Dünən 5-4 nəfərlik məşum qərarda Birləşmiş Ştatların sağçı Ali Məhkəməsi mühafizəkar hərəkatın əsas məqsədinə çatmaq üçün əsas maneəni aradan qaldırmaq üçün yoxsul şəhər uşaqları üçün narahatlıq doğuran qeyri-səmimi iddialardan istifadə etdi: valideynlərə ödəniş etmək üçün dövlət vəsaitlərindən istifadə etmək imkanı. övladlarının özəl və dini məktəblərdə təhsili üçün. Sağ dairələrdə ləzzət doğuran bir fikrə görə, məhkəmə Klivlendin vauçer planının "əsl şəxsi seçim proqramı" olduğuna qərar verdi. Baş Ədliyyə Rehnquist tərəfindən idarə olunan plan, ölkənin bəzi “ən pis fəaliyyət göstərən dövlət məktəblərinin” zəif xidmət göstərdiyi “aşağı gəlirli və azlıq ailələrinin” ehtiyaclarını ödəmək üçün düzgün şəkildə tərtib edilmişdir.
Qərar aşağı federal məhkəmənin dövlət pullarının dini məktəblərin təhsili üçün istifadə edilməsinin ABŞ Konstitusiyasının kilsə ilə dövlətin məcburi ayrılmasını pozduğuna dair qərarını ləğv etdi. New York Times-ın bu səhər dəqiq xəbər verdiyi kimi, qərar “müzakirəsi konstitusiya hüququndan kənara çıxararaq, siyasətə və siyasətə köçürərək, məktəb vauçerlərinin gələcək illər üçün Konqresdən ştat evlərinə və prezidentlik kampaniyasına qədər mübahisə predmeti olmasını təmin edir. ”
Rehnquist'in qərarı, afro-amerikalılar üçün oyun sahəsini bərabərləşdirmək üçün nəzərdə tutulan müsbət hərəkətlərin və digər proqramların əleyhdarı olan mühafizəkar qara Ədliyyə Clarence Thomas tərəfindən proqnozlaşdırıla bilən dəstək aldı. Rehnquist-in fikri ilə razılaşaraq, Tomas lazımi irqi vicdanlılığı təmin etməklə, özünün ilkin iş təsvirinə uyğun davrandı. O, Frederik Duqlasdan sitat gətirdi və Afrika-Amerika icmasının bərabər təhsil üçün tarixi mübarizəsi ilə müsbət əlaqəli vauçerlər. O, dəqiq və mübahisəsiz şəkildə qeyd etdi ki, “şəhərdaxili dövlət məktəblərimizin çoxu şəhərlərdə yaşayan azlıq şagirdlərinin azad edilməsini inkar edir” və “uğursuz şəhər dövlət məktəbləri təhsil imkanlarına ən çox ehtiyacı olan azlıqların uşaqlarına qeyri-mütənasib şəkildə təsir edir”.
Mühafizəkarlar ümid edirlər ki, qərar ölkənin təhsil sistemində sosial demokratiya və irqi ədaləti geri qaytarmağa çalışan gündəmi irəli sürmək üçün əsasən qaradərililər və ispan əsilli şəhərdaxili dövlət məktəbi tələbələri üçün narahatlıq bəyanatlarından istifadə edən hərəkata yeni həyat verəcək. Nəhayət, onların hərəkatı Tomasın “ümumbəşəri ictimai təhsilin romantikləşdirilmiş idealı” adlandırdığı şeyi hədəfləyir. İnkişaf etmək üçün "romantikləşmiş" idealı qiymətləndirən hər kəsin vauçer hərəkatının haradan gəldiyini, müdafiə etdiyini iddia etdiyi şəxslərin maraqlarını necə təhdid etdiyini və xüsusilə də arqumentlərinin harada dağıldığını anlaması çox vacibdir. Bu esse bu anlayışı inkişaf etdirmək cəhdidir.
I Fon
Məktəb çekləri qaradərili cəmiyyətdə xüsusi və artan rezonansa malik olduqca mübahisəli siyasət məsələsidir. 1990-cı illərdə bir neçə irimiqyaslı vauçer proqramlarının yaradılmasından sonra vauçerlərlə bağlı mübahisələr xüsusilə intensiv xarakter almışdır. Vauçerlərlə bağlı əsas mübahisə dövlət pulunun özəl məktəblərin ödənilməsi üçün istifadə edilib-edilməməsi ilə bağlıdır. Müzakirələr əsasən qeyri-mütənasib olaraq qara və İspan şəhər məktəb sistemlərinə yönəlib. Vauçerlərə dəstək tarixən mühafizəkar ağlardan gəlməyə meylli olsa da, daha liberal qaradərili cəmiyyətin əhəmiyyətli bir hissəsi indi rəy sorğusuna qatılanlara çekləri dəstəklədiklərini deyir.
Vauçer hərəkatının tarixi hələ 1950-ci illərə, Braun Təhsil Şurasının (1954-cü il) əmri ilə ağdərili ailələrin məktəbdə ayrı-seçkilikdən xilas olmaq üçün bir vasitə kimi istifadə edildiyi vaxta təsadüf edir. Eyni zamanda, ideoloji cəhətdən bazar əsaslı təhsil sisteminə sadiq olan mühafizəkarlar məktəb seçimi adı altında vauçerləri dəstəkləyirdilər. Bu erkən vauçer tərəfdarları mühafizəkar siyasi liderləri özəl məktəb ailələri üçün təhsil haqqı və təhsil vergisi güzəştlərini ödəmək üçün dövlət subsidiyalarına təkan verməyə məcbur etdi. 1980-ci illərdə Prezident Ronald Reyqan davamlı olaraq məktəb vauçerlərinin lehinə danışırdı.
1990-cı ildə Milwaukee proqramının qəbulu vauçer hərəkatını yenidən canlandırdı və ölkənin bir sıra şəhər və əyalətlərində vauçer proqramlarının qəbul edilməsinə səbəb oldu. 1996 və 1999-cu illərdə Klivlend və Floridada böyük ictimai vauçer proqramları yaradılmışdır. Bir sıra özəl vauçer təqaüd proqramları Nyu-York, Dayton və San Antonio kimi şəhərlərdə inkişaf etmişdir. Minnesota, Ayova və bu yaxınlarda İllinoys kimi ştatlar uşaqlarını özəl məktəblərə göndərən ailələr üçün vergi güzəştləri tətbiq ediblər. Federal vauçer proqramı yaratmağa uğursuz cəhddən sonra, indiki Ağ Ev özəl məktəb təhsilini ödəmək üçün təhsil qənaət hesablarından istifadə edən ailələr üçün vergi güzəştləri təyin etdi.
Ağ Evin bu yaxınlarda qəbul etdiyi federal təhsil qanun layihəsi, başlığı mütərəqqi yoxsulluğa qarşı Uşaq Müdafiə Fondunun rəsmi şüarından açıq şəkildə plagiatlaşdırılan "Uşaqların Geridə Qalmaması Aktı (NCLBA)" çeklərə federal siyasətdə kiçik bir ayaq verdi. qapı. Bu, dövlət məktəblərində təhsil standartlarına cavab verməyən üç il ərzində uşaqların valideynlərini federal Title I (yoxsulluq) təhsil fondlarından 1500 ABŞ dolları almağa haqq qazandırdı. Bu vəsaitlər özəl və ya dövlət üçün istifadə oluna bilər və ya daha yüksək performans göstərən dövlət məktəbinə köçürülə bilər.
II Pro-Vuçer Arqumenti
Vauçer tərəfdarları aşağıdakı arqumentləri irəli sürürlər:
Şəhər Dövlət Məktəbləri uğursuz və yoxsul tələbələrdir
Qeyri-mütənasib olaraq qaradərili və ispan əsilli yoxsul tələbələrə xidmət göstərən şəhər ictimai təhsil sistemləri milli normalardan xeyli aşağı performans göstərərək, tələbələrini daha yüksək dərəcələr və ödənişli məşğulluq əldə etmək səylərində çox əlverişsiz vəziyyətdə qoyurlar.
Azad Bazar Rəqabəti Təhdidi Dövlət Məktəblərində Şagirdlərin Nailiyyətlərini Təkmilləşdirir
Rəqabət təhlükəsi aşağı nəticə göstərən dövlət məktəblərini tələbələrin və dövlət pullarının özəl məktəblərə itkisinin qarşısını almaq üçün test xallarını yaxşılaşdırmağa vadar edir.
Choice
Valideynlər övladının harada məktəbə getdiyini seçmək hüququna malik olmalıdır. Yoxsul və azlıqda olan tələbələr zəif fəaliyyət göstərən məktəblərə getməyə məcbur edilməməlidirlər. Bu tələbələrin bəziləri özəl məktəblərdə oxumaq imkanı əldə etməklə “xilas ediləcək”.
Kupon alan tələbələr Təkmilləşdirilmiş Test Balları Təcrübəsi
Qara kuponlu tələbələrin standartlaşdırılmış test balları müraciət edən, lakin vauçer almayan qaradərili tələbələrdən daha yüksəkdir. Milwaukee'de, bu şəhərin vauçer proqramının 3 və 4-cü illərində tələbələr tərəfindən əhəmiyyətli test balları qazanıldı. Klivlenddə vauçer tələbələri elm və dil ballarında əhəmiyyətli irəliləyişlər yaşadılar.
Xüsusilə Qara İcmada Vauçerlərə Güclü İctimai Dəstək var
2001-ci ildə Gallup sorğusunun 1108 respondent arasında apardığı sorğu göstərdi ki, dövlət məktəblərində valideynlərin 52%-i vauçer proqramlarını dəstəkləyir. Aparıcı qaradərili analitik mərkəzi olan Birgə Siyasi və İqtisadi Araşdırmalar Mərkəzinin 1999-cu ildə keçirdiyi sorğu nəticəsində məlum olub ki, 1,678 respondentin əksəriyyəti vauçerlərə üstünlük verir. Qara respondentlərin 72 faizi İldə 15,000 dollardan az qazanan qaradərili respondentlərin 1999 faizi çekləri dəstəkləyib. 1,200-cu ildə 68 nəfərin iştirak etdiyi İctimai Gündəm sorğusu qaradərili respondentlərin XNUMX%-nin çekləri dəstəklədiyini göstərdi.
Pro-Voucher Arqumentinin Tənqidi
Pro-voucher arqumenti bu və aşağıdakı bölmədə təfərrüatlı şəkildə verilmiş bir sıra saxta binalara və əsas boşluğa əsaslanır:
Vauçerlər Dövlət Məktəbinin Uğursuzluğunun Əsas Səbəblərini Gücləndirəcək
Dövlət məktəbləri bir sıra səbəblərə görə yoxsul və azlıqlı tələbələri uğursuzluğa düçar edir, o cümlədən dövlət məktəb resurslarının məktəblər və məktəb rayonları arasında bölüşdürülməsi üçün ölkənin qeyri-adekvat və vəhşicəsinə qeyri-bərabər strukturu. Vauçer proqramları bu struktur bərabərsizliyi pisləşdirəcək, ən yoxsul dövlət məktəblərindən pul çıxaracaq və orta və yuxarı sinif şagirdlərinə iqtisadi cəhətdən əlverişsiz ailələrdən olan uşaqlara üstünlük verən özəl məktəblərə dövlət subsidiyaları verəcək.
Rəqabətin digər qaranlıq tərəfləri
Kupona əsaslanan rəqabət, vauçer tərəfdarları tərəfindən qəbul edilməyən mənfi nəticələr yaradır. Tədqiqatçılar müəyyən edir ki, Florida dövlət məktəblərində vauçer əsasında bazar qüvvələrinə tabe olan dövlət məktəblərində test ballarının yaxşılaşdırılması həmin məktəblərin xüsusi fənn sahələrində “sınağa öyrətmə” təcrübəsinin nəticəsidir. “Test üçün öyrətmək” o deməkdir ki, müəllimlər standartlaşdırılmış testlərin məzmununu qabaqcadan öyrənsinlər və sonra öz kurrikulumlarını imtahanlara uyğunlaşdırsınlar. Təhsil tədqiqatçılarının yekdil rəyi budur ki, “sınağa öyrədilməsi” şagird nailiyyətlərini artırmaq üçün son dərəcə arzuolunmaz üsuldur.
Dövlət məktəbləri tez-tez aşağı nəticə göstərən tələbələri rəsmi test balları cədvəllərindən çıxarmaqla standartlaşdırılmış testlərdə təkmilləşdirilmiş performans tələbinə cavab verirlər. Buna belə tələbələri “xüsusi” tələbələr kimi təsnif etməklə nail olunur: “məhdud-ingilis dili”, “ikidilli”, “xüsusi təhsil” və ya “öyrənmə əlilləri”. Vauçrə əsaslanan müsabiqə dövlət məktəblərinin idarəçilərini test ballarını süni şəkildə yaxşılaşdırmaq cəhdi ilə getdikcə daha çox aşağı nəticə göstərən şagirdləri “xüsusi” proqramlara itələməyə məcbur edəcək.
“Seçim”in hüdudları
Həqiqi və mənalı məktəb “seçimi” yalnız hər kəsin seçmək üçün kifayət qədər yaxşı variantları olduqda mövcuddur. Valideynlər və tələbələr yaxşı və pis seçim arasında seçim etməli olduqda və ya onların “yaxşı” seçimlərə çıxışı püşkatma yolu ilə müəyyən edildikdə bu mövcud deyil. Bütün məktəblər, o cümlədən dövlət məktəbləri yüksək keyfiyyətli müəllimlərlə bərabər maliyyələşdirilən müəssisələr olmalıdır.
Vauçer proqramlarının yoxsul dövlət məktəbi şagirdləri üçün dövlət və özəl təhsil arasında mənalı “seçim” vədi üç əsas səbəbə görə əsasən illüziyadır. Birincisi, dövlət məktəbləri tez-tez o qədər qeyri-adekvat maliyyələşdirilir, işçi heyəti və həddən artıq dolu olur ki, onlar daha kiçik və daha seçmə özəl məktəblərdə verilən təhsilin keyfiyyətinə uyğun ola bilmirlər. İkincisi, aşağı nəticə göstərən dövlət məktəblərindəki bir çox tələbələrin öz coğrafi ərazilərində layiqli özəl məktəblərə çıxışı yoxdur. Florida istisna olmaqla, bütün cari vauçer proqramlarına əsasən, özəl məktəb çeklərinə giriş lotereya ilə tənzimlənir. Üçüncüsü, özəl məktəblər aşağı test balları, din, cins və davranış tarixçəsi də daxil olmaqla bir sıra səbəblərə görə vauçer tələbələrinin qəbulundan imtina etmək hüququnu özündə saxlayır.
Nəticəsiz Araşdırma
Tələbə nailiyyətləri ilə vauçerlər arasındakı əlaqəni dəstəkləyən mövcud tədqiqatlar son dərəcə problemlidir. Özəl maliyyələşdirilən vauçer proqramları üzrə araşdırmalar fənlər, siniflər və müddətlər üzrə nailiyyətlərdə ardıcıl təkmilləşdirmə nümunəsi göstərmir. 1990-cı illərdə Nyu-York şəhərində geniş miqyaslı özəl məktəb vauçer proqramının hərtərəfli tədqiqatında aparıcı beyin mərkəzi Mathematica Policy Research, Inc. vauçerlər və vauçer alan tələbələr üçün təkmilləşdirilmiş məktəb performansı arasında ən yaxşı şəkildə zəif əlaqəni tapdı. "Standartlaşdırılmış testlərdə," Mathematica tapdı, "tələbələr ümumiyyətlə [qeyri-voucher] nəzarət qrupunun tələbələri ilə eyni səviyyədə həyata keçirilən təqaüd təklif etdilər."
Dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən vauçer proqramları ilə bağlı araşdırmalar da problemlidir. Viskonsin ştatının qanunverici orqanı tərəfindən Milwaukee vauçer proqramını təhlil etmək üçün təyin edilmiş rəsmi tədqiqat qrupu belə nəticəyə gəldi ki, kupon tələbələri standartlaşdırılmış testlərdə Milwaukee Dövlət Məktəbi tələbələrindən fərqli performans göstərmirlər. Kupon alan tələbələr müraciət edən, lakin almayan tələbələrdən yaxşı nəticə göstərmədilər. Klivlend vauçer proqramı ilə bağlı araşdırmalar göstərir ki, elm və dildə irəliləyişlər ola bilər, lakin digər mövzularda irəliləyiş yoxdur.
Tərəfdaş olmayan federal Hökumət Hesabatlılığı İdarəsi (GAO) bu yaxınlarda ictimai çek proqramlarının akademik faydaları ilə bağlı araşdırmaların nəticəsiz olduğu qənaətinə gəldi. GAO, akademik tədqiqatçılar tərəfindən indiyə qədər edilən "tədqiqatların heç biri" "qəti hesab edilə bilməz" dedi.
Səsvermə Məlumatlarının Limitləri
Yuxarıda qeyd edilən kimi eyni 2001-ci ildə Gallup Sorğu bütün respondentlərin yalnız 34%-nin çekləri dəstəklədiyini göstərdi. Birgə Mərkəzin 1999-cu ildə apardığı sorğu göstərdi ki, ümumi əhalinin 63 faizi, məktəb valideynlərinin 66 faizi və vauçer tərəfdarlarının 60 faizi çeklər haqqında “çox az” və “heç nə” bildiyini etiraf edir. Onların məktəb vauçerləri ilə bağlı anlayışları ilə bağlı sorğu-sual edildikdə, ümumi ictimaiyyətin 80%-i, valideynlərin 81%-i və vauçer tərəfdarlarının 75%-i ağıllı fikrə sahib olmaq üçün “daha çox öyrənməli olduqlarını” bildirdilər.
Kuponlar üzrə sorğu sualları kontekstdən məhrum olur və abstraksiya ilə üzləşir. Əgər sorğular vauçerlər üzrə həqiqi populyar əhval-ruhiyyəni ölçmək üçün düzgün qurulsaydı, respondentlərdən kiçik sinifləri və yaxşı təlim keçmiş, yüksək motivasiyalı müəllimləri olan ədalətli şəkildə maliyyələşdirilən və ayrılmış məktəblər üçün məktəb vauçerlərini dəstəkləyəcəkləri soruşulacaq. Respondentlərin əksəriyyəti, şübhəsiz ki, belə bir suala “yox” deyəcək. Əslində, sorğu məlumatları məktəb xərclərinin artırılması və bərabərləşdirilməsi və məktəblərin ayrılması üçün vauçerlərə nisbətən daha çox populyar dəstəyi təklif edir.
Vauçerlərlə bağlı real ictimai rəyin ölçülməsində xüsusilə diqqətəlayiq məqam vauçerlərin seçki arenasında uğursuz çıxışıdır. 1970-ci illərdən bəri dövlət səsvermə bülletenlərinə çatan səkkiz əyalət vauçer referendumunun hər biri məğlub olub. 1972-ci ildən bəri, vauçer tərəfdarı referendumda əldə edilən ən yüksək səs faizi otuz altıdır - bu, vauçer tərəfdarlarının mövqelərini reklam etmək üçün çekin əleyhdarlarından xeyli çox pul xərcləmələrinə baxmayaraq.
IV Məktəb çekləri ilə bağlı əlavə və əlaqədar problemlər
Özəl məktəblərin subsidiyalaşdırılması
Milwaukee'de, çekləri qəbul edən bir çox özəl məktəblər, vauçer tələbələrindən vauçer olmayan tələbələrdən əhəmiyyətli dərəcədə daha çox ödəniş alırlar. Əslində, Milwaukee'nin özəl vauçer məktəblərinin 200 ilə 400 faizi arasında ödəniş çeki verən tələbələrin üçdə biri vauçer olmayan tələbələrə ödənilir. Vauçer tələbələrinin (və dövlət məktəblərinin) ümumi əlavə ödənişi şəhərin vauçer proqramının ümumi xərclərinin 40%-nə bərabərdir. Klivlenddə, üstəlik, vauçerlərin üçdə biri artıq özəl məktəblərdə oxuyan tələbələrə verilir.
Qışqırıq
Vauçerlər ən savadlı valideynləri olan ən yüksək nəticə göstərən tələbələrə özəl məktəblərə getməyə imkan verir və ən əlverişsizləri geridə qoyur. Uzunmüddətli perspektivdə valideynlərinin vauçer proqramlarında saxlamaq üçün maddi imkanı olmayan (aşağıda “Qeyri-kafi vəsait” adlı alt bölməyə baxın) tələbələr təhsili tərk etməyə meyllidirlər. Vauçer tərəfdarları bunun belə ola biləcəyini etiraf edirlər, lakin sonra iddia edirlər ki, “ən yaxşı və ən parlaq” tələbələr uğursuz dövlət məktəblərindən “xilas etmək” üçün ən məntiqli tələbələrdir. Bu fatalist sıfır məbləğli düşüncədir. Kasıb tələbələr üçün keyfiyyətli təhsili dəstəkləyənlərin bütün tələbələrin keyfiyyətli imkanlara malik olmasını müdafiə etməsi daha məqsədəuyğun olardı.
Kilsə və dövlətin ayrılması
Ali Məhkəmənin dünənki qərarını bir kənara qoysaq, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən vauçerlər Birləşmiş Ştatlar Konstitusiyasının mandat etdiyi kilsə və dövlətin ayrılması ilə ziddiyyət təşkil edir. Özəl məktəblərin tam səkkiz-beş faizi dinidir. Akademik cəhətdən o qədər seçici və bahalı olan və vauçerlərin tətbiq olunmadığı özəl məktəblər çıxarıldıqdan sonra faiz daha da yüksəkdir. Dini məktəbləri hətta adi qaydada maliyyələşdirən hökumət proqramları (bir çox yerlərdə qeyri-dini məktəblərin olmamasını əks etdirir) Birinci Düzəlişi pozur. Ya birbaşa (hökumətin məktəbə çeki) və ya dolayı yolla (dövlətin valideynlərə çeki) dövlət maliyyəsi konstitusiyaya ziddir. Ali Məhkəmənin hakimi David Souterin dünənki məntiqli etirazında qeyd etdiyi kimi, “Klivlend şəhərində vauçer pulu üçün ayrılan böyük vəsaitin böyük hissəsi dini məktəblərə xərclənməlidir. Pul," o yazırdı, "beləliklə, uyğun tələbələrin təkcə dünyəvi fənlər deyil, həm də dini təlimlər üçün, həm də ədalətli olaraq dini doktrina öyrətmək və bütün fənlər üzrə tədrisi dini biliklərlə aşılamaq üçün əsaslandırılmış məktəblər kimi səciyyələndirilə bilər. ölçü. Yəhudi məktəblərində İsraillə əhdin və Musa qanununun, Katolik məktəblərində Həvari Peterin və Papalığın üstünlüyünün, protestant məktəblərində islah edilmiş xristianlığın həqiqətinin və Peyğəmbərin vəhyinin öyrədilməsi üçün dövlət vergisi sistemli səviyyədə ödəniləcək. Müsəlman məktəblərində ancaq respublikadakı əsas dini qruplaşmalardan danışmaq olar”.
Qeyri-kafi vəsait və sinif favoritliyi
Vauçerlər ümumiyyətlə yoxsul tələbələrin özəl məktəblərə getməsi üçün kifayət qədər maliyyə təmin etmir. Bu günə qədər həm dövlət, həm də özəl çekin orta qiyməti 1500 və 2000 dollar arasındadır; Klivlendin planındakı vauçer tavanı bu aralığın ən yüksək nöqtəsindədir. Özəl məktəb təhsili, xüsusən də orta məktəb səviyyəsində, xeyli baha başa gəlir. Frensis Parker, Çikaqo Universiteti Laboratoriya Məktəbi və Latın Məktəbi kimi Elit Çikaqo özəl məktəbləri 14,000 dollara başa gəlir. Mövcud vauçerlərin əksəriyyətinin aşağı səviyyəsi yoxsul tələbələrin əksər özəl məktəblərə getməsinə mane olur. Tələbələrin xeyli hissəsi vauçerlərdən imtina edir, çünki onların ailələri vauçerlə real özəl məktəb təhsili arasındakı maliyyə fərqini ödəyə bilmir.
Buş administrasiyasının təhsil hesabları vasitəsilə təklif etdiyi vergi güzəştləri mahiyyət etibarilə orta təbəqə üçün dövlət-özəl təhsil subsidiyalarıdır. Bu vergi siyasətindən faydalanmaq üçün ailələr təhsil IRA-ya pul köçürməlidirlər. Yoxsulluq həddində yaşayan yoxsul ailələr övladlarının gələcək özəl məktəb təhsilini ödəmək üçün bir hesaba ildə federal maksimum 2,000 dollar ayıra bilməzlər. Təhsil hesabı Ağ Evin “Uşağın Geridə Qalmaması Aktı”nda hədəf aldığını iddia etdiyi şəhərdaxili yoxsullar deyil, orta təbəqəli ailələr üçün nəzərdə tutulub.
Seçim faktorları və mövcudluq
Özəl məktəblər qəbul üçün kimi qəbul etdiklərinə ciddi şəkildə nəzarət edir və vauçerlərdən istifadə edən uyğun tələbələrin sayını məhdudlaşdırır. Vauçerlərin tərəfdarları vauçer proqramlarının ayrı-seçkiliyin qarşısını almaq üçün tədbirləri ehtiva etdiyini iddia etsələr də, özəl məktəblər öyrənmə qüsurları, məhdud ingilis dili və ya davranış problemləri olan tələbələri rədd edə və ya geri çevirə bilər. Floridada özəl məktəblərin 93%-i kuponlu tələbələri qəbul etməyəcək. Bəzi Milwaukee məktəbləri kuponlu bütün tələbələri geri çevirdi, digərləri isə qabiliyyət, cins və dinə görə tələbələri geri çevirdi. Bir çox özəl məktəblər valideynlərin iştirakını və digər xüsusi vaxt və səy sərmayələrini qəbul üçün ilkin şərt edir. Tipik bir şəhərdaxili tək ana, bir və ya daha çox işdə işləyən, çox vaxt gediş-gəlişi xeyli olan, sadəcə olaraq belə tələblərə cavab verə bilməz. Eyni zamanda, yalnız icmalarında keyfiyyətli özəl məktəbləri olan tələbələr vauçer proqramlarından faydalanmaq üçün coğrafi mövqedə olacaqlar. Ən yoxsul şəhər icmalarının, demək olar ki, bütün kənd yerlərini saymasaq, belə məktəblərə çıxışı xeyli az olardı. Yenə də azlıq çoxluqdan üstündür.
Hesabatlılıq Məsələləri
Vauçer proqramlarında faktiki olaraq heç bir hesabatlılıq yoxdur. Özəl məktəblərdən tələbələrini sınaqdan keçirmələri, test xalları haqqında məlumatların buraxılması, xüsusi təhsil və ya öyrənmə qabiliyyəti olmayan tələbələr üçün xidmətlər göstərmələri və sertifikatlı müəllimləri işə götürmələri tələb olunmur. Onlardan həmçinin söz azadlığı, lazımi proses və ya bərabər müdafiə kimi konstitusiya müdafiələrinə hörmət etmək tələb olunmur və cinsiyyət, cinsi oriyentasiya, ailə vəziyyəti və ya hamiləlik əsasında ayrı-seçkiliyi qadağan edən qanunlara tabe olmaq məcburiyyətində deyillər. Milwaukee 1995-ci ildə vauçer tələbələrinin nailiyyətlərinə nəzarət etmək tələbini ləğv etdi.
Diqqəti və pulu Əsas Məktəbin Maliyyələşdirilməsi və Deseqreqasiya Problemlərindən yayındırmaq
Vauçer müzakirəsi diqqəti ədalətli maliyyələşdirmə və deseqreqasiya kimi daha fundamental məktəb islahatı mövzularından yayındırır. Əgər dövlət məktəb sistemi bütün tələbələrin adekvat və ədalətli maliyyələşdirilməsi, kiçik siniflər və yüksək keyfiyyətli müəllimlər alacağı şəkildə qurulsaydı, məktəb vauçerləri əhəmiyyətsiz bir mövzu olardı. Saysız-hesabsız tədqiqatların ortaya qoyduğu kimi, ABŞ-da ictimai təhsil yerli məktəb dairəsinin əsas məktəb əməliyyat xərclərini ödəmək üçün yerli əmlak vergilərinə həddindən artıq etibar etməsi ilə əsaslı şəkildə etiraz edilir. Bu güvən təbii olaraq fövqəladə, hətta “vəhşi” (keçmiş dövlət məktəbi müəllimi Conatan Kozolun məşhur yazılarında) irq və sinif üzrə millətin diqqətəlayiq və əlaqəli məkan seqreqasiya nümunələrini əks etdirən və təkrarlayan məktəb maliyyə fərqləri yaradır. Əsasən ağdərili və varlı əmlakla zəngin rayonlardakı uşaqlar şagirdə düşən xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə yüksək olan və əlavə dövlət pullarına ən çox ehtiyacı olan şəhərdaxili tələbələrin təcrübəsindən xeyli üstün müəllimlər, proqramlar və imkanlar olan məktəblərdə oxuyurlar. Amerika dövlət məktəblərinin maliyyələşdirilməsi düsturu sayəsində ölkənin dövlət məktəb sistemi ilə bağlı əsas problemlərdən biri məhz onun Amerika cəmiyyətində mövcud özəl bərabərsizlikləri nə dərəcədə əks etdirməsi və gücləndirməsidir. Sağ tərəfin ideoloji şok qoşunları və onların biznes sinifinin sponsorlarının “vergi və xərcləmə” liberalizmi və hətta “sosializm” kimi etiketləməyi sevdikləri ictimai sektorun o qədər çox fəaliyyəti kimi, Amerikada faktiki olaraq mövcud olan “ictimai” məktəb sistemi də həqiqətən işləyir. şəxsi imtiyazı qorumaq və genişləndirmək.
İrq bu bərabərsizliklərlə güclü şəkildə əlaqələndirilir, bu münasibətlər son iyirmi ildə millətin məktəbləri irqdən getdikcə daha çox ayrıldığı üçün dərinləşdi. Harvard Vətəndaş Hüquqları Layihəsi müəyyən edir ki, 70-ci ildəki 12 faizlə müqayisədə 20-ci əsrin sonunda qaradərili K-63 tələbələrinin 1980 faizi, əsasən, azlıqların məktəblərində oxuyub. 1954-cü ildə Brown v. Təhsil Şurasının qərarından sonra qəbul edilmiş güclü ayrı-seçkilik planları. Federal məhkəmənin ən narahatedici qərarlarından biri, ölkənin paytaxt ərazilərinin daha zəngin periferiyasında əsasən ağ mülklə zəngin məktəb rayonlarının üstünlük verdiyi xüsusi üstünlüyü qoruyaraq, şəhər-şəhərətrafı xətlər üzrə məktəblərin ayrılmasını ləğv edir.
Ali Məhkəmə yoxsul şəhər uşaqları üçün təhsilin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması ilə iddia etdiyi kimi səmimiyyətlə maraqlanırsa, bu və digər fəlakətli qərarları ləğv etməklə başlamalıdır.
Diqqəti dövlət məktəblərinin maliyyə ehtiyaclarından və deseqreqasiya problemlərindən yayındırmaqdan başqa, Klivlend kimi dövlət məktəb vauçer proqramları sözün əsl mənasında dövlət məktəblərindən vəsait yayındırır və bununla da ilk növbədə vauçer hərəkatına bu qədər saxta mütərəqqi legitimlik verən dövlət məktəbi böhranını daha da şiddətləndirir.
Əgər Ali Məhkəmə həqiqətən də “imtiyazlı azlıq tələbələrinə” (Tomasın ifadəsi) sədaqətində ciddi olsaydı, o, həmçinin Amerikanın məktəbi maliyyələşdirməsi ilə bağlı vəhşi bərabərsizliklərin həm konstitusiyaya zidd olduğunu, həm də Amerikanın ümumdünya təhsilini təşviq etmək ideallarına zidd olduğunu iddia edən hüquqşünasları ciddi şəkildə nəzərdən keçirərdi. demokratiya və bərabər imkanlar. Amerikanın ictimai və demokratik təhsil sisteminə özəl imtiyazların və elit təbəqənin maraqlarının nüfuzunu araşdırmaqdansa, sistemin ən böyük qurbanları adına bu imtiyaz və marağı daha da gücləndirməyə üstünlük verir.
Nəticə
Dünyanın ən qüdrətli hökumətinin heç bir ən aristokrat qolu tərəfindən dəhşətli yeni təsdiqlə, mühafizəkarlar əlverişsiz insanları “azad” bazar qüvvələrinin şəhər təhsili böhranından “yeganə çıxış yolu” olması ilə bağlı faciəvi yanlış anlayışı qəbul etməyə təşviq etmək üçün çeklərdən istifadə edirlər. . Qara və İspan icması və vətəndaş hüquqları liderləri, sosial ədalət fəalları və ümumilikdə vətəndaşlar aldanmamalıdır. Eyni zamanda, vauçerlərə qarşı çıxmaqla, onlar məktəb maliyyə sisteminin demokratik yenidən qurulmasını və məktəblərin mənalı şəkildə ayrılmasını müdafiə etməlidirlər. Ölkədə standartlaşdırılmış testlərə olan qeyri-funksional azlıqlara qarşı rəftar aludəçiliyinin azaldılması və tənqidi düşüncəni və fəaliyyət göstərən demokratiya üçün vacib olan ehtiraslı ictimaiyyətin iştirakını təşviq edən tədris və kurs materiallarının hazırlanması da daxil olmaqla, digər islahatlara təkan verməlidir. Məktəb vauçerlərindən fərqli olaraq, kiçik sinifləri, müvafiq akademik kurikulumları və yüksək təlim keçmiş müəllimləri olan ədalətli şəkildə maliyyələşdirilən və inteqrasiya olunmuş dövlət məktəbləri, vauçer tərəfdarlarının öz reqressiv, yalançı mütərəqqi layihələrini əhatə edən əlverişsiz tələbələr üçün imkanları genişləndirəcək. Z
Paul Street Tədqiqat və Planlaşdırma üzrə Vitse-Prezident, Dennis Kass isə Chicago Urban League-də Təhsil Araşdırmaları Mütəxəssisidir.
Dr. Paul Street Tədqiqat və Planlaşdırma üzrə vitse-prezident Chicago Urban League 773.451.3591 FAKS: 773.285.7772 www.cul-chicago.org
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək