Mənbə: Atlantik
Photo That One Photography/Shutterstock.com
Corc Floydun Minneapolis polis məmuru tərəfindən öldürülməsindən bir neçə həftə sonra ümummilli irqçilik əleyhinə etirazlar digər şeylərlə yanaşı, polisi ləğv etmək. Lakin Minneapolis Şəhər Şurasının üzvləri polis idarələrini tamamilə ləğv etmək niyyətlərini elan edərək daha da irəli getməyə qərar verdilər.
Belə bir vəd yalnız bir neçə həftə əvvəl radikal hesab edilə bilərdi. Lakin Floydun ölümündən sonra nümayişlər artdıqca və dinc nümayişçilərə və jurnalistlərə qarşı polis zorakılığı milli diqqət mərkəzinə düşdükcə, polis qüvvələrinin öz icmalarını necə qorumalı və onlara xidmət etməli və bunu etməyənlərin vəziyyəti necə olmalıdır? - Birləşmiş Ştatlarda daha da aktuallaşdı.
İndiyə qədər təklif olunan cavablar hüquq-mühafizə orqanlarının maliyyələşdirilməsində islahatların aparılması və prioritetlərin dəyişdirilməsindən tutmuş, departamentlərin tamamilə tərksilah edilməsinə və ləğv edilməsinə qədər müxtəlif olub. Bu cür tövsiyələr Amerika kontekstində nə qədər radikal görünsə də, onlar başqa yerlərdə sınaqdan keçirilmiş və sınaqdan keçirilmişdir. Burada ABŞ-ın digər ölkələrdən öyrənə biləcəyi bəzi dərslər var.
I. SÖKMƏ
Minneapolis Şəhər Şurasının qərarı nə qədər fövqəladə olsa da, on minlərlə məmuru olan bir polis qüvvəsinin ləğvi perspektivi yeni deyil. Gürcüstan Respublikasında bu, artıq həyata keçirilib.
21-ci əsrin əvvəlində Gürcüstan Yer kürəsinin ən korrupsiyalaşmış yerlərindən biri idi. Qafqazda yerləşən və Rusiya ilə həmsərhəd olan ölkədə rüşvətxorluq tüğyan edirdi və sistemin həm faydalanan, həm də icraçısı olan polis qüvvələrinə böyük etimad göstərilmirdi. Məsələ o qədər endemik idi ki, 2004-cü ildə yeni hökumət hakimiyyətə gələndə ölkənin polis qüvvələrinin düzəldilə bilməyəcək qədər korrupsiyaya uğradığını müəyyən etdi. Buna görə də onun rəhbərləri qərar verdilər qüvvəni ləğv etmək tamamilə, təxminən 30,000 zabiti işdən çıxardı. Sonra başladı üç illik proses onu əvəz etmək üçün daha kiçik, daha yaxşı təlim keçmiş və ən əsası korrupsiyadan təmizlənmiş polis qüvvəsini işə götürmək.
Gürcüstanın Daxili İşlər Nazirliyində işləyən Gürcüstan Strateji və Beynəlxalq Araşdırmalar Fondunun baş əməkdaşı Şota Utiaşvili: “Biz qərara gəldik ki, bu qüvvədə islahatların aparılması qeyri-mümkündür və bütün bu qüvvələri ləğv edib sıfırdan başlamaq daha yaxşı olardı”. vaxtında, deyib illər sonra BBC. Qüvvə rüşvətxorluğa sövq edilən zabitlər üçün sıfır dözümlülük siyasəti tətbiq etdi. Çox keçmədən Utiaşvili dedi ki, “polis haqqında ictimai təsəvvür dəyişdi”.
Təxminən on ildən sonra Corciya modeli başqa yerdə - bu dəfə Nyu Cersi ştatının Camden şəhərində uyğunlaşdırıldı. Artan adam öldürmə nisbəti ilə və daha çox zabit işə götürmək üçün resurslar olmadan, şəhər bunun da sıfırdan başlamalı olduğuna qərar verdi. Beləliklə, 2013-cü ildə qeyri-adi bir addım atdı polis qüvvələrini ləğv edir, prosesdə 250-dən çox zabit ixtisar edilir. Yeni Camden İlçe Polis Departamentinin bir hissəsi olaraq yenidən işə götürülənlər (əvvəlki qüvvədən iki dəfə böyükdür, zabitlərini azaldılmış əmək haqqı ilə işə götürürlər) gərginliyin azaldılması və alətlərdən istifadəni ehtiva edən icma polisinə daha çox diqqət yetirmək üçün təlim keçmişlər. silah və qandal kimi yalnız son çarə kimi.
Dağıldıqdan sonra Camdendə şiddətli cinayətlər azaldı 42 faiz islahatlardan əvvəlki il 67-ci ildəki 2012 qətldən keçən il 25-ə kimi qətllərin nisbəti yarıdan çox azalıb. Keçən ayın sonunda şəhərdə insanlar Floydun öldürülməsinə qarşı etirazlara qoşulanda polis qüvvələri onlara qoşulub.
II. TƏLİM
Polis qüvvələrinin ləğvi bir problemdir. Onu daha yaxşısı ilə əvəz etmək başqa bir şeydir.
Bu problemin açarı gələcək zabitlər üçün təlimin yenidən qurulmasıdır. Burada da ABŞ ilham üçün başqa ölkələrə müraciət edə bilər. Məsələn, Almaniyada polisə işə qəbul olunanlar polis sahəsində bakalavr və ya magistr dərəcəsinə bərabər təhsil almaq imkanı ilə zabit olmaq üçün iki il yarım-dörd il əsas təlim keçməlidirlər. Müqayisə üçün ABŞ-da əsas təhsil az vaxt apara bilər 21 həftə (və ya 33.5 həftə, sahə təlimi ilə). İşə qəbul olunanların təlim keçməsi üçün nə qədər az vaxt lazımdırsa, böhrana müdaxilə və ya gərginliyin azaldılması ilə bağlı təlimatlar üçün bir o qədər az vaxt ayrılır. Rutgers Universitetində dosent sosiologiya və cinayət ədaləti professoru Paul Hirschfield mənə dedi: "Əgər cəmi 21 həftəlik sinifdə təhsiliniz varsa, təbii olaraq sağ qalmağı vurğulayacaqsınız".
Alman Polis Universitetinin kriminologiya üzrə baş tədqiqatçı professoru Yoahim Kersten mənə dedi ki, Almaniyada polis təlimləri məişət zorakılığı hallarına necə reaksiya verməkdən tutmuş öldürücü silahla kimisə tərksilah etməyə qədər hər şeyi əhatə edir. Sonuncu halda, o, "vurğu silahdan istifadə etmək və ya atışma deyil" dedi. Əksinə, kursantlar gərginliyi azaltmağa təşviq edilir, yalnız son dərəcə zəruri hallarda öldürücü gücə müraciət edirlər.
Bu təmkin səviyyəsi Almaniyaya xas deyil - bu, var Avropa standartı. Bəzi Avropa ölkələrində qaydalar hələ də sərtdir: Polis Finlandiya və Norveçməsələn, mümkün olduqda hər kəsi güllələməzdən əvvəl məmurlardan icazə almasını tələb edin. İspaniyada polis ölümcül güc tətbiq etməzdən əvvəl şifahi xəbərdarlıq və xəbərdarlıq atəşi verməlidir. Silahların istifadə olunmadığı şəraitdə belə, Avropada polis məmurları edə biləcəkləri işlərdə daha çox məhdudlaşdırılır. Floydu hərəkətsizləşdirmək və nəticədə öldürmək üçün istifadə edilən boğulma qadağası Avropanın çox hissəsində. ABŞ-ın bəzi hissələri, o cümlədən Minneapolis, Californiavə New York, o vaxtdan bəri boğulma və digər oxşar məhdudiyyətləri də qadağan etdi.
"Əgər siz nişanlanma qaydalarını dəyişdirsəniz," Hirschfield dedi, "əgər siz qanuni və təlim yolu ilə ölümcül güc tətbiq etməyi çətinləşdirirsinizsə, o zaman polis idarələri öz taktikalarını uyğunlaşdırmalıdırlar".
Avropada polisin ölümcül güc tətbiq etməkdən çəkinməsinin bir səbəbi də əksər ssenarilərdə buna ehtiyac olmamasıdır. İddia edən ABŞ ilə müqayisədə 40 faiz Dünyadakı odlu silahlar arasında, əksər Avropa ölkələrində silaha sahiblik nisbətən nadirdir. Almaniyada, "böyük şəhərlərdəki bir neçə istisna olmaqla, zabitlər onlara atəş açacaq insanlarla qarşılaşacaqlarını gözləmək məcburiyyətində deyillər" dedi Kersten. Həqiqətən də İngiltərə, İrlandiya və Norveç kimi ölkələrdə bir sıra polis məmurları ümumiyyətlə silahlı deyillər.
Bəlkə də buna görə polislə əlaqəli ölüm halları ABŞ-da bir çox həmyaşıd ölkələrinə nisbətən daha çox yayılmışdır. Ötən il ABŞ-dan daha çox qeyd edildi 1,000 qətl hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən, Kanadada polislə əlaqəli ölümlərin sayını azaldır 36 2017-ci ildə; Almaniya ilə 14 həmin il; və İngiltərə və Uels ilə üç 2018-ci ildə. (Şotlandiya və Şimali İrlandiyanın öz polis qüvvələri var). heç vaxt təsəvvür edin,” Kembric Universitetinin Sübutlara əsaslanan Polis Mərkəzinin direktoru Lourens Şerman mənə dedi. "Bu, çox fərqli bir başlanğıc nöqtəsi yaradır."
III. NƏZARƏT
ABŞ Avropalı həmkarlarınınkinə oxşar standartları qəbul etsə belə, mütləq onları tətbiq etmək üçün vasitələrə malik olmayacaq - ən azı milli səviyyədə. Bunun səbəbi, bir çox digər oxşar ölkələrdən fərqli olaraq, Amerika hüquq-mühafizə sistemi, əsasən, mərkəzləşdirilməmişdir. The əksəriyyət təxminən 18,000 ABŞ-da hüquq-mühafizə orqanları şəhər və ya mahal səviyyəsində idarə olunur və hər yerdə birdən 30,000-ə qədər zabit çalışır. Sistemin hiperlokallaşdırılmış təbiəti o deməkdir ki, bu agentliklərin tətbiq etdiyi standartlar və təcrübələr çox fərqli ola bilər. İngiltərə və Uelsdən fərqli olaraq, 43 polis orqanı müstəqil bir orqan olan Əlahəzrət Konstabulyar Müfəttişliyinin yoxlamasına məruz qalır, Amerika polisinin heç bir federal nəzarət səlahiyyəti yoxdur.
Şerman iddia edir ki, dövlət səviyyəsində Baş Polis Müfəttişinin və ya Britaniya müfəttişliyinə bərabər olan bir qurumun yaradılması bu problemi həll edəcək - o, həmçinin tövsiyə edir. etmişdir 21-cü ildə Missuri ştatının Ferqyuson şəhərində qaradərili yeniyetmə Maykl Braunun polis tərəfindən güllələnməsindən sonra yaradılmış Prezident Barak Obamanın 2014-ci Əsrin Polisi üzrə İşçi Qrupuna. Belə bir orqan Britaniya ekvivalentinin etdiyi kimi fəaliyyət göstərəcək - polis qüvvələrinin müəyyən qaydalara və qaydalara riayət etmələrini təmin etmək üçün onlara nəzarət etmək və olmayanların maliyyəsini kəsmək. Şermanın işçi qrupuna verdiyi digər təkliflər arasında Milli Polis Kollecinin yaradılması (modelləşdirilmişdir İngilis ekvivalenti) və işdən çıxarılanların sadəcə başqa yerdə işə götürülməməsini təmin etmək üçün işdən çıxarılan zabitlərin reyestrini. Tövsiyələrin heç biri sonda qəbul edilmədi.
Bütün bunlar hələ dəyişə bilər – fərz etsək ki, Amerika liderləri və siyasətçiləri dünya ölkələri tərəfindən təklif olunan nümunələrlə məşğul olmağa hazırdırlar. Bununla belə, ABŞ-ın bu sahədə böyük təcrübəsi yoxdur. Uri Fridman kimi qeyd, Amerika liderləri əvvəlki böhranlarda həmyaşıd dövlətlərin siyasət və təcrübələrindən öyrənmək istəmədiklərini sübut etdilər. Bu dəfə fərqli olacağını kim söyləyəcək?
"Mənim ən yaxşı proqnozum heç bir şey olmayacağıdır" dedi Şerman. Ən azından milli səviyyədə deyil. Lakin bu, yerli səviyyədə baş verə bilər, əgər şəhər və əyalət hökumətləri məsələni öz üzərinə götürməyə hazırdırlar. "Polis idarəçiliyinin və institusional dizaynın mürəkkəbliyi ciddi diqqət tələb edir ki, bu, prezidentliyə namizədlə baş verməyəcək," Şerman davam etdi, "lakin qubernatorluq səviyyəsində baş verə bilər və olmalıdır."
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək