1.
11 sentyabr 2001-ci il terror aktlarından sonra ilk bir neçə gündən etibarən Buş administrasiyası belə bir qənaətə gəldi ki, prezidentin təkcə həmin gün bizə hücum edənlərə deyil, bütün terrorçulara qarşı müharibə aparmaq üçün birtərəfli, nəzarətsiz səlahiyyəti var. potensial qlobal əhatəyə malik təşkilatlar. Administrasiya iddia edir ki, prezidentin silahlı qüvvələrin baş komandanı kimi rolu ona “düşmənlə vuruşmaq üçün vasitə və üsulları” seçmək üçün müstəsna səlahiyyət verir. Və o, öz növbəsində prezidentə çoxlarının qanunsuz hesab etdiyi hərəkətləri etməyə icazə verən səlahiyyəti şərh etdi.
Ədliyyə Departamenti iddia edib ki, cinayət qanunu və işgəncəni bütün hallarda qadağan edən beynəlxalq müqavilədən asılı olmayaraq, Prezident işgəncələrə göstəriş verə bilər. Prezident Buş, Milli Təhlükəsizlik Agentliyinə bu cür müşahidəni cinayət hesab edən hərtərəfli qanuna baxmayaraq, Amerika vətəndaşlarının telefonlarının əsassız dinlənməsini həyata keçirmək səlahiyyəti verib. O, Əl-Qaidə şübhəlilərinin gizli həbsxanalarda “yoxa çıxmasını” təsdiqlədi, burada onlar suda gəzinti də daxil olmaqla, məhbusun bağlandığı və boğulacağına inandırılan taktikalarla dindirildilər. O, “düşmən döyüşçüsü” hesab etdiyi hər kəsi dinləmədən qeyri-müəyyən müddətə həbs etmək və bu cür şəxsləri müstəqil hakimlər kimi mühüm təminatlara malik olmayan xüsusi hərbi tribunallarda hərbi cinayətlərə görə mühakimə etmək hüququnu və təqsirləndirilən şəxsin müdafiə ilə üz-üzə gəlmək hüququnu müdafiə etmişdir. ona qarşı sübut.
Birlikdə “Buş doktrinası” adlandıracağım bu mövqeləri müdafiə edərkən administrasiya amerikalıların təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədinə sadəcə maneə kimi hüquqi etirazları kənara atdı. Mübahisə edib daxili cinayət və konstitusiya qanunvericiliyinin az əhəmiyyət kəsb etdiyini, çünki Prezidentin Ali Baş Komandan kimi səlahiyyətləri bütün bu qanunları üstələyir; Müharibə zamanı əsirlərlə rəftarı tənzimləyən beynəlxalq müqavilələr toplusu olan Cenevrə Konvensiyalarının sadəcə olaraq Əl-Qaidə ilə münaqişəyə şamil olunmaması; və daha geniş şəkildə, Prezidentin beynəlxalq hüquqa qarşı çıxmaq üçün birtərəfli səlahiyyəti var. Qısacası, hazırkı administrasiyanın Vyetnam müharibəsi zamanı amerikalıların telefonlarının qeyri-qanuni, əsassız dinlənməsinə icazə verməsini əsaslandırmaq üçün prezident Riçard Niksonun məşhur şəkildə müdafiə etdiyi baxışdan fərqləndirmək üçün çox az şey var: “Prezident bunu edəndə, bu, o deməkdir ki, qanunsuz deyil”.
Başqa bir dövlətin lideri bu cür mövqeləri qəbul edərsə, Birləşmiş Ştatlar onu qanunun aliliyi, insan hüquqları və hakimiyyət bölgüsü kimi əsas prinsipləri pozduğuna görə qınamağa tələsərdi. Lakin prezident Buş ən azı üç səbəbə görə, ən azı evdə, bundan böyük ölçüdə xilas oldu. Onun partiyası Konqresdə həlledici çoxluğa sahibdir və bu qolun təsirli siyasi yoxlamalarını çox çətin edir. Demokratik Partiya terrora qarşı yumşaq davranacağından qorxaraq prezidentə birbaşa etiraz etməkdən çəkindi. Amerika ictimaiyyəti isə əksər hallarda yalnız səssiz etirazlar təklif edir.
Bu reallıqlar Ali Məhkəmənin qərarını verir Hamdan Ramsfeldə qarşı, 2005-2006-cı il müddətinin son günündə bərabər hissələrlə çarpıcı və mühümdür. Heyrətamizdir, çünki Məhkəmə, Konqresdən, müxalifət partiyasından və ya Amerika xalqından fərqli olaraq, əslində Prezidentə qarşı durmuşdur. Məhkəmənin qərarı, zahiri olaraq, prezident Buşun müharibə cinayətlərində şübhəli bilinən əcnəbiləri mühakimə etmək üçün yaratdığı hərbi tribunalların ABŞ qanunlarına uyğun olub-olmamasına dar bir şəkildə diqqət yetirdiyi halda, daha dərin səviyyədə administrasiyanın bütün yanaşmasının dramatik şəkildə təkzib edilməsinə işarə etdiyi üçün mühümdür. “Terrora qarşı müharibə”.
Nəticə etibarilə, Həmdan işi, qanunun aliliyinin, o cümlədən beynəlxalq hüququn, hətta müharibə zamanı belə icra hakimiyyətinin iradəsinə tabe olmadığına dair təklifi müdafiə edir. Ədliyyə John Paul Stevens əksəriyyət üçün fikirlərinin yekun sətirlərində yazdığı kimi:
"Həmdanı mühakimə etməyi və onu cinayət cəzasına məruz qoymağı öhdəsinə götürən İcra Hakimiyyəti bu yurisdiksiyada hökm sürən Qanunun aliliyinə riayət etməyə borcludur."
Hökumətin qanuna əməl etməli olduğu fikri çətin ki, radikaldır. Onun “terrora qarşı müharibə” üçün təsiri radikaldır, lakin məhz ona görə ki, Buş doktrinası bu ideyanı əsaslı surətdə mübahisələndirmişdir.
2.
Yəmən vətəndaşı olan Səlim Həmdan 2002-ci ilin iyun ayından Quantanamo həbsxanasında saxlanılır. O, Quantanamoda administrasiya tərəfindən müharibə cinayətlərinə görə mühakimə olunmaq üçün təyin edilmiş cəmi 440 nəfərdən biridir – yerdə qalan XNUMX-a yaxın adam heç vaxt həbs olunmayıb. hər hansı cinayət əməlində ittiham olunur. Həmdan Usamə bin Ladenin sürücüsü və cangüdəni kimi xidmət etməklə və Əl-Qaidənin təlim düşərgəsində iştirak etməklə müharibə cinayətləri törətmək üçün sui-qəsddə ittiham olunurdu.
Həmdanı mühakimə etmək üçün qurulan tribunal 2001-ci ilin noyabrında verilən sərəncamla yaradılıb. Onun qaydaları sərtdir. Onlar müttəhimlərin nə onların, nə də seçdikləri mülki vəkillərin görmək və ya təkzib etmək şanslarının olmadığı sübutlar əsasında mühakimə olunmağa və mühakimə olunmasına icazə verirlər. Onlar eşitmə sübutlarından istifadə etməyə icazə verirlər ki, bu da müttəhimi öz ittihamçısını çarpaz dindirmək imkanından məhrum edir. Onlar işgəncə ilə əldə edilən məlumatları istisna edir, lakin işgəncədən başqa istənilən vasitə ilə məcburi ifadə verməyə icazə verirlər. Onlar müttəhimin öz məhkəməsinin bütün mərhələlərində iştirak etmək hüququnu rədd edirlər. Onlar müdafiə katibinə və ya onun tabeliyində olan şəxsə məhkəmə prosesinə müdaxilə etmək və sədrlik edən hakimin əvəzinə iş üzrə əsas məsələləri həll etmək səlahiyyəti verir. Və nəhayət, qaydalar ikili standart üzərində qurulub, çünki bu prosedurlar ABŞ vətəndaşlarına deyil, yalnız terror aktlarında ittiham olunan xarici vətəndaşlara şamil edilir.
Həmdanın vəkilləri məhkəmə prosesi başlamazdan əvvəl federal məhkəmədə hərbi tribunalların qanuniliyinə etiraz edərək, prezidentin ilk növbədə tribunallar yaratmaq səlahiyyətinin olmadığını və tribunalların strukturunun və prosedurlarının Konstitusiyanı, ABŞ hərbi qanunlarını, və Cenevrə Konvensiyaları.
Həmdanın ağır döyüşlə üzləşdiyini söyləmək kobud ifadədir. Ali Məhkəmə keçmişdə Hamdan kimi ABŞ sərhədlərindən kənarda olan xarici vətəndaşların konstitusiya müdafiəsindən məhrum olduğunu bildirib. Həmdan əsir düşdüyü zaman düşmən qüvvələrinin üzvü idi və məhkəmələr xüsusilə müharibə zamanı ordunun “düşmən yadplanetliləri” ilə rəftarına müdaxilə etməkdən çəkinir. O, iddiasını məhkəməyə qədər qaldırdı və məhkəmələr ümumiyyətlə onun qanuniliyini qiymətləndirməzdən əvvəl məhkəmə prosesi başa çatana qədər gözləməyi üstün tuturlar. Və İkinci Dünya Müharibəsi qədər bu yaxınlarda Ali Məhkəmə hərbi tribunalların istifadəsini təsdiqlədi və Cenevrə Konvensiyalarının ABŞ məhkəmələrində fərdlər tərəfindən icra oluna bilməyəcəyini, lakin yalnız diplomatik vasitələrlə icra oluna biləcəyinə qərar verdi.
Təəccüblüdür ki, ABŞ-ın Dairə Hakimi Ceyms Robertson cəsarətlə Həmdanın hökumət tərəfindən yaradılan hərbi tribunalda mühakimə edilməsinin Cenevrə Konvensiyalarını pozacağına qərar verdiyi zaman rayon məhkəməsində Həmdan üstün oldu. Təəccüblü deyil ki, bu qərar, o vaxtkı hakim, indi baş hakim Con Robertsin tamamilə qoşulduğu rəydə, DC Dairəsi üzrə Apellyasiya Məhkəməsi tərəfindən hər cür əsasla yekdilliklə ləğv edildi. Həmdan kifayət qədər maneələrlə üzləşməmiş kimi, Ali Məhkəmə onun işinə baxmağa razılıq verdikdən sonra, Konqres Ali Məhkəməni işə baxmaq səlahiyyətindən məhrum etmək üçün nəzərdə tutulmuş bir qanun qəbul etdi. 2005-ci il Məhbuslarla Müalicə Aktı hərbi tribunallardakı müttəhimlərdən məhkəmə baxışına müraciət etməzdən əvvəl mühakimə etmələrini tələb etdi və D.C. Circuit bu cür araşdırma üçün eksklüziv forum olaraq təyin etdi.
Ali Məhkəməyə arqumentlərində administrasiya Buş doktrinasından istifadə etdi. O, prezidentin hətta Konqresin icazəsi olmadan da “müharibə zamanı əsir düşmüş düşmən döyüşçülərini mühakimə etmək və cəzalandırmaq üçün hərbi komissiyalar çağırmaq səlahiyyətinə” malik olduğunu və buna görə də Məhkəmənin Buşun hərəkətlərinin qanunu pozduğunu müəyyən etməkdə son dərəcə tərəddüd etməli olduğunu iddia edirdi. O, Cenevrə Konvensiyalarının Əl-Qaidəyə şamil edilmədiyini bəyan edərkən Buşun konstitusion müharibə səlahiyyətlərindən istifadə etdiyini və buna görə də qərarının “məhkəmələr üçün məcburi olduğunu” israr etdi.
Ali Məhkəmə 5-3 səslə prezidentin iddialarını rədd etdi. (Baş hakim Roberts iştirak etmədi, çünki bu, onun öz qərarına baxılırdı.) Məhkəmənin əsas rəyini onun yüksək səviyyəli hakimi, İkinci Dünya Müharibəsi veteranı və məhkəmədə xidmət etmiş yeganə hakim Con Pol Stivens yazmışdır. hərbi. Ona tam olaraq hakimlər Ginsburq, Souter və Breyer, əsas olaraq isə hakim Kennedi qoşuldu. Kennedi ayrıca razılaşan rəy yazdı və o, mühüm beşinci səsi verdiyinə görə, onun fikirləri uzunmüddətli perspektivdə daha əhəmiyyətli ola bilər.
Məhkəmə, birincisi, hərbi tribunallar üçün administrasiyanın prosedurlarının öz silahlı qüvvələrimizin üzvlərini mühakimə etmək üçün istifadə edilən hərbi məhkəmə prosedurlarından əhəmiyyətli dərəcədə kənara çıxdığını və Hərbi Ədliyyənin vahid məcəlləsinin məhkəmə-hüquq müdafiəsi ilə bağlı qanun pozuntusunu sübut etmədiyi halda bu cür kənarlaşmaları qadağan etdiyini müəyyən etdi. döyüş prosedurları "mümkün olmayan" olardı. Administrasiya belə bir nümayiş etdirmədi, Məhkəmə müşahidə etdi və buna görə də tribunallar Konqres tərəfindən Vahid Kodeksdə müəyyən edilmiş limiti pozdular. Məhkəmə orada dayana bilərdi. Bu nəticə Həmdana hökm vermək və məhkəmələri etibarsız hesab etmək üçün tamamilə kifayət qədər əsas idi. Əgər belə etsəydi, qərar daha az təsirli olardı, çünki Konqres asanlıqla qanununu dəyişə və ya məhkəmə-hərbi prosedurların qeyri-mümkün olduğunu bəyan edə bilərdi.
Lakin Məhkəmə daha sonra müəyyən etdi ki, Konqres hərbi tribunallardan da müharibə qanunlarına riayət etməyi tələb edib və tribunallar xüsusi bir müharibə qanununu - Cenevrə Konvensiyasının 3-cü Ümumi Maddəsini, məhbusların məhkəmə tərəfindən mühakimə olunmasını tələb edən, yolverilməz şəkildə pozduğunu müəyyən edib. “Sivilizasiyalı xalqlar tərəfindən zəruri sayılan bütün məhkəmə təminatlarını təmin edən müntəzəm olaraq yaradılmış məhkəmə”.
Ümumi Maddə 3 dörd Cenevrə Konvensiyasının hər birində öz əksini tapdığı üçün “ümumi” adlandırılır. O, “beynəlxalq xarakter daşımayan” münaqişələrdə saxlanılan bütün şəxslərə şamil olunan əsas insan hüquqlarını müəyyən edir. Administrasiya uzun müddətdir ki, Əl-Qaidə ilə mübarizə daxili deyil, beynəlxalq xarakter daşıdığı üçün Ümumi Maddə 3-ün tətbiq olunmadığını iddia edir. Məhkəmə bu fikri rədd edərək izah etdi ki, “beynəlxalq xarakter daşımayan” ifadəsi hərfi mənada millətlər arasında olmayan və ya “beynəlxalq” xarakter daşıyan bütün münaqişələri əhatə etmək üçün nəzərdə tutulub. (Dövlətlər arasında münaqişələr Cenevrə Konvensiyalarının digər müddəaları ilə əhatə olunur.) Əl-Qaidə ilə müharibə bir millət və qeyri-dövlət qüvvələr arasında münaqişə olduğundan, Məhkəmə qərara aldı ki, o, “beynəlxalq xarakter daşımır” və Ümumi Maddə. 3 tətbiq edilir.
Buş administrasiyası qısa məlumatının çox hissəsini Cenevrə Konvensiyalarının ABŞ məhkəmələrində fərdlər tərəfindən icra oluna bilmədiyini iddia etməyə həsr etdi və Həmdanın vəkilləri bunun əksini mübahisə etmək üçün bərabər yer ayırdılar. Bununla belə, Məhkəmə bu sualdan səliqə ilə yanaşaraq, Konqres hərbi tribunalların “müharibə qanununa” riayət etməsini tələb etdiyi halda, Cenevrə Konvensiyalarını ABŞ qanunlarına daxil etdiyinə görə bu məsələni həll etməyə ehtiyac olmadığını müəyyən etdi.
Konqresin Məhkəmənin yurisdiksiyasını ləğv etmək səyləri qarşısında Məhkəmənin işi ümumiyyətlə qərar verməsi özlüyündə əlamətdardır. Məhkəmənin daha sonra prezidentə qarşı qərar çıxarmaq üçün müharibə dövründə təhlükəsizlik iddialarına məhkəmənin ehtiram tarixindən qopması, hətta baş komandanın qərarlarının “məhkəmələr üçün məcburi” olması arqumentinə də ara verməməsi, onun nə qədər narahat olduğunu göstərir. Məhkəmənin əksəriyyəti Prezidentin birtərəfli icra hakimiyyətinin iddiası ilə idi. Bununla belə, Məhkəmənin öz mülahizələrində beynəlxalq hüquqa bu qədər mərkəzləşdirilmiş şəkildə istinad etməsi qərarı həqiqətən mühüm edən faktdır.
3.
The Həmdan qərar Buş doktrinasının bir çox aspektləri, o cümlədən hərbi tribunallar, NSA casusluğu və Əl-Qaidə şübhəlilərinin dindirilməsi üçün geniş təsirə malikdir. İddia edilən hərbi cinayətkarların mühakimə olunmasına gəlincə, administrasiyanın indi iki yolu var. Qanuna dəyişiklik etmədən o, Amerika hərbçilərini mühakimə etmək üçün istifadə edilən müntəzəm hərbi məhkəmə prosedurlarını tətbiq edə bilər. Administrasiya artıq bu variantı rədd etdi və bunun əvəzinə, Konqresdən müttəhimlərə hərbi məhkəmələrdən daha az müdafiə təmin edən hərbi tribunalların açıq təsdiqini istəyəcəyini söylədi. Məhkəmənin qərarı qanuni əsaslara söykəndiyi üçün, Prezident nəzəri olaraq Məhkəmənin lazım bildiyi prosedurlara icazə verən qanunvericilik tələb edə bilər. Artıq senatorlar Con Kyl, Lindsay Graham, Arlen Spectre və başqaları hərbi tribunallara icazə vermək üçün qanunvericiliyə müraciət edəcəklərini bəyan ediblər.
Lakin Məhkəmə eyni zamanda Cenevrə Konvensiyalarının Ümumi 3-cü maddəsinin tətbiq olunduğu və hazırda yaradılan tribunalların bu müddəanı pozduğu barədə qərar çıxardığı üçün qanunvericilik islahatları o qədər də sadə deyil. Konqres tribunalları indiki formada təsdiq etsəydi, bu, Ümumi Maddənin 3-cü maddəsinin pozulmasına icazə vermiş olardı. Konqres, şübhəsiz ki, daxili qanunvericiliyə uyğun olaraq, belə pozuntuya icazə vermək hüququna malikdir. Müqavilələrin və qanunvericiliyin eyni miqyasda olduğu deyilir və buna görə də Konqres əvəzedici qanunlar qəbul etməklə müqavilələri ləğv edə bilər. Ancaq müqavilə öhdəliyini açıq-aşkar pozan qanunun qəbulu kiçik məsələ deyil. Və ABŞ-ın Cenevrə Konvensiyalarına hörmət etməkdə böyük marağı var, çünki onlar xaricdə əsir düşəndə öz əsgərlərimizi qoruyur. Müqavilənin mübahisəli şərhini irəli sürmək bir şeydir, çünki administrasiya Ümumi 3-cü maddənin Həmdanın işində sadəcə tətbiq edilmədiyini iddia edərkən etdiyi kimi. Müqaviləni açıq-aşkar pozmaq başqa bir şeydir. Nəticədə, Həmdan qərarın administrasiyanı qəbul etdiyi hər hansı prosedurları Ümumi 3-cü maddənin tələblərinə uyğunlaşdırmağa məcbur edəcək.
Məhkəmənin qərarı həm də prezident Buşun NSA-nın məhkəmə icazəsi olmadan casusluğa icazə verməsi ilə bağlı mübahisələrə əhəmiyyətli təsir göstərir. Öz növbəsində, bu proqram 1978-ci il Xarici Kəşfiyyata Nəzarət Aktını pozur və bu, xüsusi məhkəmənin telefon dinləmələrinə icazə verməsini tələb edir. İdarə NSA proqramını iki arqumentlə müdafiə etdi. İddia edir ki, Konqres 2001-ci ildə Əl-Qaidəyə qarşı Hərbi Qüvvələrin İstifadəsinə İcazə (AUMF) qüvvəyə mindiyi zaman proqrama dolayı icazə verib. fakta baxmayaraq Xarici Kəşfiyyata Nəzarət Qanunu ilə cinayət olaraq qadağan edildiyini söylədi.
Həmdanın işində administrasiya eyni şəkildə 2001-ci il AUMF-nin hərbi tribunallara icazə verdiyini və hər halda prezidentin baş komandan kimi tribunalları yaratmaq üçün birtərəfli səlahiyyətə malik olduğunu iddia etdi. Məhkəmə hər iki iddianı rədd etdi. Onun fikrincə, AUMF hərbi məhkəmələr haqqında konkret heç nə demədiyinə görə, o, konqresin hərbi tribunalların istifadəsini məhdudlaşdıran açıq-aşkar qanunvericiliyini ləğv edə bilməz. Və o, qərara gəldi ki, Konqres qanunvericiliyi olmadığı halda Prezidentin hansı xas səlahiyyətlərə malik olmasından asılı olmayaraq, “o, Konqresin öz hərbi səlahiyyətlərini lazımi şəkildə həyata keçirərkən onun səlahiyyətlərinə verdiyi məhdudiyyətlərə məhəl qoymaya bilər.
Bu nəticələr prezidentin NSA casusluq proqramını əsaslandırmaq üçün irəli sürdüyü yeganə arqumentləri tamamilə təkzib edir. 2001-ci il AUMF hərbi tribunallarda olduğu kimi telefon dinləmələrində də susur. Burada da Prezident Konqresin öz səlahiyyətlərinə dair açıq məhdudiyyətlərinə məhəl qoymaya bilər.
4.
Bununla belə, Məhkəmənin qərarının ən geniş təsirləri Əl-Qaidə şübhəlilərinin dindirilməsi ilə bağlıdır. Münaqişənin başlanğıcından bəri administrasiya məcburi dindirmə ilə bağlı beynəlxalq hüquqla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərdən yayınmağa çalışıb və belə əsaslandırıb ki, “fəaliyyət göstərə bilən kəşfiyyat”a ehtiyac onun məhbuslarının insan ləyaqətindən üstündür. 25 yanvar 2002-ci il tarixli Ağ Evin müşaviri Alberto Qonzalesin prezidentə yazdığı məktuba görə, şübhəlilərdən məlumat almaq istəyi administrasiyanın Cenevrə Konvensiyalarının Əl-Qaidə ilə münaqişəyə şamil edilməməsi qərarının arxasında duran əsas motivasiyaedici amil olub. . Ədliyyə Departamentinin 2002-ci il avqust tarixli bədnam “işgəncə memorandumu” digər məsələlərlə yanaşı, ölümlə hədələmənin və ölüm və ya orqan çatışmazlığından qısa müddətə ağrı vermənin “işgəncə” olmadığını və istənilən halda Ali Baş Komandan kimi Prezidentin işgəncələrə göstəriş verə biləcəyini iddia edirdi. qadağan edən cinayət qanunu.
Administrasiya həmçinin ABŞ sərhədlərindən kənarda saxlanılan əcnəbi vətəndaşlara qarşı qəddar və ləyaqəti alçaldan rəftara icazə vermək üçün 1994-cü ildə Konqres tərəfindən ratifikasiya olunmuş İşgəncə və digər qəddar, qeyri-insani və ləyaqəti alçaldan rəftar əleyhinə Beynəlxalq Konvensiyanı gizli şəkildə şərh etmişdir. Senator Con Makkeyn Konqresi qanunla bu təfsiri ləğv etməyə inandırdıqda, administrasiya Konqres üzvlərini lobbi etdi ki, Makkeyn Düzəlişində tətbiq edilə bilən sanksiyaların olmamasına əmin olsunlar. Daha sonra o, qanuna “imza bəyanatı” əlavə edərək, Prezidentin bu dəyişikliyə yalnız baş komandan kimi onun qərarlarına mane olmayan, başqa sözlə, yalnız ona tabe olmağı seçdiyi halda tabe olacağını bəyan etdi.
The Həmdan Qərar, sorğu sualına açıq şəkildə toxunmasa da, bu mübahisəni həll etməlidir. Məhkəmənin indi səlahiyyətli şəkildə Əl-Qaidə ilə münaqişəyə şamil edildiyini bəyan etdiyi Cenevrə Konvensiyalarının ümumi 3-cü maddəsi bütün məhbuslarla “insancasına rəftar edilməsini” tələb edir və onları “şəxsi ləyaqətin təhqir edilməsindən, xüsusən də alçaldıcı və alçaldıcı rəftara qarşı qoruyur”. .” Üstəlik, Federal Müharibə Cinayətləri Qanunu, Ümumi 3-cü maddəni hər hansı şəkildə pozmağı bəzi hallarda ölümlə cəzalandırılan cinayət hesab edir. Beləliklə, Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsi və hərbi müstəntiqlər indi məlumat alırlar ki, məhbusla hər hansı qeyri-insani rəftar onları hərbi cinayətkar kimi təqibə məruz qoyur. Onlar Buş administrasiyasının onları təqib etməyəcəyinə əmin olsalar da, gələcək administrasiyanın bu cür hərbi cinayətləri gözdən qaçıracağına əmin ola bilməzlər. Və tamamilə mümkündür ki, hökumət rəsmiləri əslində müharibə cinayətləri törətməməyə qərar verə bilərlər - indi onlar müharibə cinayətləri olduğunu bildikləri üçün - hətta təqib ehtimalı az olsa belə.
İyulun 11-də administrasiya müdafiə nazirinin müavini Qordon İngiltərənin hərbi zabitlərə məktub göndərdiyini və onlara Ali Məhkəmənin Ümumi 3-cü maddənin Əl-Qaidə ilə münaqişəyə şamil edilməsi barədə qərar verdiyini və onlara öz təcrübələrini təmin etməyi tapşırdığını elan etdi. Ümumi Maddə 3-ə uyğundur. Bəzi xəbərlər bunu “böyük siyasət dəyişikliyi” kimi səciyyələndirsə də, əslində qeyddə Ali Məhkəmənin nə qərar verdiyi bildirilir. Memoda hərbçilərin həmişə prezident Buşun məhbuslarla “insani” rəftar etmək göstərişinə əməl etdiyi bildirilir. Bununla belə, demədiyi şey, administrasiya hüquqşünaslarının bunu diktə edərək iddia etdikləridir aşağıdakı taktika Əl-Qaidə şübhəlilərini dindirmək üçün qanuni olaraq mövcud idi: məcburi çılpaqlıq; “məhbusların stressə səbəb olmaq üçün fərdi fobiyalarından (məsələn, itlərdən qorxmaq) istifadə etmək”; Waterboarding; və “məhbusu onun və/və ya ailəsi üçün ölüm və ya ağır ağrılı nəticələrin qaçılmaz olduğuna inandırmaq üçün hazırlanmış ssenarilər”. Bundan əlavə, hərbçilər Quantanamo məhbusunun sorğu-sualında qeyri-insani heç nə aşkar etməyiblər, o cümlədən onu lüt soyunmağa və qadın alt paltarı geyinməyə məcbur etmək, onu bağlayıb it kimi hürdürmək, venadaxili maye yeritmək və sonra onu qadağan etmək də var. tualetə getməkdən, öz üzərinə sidiyə məcbur etməkdən. Əgər hərbçilər bütün bunları “insani” hesab edirsə, 3-cü Ümumi Maddəyə əməl edəcəyi iddiası mənasızdır.
Konqresin bəzi üzvləri Məhkəmənin Ümumi Maddə 3-ə güvənməsinin nəticələrinə xüsusi olaraq etiraz etdilər və onu ləğv etməyə cəhd edə biləcəklərini təklif etdilər. Senator Qrem şikayət edib ki, Məhkəmənin hökmü əsgərlərimizi müharibə cinayətlərinə görə məsuliyyətə cəlb edə bilər. Amma Amerika əsgərləri müharibə cinayətləri törədirlərsə, məsuliyyət daşımalıdırlar. Konqres yalnız bu yaxınlarda Makkeyn düzəlişinin bütün qəddar, qeyri-insani və ləyaqəti alçaldan rəftara qadağasını böyük fərqlə qəbul etdi. Şübhəsiz ki, dünyanın qalan hissəsinə göndərmək istəməyimiz lazım olan son mesaj budur ki, Makkeyn düzəlişi yalnız nümayiş üçün idi, çünki biz bu qaydalar hər hansı bir tətbiq oluna bilən təsirə malik olarsa, onlara bağlanmağa hazır deyilik.
Əslində, Məhkəmənin qərarı daha sonra deməyə əsas verir ki, prezident Buş sadəcə hərbi tribunallar yaratmaq və məhbusları onlara tabe etdirməklə artıq müharibə cinayəti törədib. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, Məhkəmə müəyyən etdi ki, tribunallar Ümumi 3-cü maddəni pozur və Müharibə Cinayətləri Qanununa əsasən Ümumi 3-cü Maddənin hər hansı pozulması müharibə cinayətidir. Hərbi müdafiə vəkilləri cavab verdi Həmdan özlərinin bu proseslərdə davamlı iştirakının müharibə cinayəti təşkil edə biləcəyinə əsaslanaraq, bütün məhkəmə araşdırmalarının dayandırılmasını tələb etməklə qərar. Amma Ali Məhkəmənin məntiqinə görə, prezident artıq hərbi cinayət törədib. O, əlbəttə ki, mühakimə olunmayacaq və yəqin ki, olmamalıdır, çünki onun Konvensiyaları şərhi ən azı mübahisəli idi. Lakin indi onun təfsiri qəti şəkildə rədd edildiyinə görə, o və ya Konqres 3-cü maddənin sınağından keçməyən tribunallar və ya sorğu-sual qaydaları ilə irəliləməyə çalışarsa, onlar da müharibə cinayətkarı olacaqlar.
5.
Bəziləri isə məhkəmənin qərarının belə olduğunu iddia etdilər Həmdan məhdud idi, çünki o, konstitusiya əsasında deyil, qanuni əsaslara söykənirdi və bununla da Konqresin cavab verməsi üçün qapını açıq qoydu. Lakin Konqresin yurisdiksiya Məhkəməsindən imtina etmək cəhdinə baxmayaraq, işi həll etməyi seçərkən, Prezidentin hətta baş komandan kimi çıxış edərkən belə Konqresin məhdudiyyətləri ilə bağlı olduğunu düşünərək və ən əsası Ümumi 3-cü maddənin digərləri ilə münaqişəni tənzimlədiyini bəyan etməklə. -Qaidə, Məhkəmənin qərarı təmkinli deyil. Bu, Buş doktrinasının güclü təkzibidir və qanunun aliliyinin çox ehtiyac duyulan dirçəlişidir.
Bu dərs xüsusilə aydındır Həmdan “düşmən döyüşçü” işlərində iki il əvvəl Məhkəmənin qərarları ilə birlikdə oxunur. Bu işlərdə, həm də Prezidentin açıq-aşkar məğlubiyyəti, Məhkəmə administrasiyanın Quantanamodakı məhbusların həbslərinin qanuniliyinə etiraz etmək üçün federal məhkəmələrə müraciət etmək hüququna malik olmadığı və “düşmən döyüşçüləri” kimi saxlanılan ABŞ vətəndaşlarının heç bir hüququ olmadığı barədə arqumentlərini rədd etdi. onların əslində “düşmən döyüşçüləri” olub-olmadığını mübahisələndirmək üçün dinləmələrə. Administrasiyanın vəkilləri orada da Buş doktrinasını irəli sürərək, Konqres və ya məhkəmələrin düşməni həbs etmək üçün prezidentin baş komandan kimi birtərəfli səlahiyyətinə müdaxilə etməsinin konstitusiyaya zidd olacağını iddia etmişdilər. Lakin Məhkəmə bu fikri rədd edərək təkid edərək, Birləşmiş Ştatlar Konstitusiyasının münaqişə zamanı digər dövlətlərlə və ya düşmən təşkilatlarla mübadilələrində İcra Hakimiyyətinə hansı səlahiyyəti verməsindən asılı olmayaraq, fərdi azadlıqlar təhlükə altında olduqda, o, şübhəsiz ki, hər üç qolun rolunu nəzərdə tutur. .
The Həmdan qərar təkcə hər üç qolun oynamalı olduğunu deyil, həm də beynəlxalq hüququn özünün mühüm rola malik olduğunu, xüsusən də administrasiyanın uzun müddət boyun qaçırmağa çalışdığı müharibə qanunlarını təsdiqləyir. Qərarın əhəmiyyəti, bəlkə də, Buş doktrinasının iki əsas memarının reaksiyası ilə daha yaxşı anlaşılır. İşgəncə memorandumunu yazan Ədliyyə Departamentinin keçmiş hüquqşünası Con Yoo etiraz etdi ki, “məhkəmə yaradıcı düşüncəni boğmağa çalışır... Bu, terrorla mübarizənin bütün aspektlərinə təsir edə bilər”. Və 2001-2003-cü illərdə Ağ Evin məsləhətçisi olmuş Bradford Berenson təəssüfləndi ki, “əslində radikal olan Ali Məhkəmənin dünya rəyinə əyilmək istəyidir”.
Əgər “yaradıcı düşüncə” dedikdə, Yoo şübhəlilərə işgəncə vermək, onları MKİ-nin qara saytlarında “yoxa çıxarmaq”, onları dinləmədən qeyri-müəyyən müddətə saxlamaq və gizli sübutlar əsasında insanların edam edilməsinə icazə verən tribunallarda mühakimə etməyi nəzərdə tutursa, onda bəlkə də yaradıcı düşüncə olmalıdır. basdırılmış. 2004-cü il prezidentlik debatları zamanı Birləşmiş Ştatların bütün dünyada qəbuledilməz “qlobal sınaq” kimi görünməsi ilə bağlı narahatlığı rişxəndlə rədd edən Prezident üçün dünya rəyinə əyilmək həqiqətən də köklü dəyişiklik olardı. Lakin müttəfiqlərimiz və düşmənlərimiz arasında görünməmiş anti-Amerika əhval-ruhiyyəsini azaltmağa başlamaq və birtərəfli yanaşmamızın təbliğat üstünlüyünü kompensasiya etmək istəyiriksə, ABŞ təcrübəsinin dünya rəyini rəsmi şəkildə əks etdirən beynəlxalq qaydalara uyğunlaşdırılması zəruri ilk addımdır. Əl-Qaidəyə verdi.
Buş doktrinası qanunun aliliyinə düşmənimiz kimi baxır və onun terrorla müttəfiq olduğunu iddia edir. Pentaqonun 2005-ci il Milli Müdafiə Strategiyasında deyildiyi kimi:
“Bir millət dövlət olaraq gücümüz beynəlxalq forumlar, məhkəmə prosesləri və terrorizmdən istifadə edərək zəiflərin strategiyasından istifadə edənlər tərəfindən meydan oxunmağa davam edəcək”.
Əslində, terrorçularla mübarizədə millətin həm gücü, həm də təhlükəsizliyi qanunun aliliyinə, o cümlədən beynəlxalq hüquqa riayət etməkdən asılıdır, çünki dünyanın hörmətini geri qaytarmaq üçün bizə lazım olan legitimliyi yalnız belə bir riayət təmin edir. Həmdan ABŞ hökumətinin ən azı bir qolunun bunu başa düşdüyünü təklif edir.
[Bu parçanı müşayiət edən qeydlər parçanın özü ilə birlikdə burada yerləşdiriləcək Kitablar New York Review yaxın gələcəkdə internet saytı.]
David Cole, Georgetown-da hüquq professorudur və tez-tez müəllifdir New York Review of Books. O müəllifidir Düşmən əcnəbilər: Terrorla Mübarizədə İkili Standartlar və Konstitusiya Azadlıqları.
Bu məqalə 10 avqust 2006-cı il tarixli sayında dərc edilmişdir New York Review of Books. İlk dəfə internetdə göründü Tomdispatch.com, uzun müddət nəşriyyat redaktoru olan Tom Engelhardtdan alternativ mənbələr, xəbərlər və rəylərin davamlı axını təklif edən Nation İnstitutunun vebloqu, birgə qurucusu Amerika İmperiyası Layihəsi və müəllifidir Zəfər mədəniyyətinin sonu, Soyuq Müharibədə Amerika zəfər tarixi və bir roman, Nəşrin son günləri.]
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək