Foto: Mauro Pedro da Silva/Shutterstock.com
1966-cı il noyabrın əvvəllərində bacım və mən―bir vedrə evdə hazırlanmış pasta, geniş fırça və qalın “Səs ver” plakatları ilə silahlanmışam – Manhettenin yuxarı qərb tərəfindəki tələbə mənzilimdən ətrafı lövhələrlə suvaq etmək üçün yola düşdüm. Çox güclü bir polis birliyi olan Patrolman Xeyirxah Dərnəyi (PBA), mülki vətəndaşları Mülki Şikayətlərə Nəzarət Şurasından çıxarmaq üçün Nyu-Yorkdakı seçki bülleteninə referendum keçirdi.
Biz çox kiçik bir hissə idik uzun mübarizə―bu günə qədər də davam edən―Nyu York şəhərində polisin tez-tez irqi azlıq qruplarına qarşı yönəldilmiş qanun pozuntusunu cilovlayan dövlət siyasətini inkişaf etdirmək.
Bu mübarizə bir oldu əhəmiyyətli güc 1950-ci ildə, 18 təşkilatdan ibarət koalisiya polis və azlıq qrupları üzrə Daimi Koordinasiya Komitəsini şəhər rəhbərliyinə polisin bütövlükdə qayda pozuntusu ilə, xüsusilə də “Puerto Rikolular və Zəncilərlə münasibətlərində polisin qanunsuz hərəkətləri ilə” məşğul olması üçün təzyiq etmək üçün təşkil etdikdə. Buna cavab olaraq, şəhərin Polis İdarəsi 1953-cü ildə Mülki Şikayətlərə Nəzarət Şurası yaratdı. O, mülki şikayətləri araşdırmaq və polis məmurlarına qarşı intizam tədbirlərinin görülməsinin tövsiyə edilib-edilməməsi barədə qərar qəbul edən üç polis komissarının müavinindən ibarət idi.
bu prosesə nəzarət Polis Departamenti polis davranışını düzəltmək üçün çox az şey etdi və vətəndaş hüquqları qrupları, davam edən polis vəhşiliyinə diqqət çəkərək müstəqil, mülki Şuranın yaradılmasını tələb etdilər. 1960-cı illərin ortalarında, afro-amerikan üsyanları Harlem və Bedford Stuyvesantı bürüdükdən sonra, şəhərin yeni meri Con Lindsi İdarə Heyətinə dörd mülki şəxs əlavə etdi. Lindseyin ağlabatan bir kompromis hesab etdiyi bu hərəkət, polisi qəzəbləndirdi. PBA-nın prezidenti Con Kassesi mülki şəxslərin mövcudluğuna şiddətlə etiraz edərək dedi: “Mən azlıq qruplarına öz şıltaqlıqları və təlaşları ilə təslim olmaqdan və qışqırmaqdan bezmişəm və yorulmuşam”. Nəticədə, PBA mülki şəxslərin polisə qarşı şikayətlərinə hər hansı nəzarəti qadağan edən tədbiri seçki bülleteninə yerləşdirmək üçün kifayət qədər imza topladı.
Təbii ki, bu kontekstdə mən və bacım divarlara və tərk edilmiş vitrinlərə “Xeyr” yazılarımızı yapışdırarkən polisə yaxalanmaqdan ehtiyatlanırdıq. Nəticə etibarı ilə, gecə yarısından sonra tünd rəngli paltar geyinərək yola çıxdıq və hər göndərmə işini sürətlə yerinə yetirməyə və sonra sürətlə davam etməyə əmin olduq. Xüsusilə də ağ əks-səda doğuran dövrün irqi qarışıqlığını və “qanun və qayda” üçün geniş tələbləri nəzərə alsaq, polis daha asan vaxt keçirdi. Nəhayət, təşəkkürlər PBA kampaniyası irqçilik və dezinformasiya ilə bağlı səsvermə bülleteni tədbiri böyük fərqlə keçdi və İdarə Heyəti yenidən bütün polis müəssisəsinə çevrildi.
Lakin sonrakı onilliklər ərzində polisin qanunsuz davranışı ölkədə mülki nəzarət şuralarının yaradılmasına səbəb oldu. ölkənin ətrafındakı şəhərlər və, Nyu-Yorkda, İdarə Heyətini polisin əlindən aldığı üçün xalq təzyiqini canlandırdı. Nəhayət, 1993-cü ildə Bələdiyyə Başçısı David Dinkins və Nyu-York Şəhər Şurası İdarə Heyətini bütövlükdə mülki əməliyyat kimi yenidən təşkil etdilər.
Buna baxmayaraq, Şura zəif və kifayət qədər təsirsiz qaldı. Şuranın minimal təsiri Polisin gücünü və cəzasızlığını kəskin şəkildə artıran “sıfır dözümlülük” və “stop və frisk” proqramlarını tətbiq edərkən onun maliyyəsini məhdudlaşdıran Dinkinsin meri varisləri Rudy Giuliani və Michael Bloomberg-ə qismən aid edilə bilər. 1996-cı ilin iyunundan 1997-ci ilin iyununa qədər şəhər rəhbərliyi 503 polis zorakılığı ilə bağlı işi məhkəmədə həll etdi, lakin onlarla əlaqəsi olan polis idarəsinin heç bir əməkdaşı cəzalandırılmadı. 2014-cü ildə polisin boğulması nəticəsində ölən Erik Qarnerin yaxşı açıqlanmış işi sadəcə olaraq polis zorakılığının geniş yayılmış problemini vurğuladı.
Bununla belə, daha önəmlisi odur ki, kimi tənqidçilər Polis tətbiqlərinin iddiasına görə, agentliyin polis məmurlarını məsuliyyətə cəlb etmək qabiliyyəti yoxdur. Şuranın bu zəifliyi vurğulanır Nyu-York Vətəndaş Azadlıqları Birliyi (NYCLU), 2019-cu ilin mart ayında, agentliyin polisin qanunsuz davranışı hallarını araşdırmaq və bəzi hallarda mühakimə etmək səlahiyyətinə malik olmasına baxmayaraq, Nyu York Polisi üçün "intizam nəticələrinə dair tövsiyələrinin son nəticədə məcburi olmadığını" qeyd etdi. Şöbə (NYPD). Səbəb polis komissarının polis əməkdaşları üçün “qərar vermək və nizam-intizam tətbiq etmək üçün müstəsna səlahiyyəti” özündə saxlamasıdır. Beləliklə, 2017-ci ildə (NYCLU-nun tam məlumatlara malik olduğu ən son il) polis komissarı qarşısına çıxan işlərin əksəriyyətində Şuranın tövsiyə etdiyi cəzalardan daha zəif cəzalar tətbiq etdi. Bundan əlavə, tam inzibati məhkəmə araşdırmalarını əhatə edən ən ciddi pozuntu işlərində polis komissarı işlərin yalnız 27 faizində Şuranın tövsiyələrinə uyğun intizam tətbiq edib. NYCLU belə nəticəyə gəldi ki, "NYPD-nin yalnız özünə cavabdeh olduğu indiki sistem dözülməzdir".
Təəssüf ki, o vaxtdan bəri vəziyyət kəskin şəkildə dəyişməyib. 2019-cu ilin noyabr ayında Nyu Yorkdakı seçicilər―PBA-nın şiddətli müxalifət kampaniyasına baxmayaraq, yenə də polisin mülki nəzarəti perspektivindən hiddətləndi―İdarə Heyətini gücləndirmək üçün tədbirləri böyük səs çoxluğu ilə təsdiqlədi. Lakin, əslində, bu dəyişikliklər kifayət qədər təvazökar idi və yenə də mülki nəzarət orqanını polis əməkdaşlarını intizam tənzimləmək üçün son səlahiyyətsiz qoydu. Bu arada polis zorakılığı bəzən davam edir olduqca açıq şəkildə, New York şəhərində.
Baxmayaraq ki, Mülki Şikayətlərə Nəzarət Şurası hesabat o, “minlərlə polis məmurunun intizamına səbəb olan on minlərlə şikayəti araşdırıb” aydındır ki, o, polis vəhşiliyi bəlasına son qoymaq üçün daha çox şey edə bilər. Və yəqin ki ki, Nyu-York polisi və yüksək vəzifəli dostları tərəfindən hər addımda mane olmasaydı, daha çox şey edin.
Nyu-York, əlbəttə ki, ölkənin ən böyük şəhəridir və beləliklə, ölkənin qalan hissəsində tez-tez şəhər əraziləri üçün zəng mərkəzi rolunu oynayır. Nəticə etibarı ilə, Nyu-Yorkun polis zorakılığının qarşısını almaq səylərinin, eləcə də bu cür səylərin təxribatının uzun tarixinin bu hekayəsi, polis təcrübələrinin islahatına dair cari ümummilli müzakirələr üçün faydalı məlumat verir. Ümumilikdə bu, belə bir nəticəyə gəlməyə əsas verir ki, polisin qanun pozuntusunu aradan qaldırmaq nə qədər çətin olsa da, işi polisə həvalə etmək olmaz.
Dr. Lawrence Wittner, sindikatlaşdırılmışdır PeaceVoice, SUNY / Albany'de Tarix Profesörü Prof. Bomba ilə qarşıdurma (Stanford Universiteti Mətbuatı).
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək