўванні доўгатэрміновых рашэнняў для перамешчаных асоб. Замест гэтага замежнікі на іх усё часцей глядзяць з падазрэннем і публічна ганьбяць І, умела падыграўшы яму руку, адміністрацыя прэзідэнта Раджапаксы карыстаецца дзіўнай папулярнасцю сярод паўднёўцаў.
Падобна на тое, што для перамешчаных асоб у краіне мала перадышкі. Прыняцце 18-й папраўкі, якая здымае абмежаванне колькасці прэзідэнцкіх тэрмінаў, умацавала паўнамоцтвы выканаўчай улады. Нягледзячы на тое ціск з боку ААН Група генеральнага сакратара па расследаванні і судоваму пераследу ваенных злачынстваў, урад Камісія па атрыманых уроках і прымірэнні выдаў толькі прамежкавыя высновы і рэкамендацыі, якія яшчэ не выкананы. Прыхільнасць урада да вырашэння рэальных і ўяўных крыўд сумнеўная: у 2010 годзе ён выдзеліў крыху больш за 15 мільёнаў долараў для ВПЛ у параўнанні з 1.9 мільярда долараў на абарону
Унутрана перамешчаныя асобы, па ўсёй верагоднасці, будуць выключаны з палітычнага і эканамічнага мэйнстрыму ў агляднай будучыні. Нягледзячы на ўвядзенне выбарчай камісіі для перамешчаных выбаршчыкаў, мала хто ведае пра яе існаванне, а тым больш пра тое, як прыняць удзел. Дакументы, неабходныя для рэгістрацыі выбаршчыкаў і доступу да сацыяльных службаў, яшчэ не падрыхтаваны і не распаўсюджаны, што мае доўгатэрміновыя наступствы для выбаршчыкаў. Усе гэтыя праблемы аднолькава важныя для так званых «старых» ВПЛ да 2009 г., як і «новых» ВПЛ з нядаўняга раўнду баёў. Тым не менш, пры адсутнасці нацыянальнай палітыкі ў галіне зямлі і вяртання і больш узгодненых спробаў выправіць крыўды мінулага, трагічная спадчына перасялення, хутчэй за ўсё, стане новай нестабільнасцю.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць