Mənbə: Davamlılıq üçün Əmək Şəbəkəsi
Siyasi platformalar və kampaniya vədləri tərk edilmə və ya təhrifə meyllidir. Bununla belə, onlar həm də siyasi müzakirələr və idarəçilik üçün çərçivənin çox hissəsini müəyyən edirlər. Yaşıl Yeni Sövdələşmənin məqsədlərini müdafiə edənlər üçün, seçilmiş prezident Co Bayden kimi siyasi liderlərin kampaniya öhdəliklərinin ən yaxşısına görə cavabdeh olması bəzən əslində etdiklərinə təsir etmək üçün əhəmiyyətli bir vasitə ola bilər.
Bu şərhin məqsədi Bayden iqlim planını qiymətləndirmək deyil, onun Yaşıl Yeni Sövdələşmənin iqlimin qorunması və sosial yenidən bölüşdürülməsi məqsədləri üçün həqiqi imkanlar təmin edən hissələrini və saxta bayraq, saxtakarlıq üçün təhlükəli tutacaqları təmin edən hissələri müəyyən etməkdir. bu məqsədləri öz məqsədləri üçün təhrif etmək istəyən iqlim müdafiəçiləri.
Bu mübarizə artıq başlayıb. Məsələn, Bayden planı onun prezidentliyinin qalıq yanacaq subsidiyalarına son qoyacağını açıq şəkildə ifadə etdi. Daha sonra, Demokratik qurultayın ortasında, Demokratik Milli Komitə, əksinə, qalıq yanacaq subsidiyalarının davam edəcəyini söylədi. Sonra Baydenin heyəti Baydenin mövqeyinin dəyişmədiyini və qalıq yanacaq subsidiyalarına son qoyacağını söylədi.[3] Bu epizod qarşıda duran mübarizələrin bir dramatik önizləməsini təqdim edir.
Bayden administrasiyası COVID-19 pandemiyasının, nəticədə ortaya çıxan COVID iqtisadi böhranının, mübahisəli seçkilərin və nəticədə konstitusiya böhranının ortasında hakimiyyətə gəlir. Onun ilk ayları, çox güman ki, təcili cavab ehtiyacı ilə formalaşacaq. Onun sonrakı inkişafı xalq hərəkatlarının düşmənlərinin hiylələri ilə qarşılıqlı əlaqəsindən və şübhəsiz ki, indi proqnozlaşdırıla bilməyən gözlənilməz amillərin meydana çıxmasından asılı olacaq. Buna baxmayaraq, Baydenin kampaniya platforması, çox güman ki, iqlim siyasəti üçün çərçivənin çox hissəsini təyin edəcək və həqiqi iqlim və işçilərin müdafiəsi tərəfdarları və əleyhdarları üçün imkanlar təqdim edəcək.
Çərçivə
Baydenin "İqlim Dəyişikliyi və Ətraf Mühitin Mühafizəsi Planı" iqlim təhlükəsinin açıq bəyanatı ilə açılır.
Sahil şəhərlərindən kənd təsərrüfatlarına və şəhər mərkəzlərinə qədər iqlim dəyişikliyi təkcə ətraf mühitimiz üçün deyil, sağlamlığımız, icmalarımız, milli təhlükəsizliyimiz və iqtisadi rifahımız üçün ekzistensial təhlükə yaradır. O, həmçinin şəhərlərimizi və şəhərlərimizi, evlərimizi və məktəblərimizi dağıdan fırtınalarla icmalarımıza ziyan vurur. Bu, milli təhlükəsizliyimizi risk altına qoyur.
Qlobal temperatur indiki sürətlə artmağa davam edərsə və 1.5°C-i keçərsə, “həyata olan ekzistensial təhlükə təkcə ekoloji sistemlərlə məhdudlaşmayacaq, insan həyatına da şamil olunacaq”. Bayden planının açılış bölmələri iqlim dəyişikliyinin dağıdıcı təsirləri ilə bağlı qorxulu faktlar toplusunu təqdim edir.
İqlim dəyişikliyinin ekzistensial təhlükəsindən başlayaraq, Bayden planı iqlimin qorunmasını arzu olunan məqsədlərin uzun siyahısında bir bənd kimi deyil, ekzistensial zərurət kimi müəyyən edir.
İqlim fövqəladə halını həll etmək üçün Bayden planı ABŞ-ın “2035-ci ilə qədər enerji sektorunda istixana qazı emissiyalarını aradan qaldıracağını” və “100-ci ildən gec olmayaraq 2050% təmiz enerji iqtisadiyyatına və xalis sıfır emissiyaya” nail olacağını vəd edir.[4] Qeyd etmək vacibdir ki, “təmiz enerji iqtisadiyyatı” bəzən nüvə enerjisi və karbon tutma və sekvestrasiya (CCS – bəzən “təmiz kömür” kimi təqdim olunur) kimi texnologiyalara da aid edilir. Eyni şəkildə, “xalis sıfır emissiyalar” atmosferdən müqayisə edilə bilən miqdarda İXQ-lərin çıxarılması ilə kompensasiya olunan davamlı İXQ emissiyalarını ifadə edə bilər. Baydenin 100% hədəfi, ehtimal ki, Paris iqlim sazişinin tələblərinə cavab verir, lakin Alexandria Ocasio-Cortez və Ed Markey tərəfindən maliyyələşdirilən Yaşıl Yeni Sövdələşmə qətnaməsində təklif olunan hədəflərdən daha az sürətlə.
Bayden planı Yaşıl Yeni Sövdələşməni "qarşılaşdığımız iqlim problemlərinə cavab vermək üçün həlledici çərçivə" kimi təsvir edir. Xüsusilə, "ətraf mühitimiz və iqtisadiyyatımız tamamilə və tamamilə əlaqəlidir" deyir. Bayden planı iqlimin qorunmasını iş yerləri və “gələcəyin yeni iqtisadiyyatı” yaratmaq vasitəsi kimi vurğulayaraq, iqlim siyasətinin iş yerlərini təhdid edəcəyi qorxusunu aradan qaldırır. İqlim dəyişikliyinə cavab “10 milyondan çox yaxşı maaşlı iş” yarada bilər.
Bayden iqlim planı çərçivəsi iqlim siyasəti üzrə hesabatlılığı tələb etmək üçün əsas yaradır. Nə olursa olsun, işçilər üçün əlverişli iqlim mühafizəsi tərəfdarları bu ekzistensial təhlükənin qarşılanmasını tələb edə və buna cavab verməyən istənilən siyasətlə mübarizə apara bilərlər.
İcra Fəaliyyəti
Bayden planı, ilk günündə Bayden administrasiyasının emissiyaları əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaq üçün "icra hakimiyyətinin tam səlahiyyətindən" istifadə etmək üçün bir sıra yeni icra əmrləri imzalayacağını vəd edir. Bunlara aşağıdakılar daxildir:
- Metan çirklənmə hədləri
- Federal satınalma sistemi 100% təmiz enerji və sıfır emissiyalı nəqliyyat vasitələrinə doğru hərəkət edir
- Təmiz Hava Aktının tətbiqi və yanacaq qənaəti standartları
- 100% yeni yüngül və orta yük maşınları elektrikləşdirilmişdir
- Təkmil bioyanacaqlar
- Cihaz və binanın səmərəliliyi standartları
- Federal infrastruktur investisiyalarında istixana qazı emissiyalarını nəzərdən keçirin
- İstixana qazı emissiyalarının və iqlim dəyişikliyinin təsirlərini nəzərə almaq üçün istənilən federal icazə qərarını tələb edin
- Şirkətlər fəaliyyətlərində və təchizat zəncirlərində iqlim risklərini və istixana qazları emissiyalarını açıqlayırlar
- 30-cu ilə qədər Amerikanın torpaqlarının və sularının 2030%-ni qoruyun
- Arktika Milli Vəhşi Təbiət Sığınacağını daimi olaraq qoruyun
- İctimai torpaqlarda və sularda yeni neft və qaz icazələrinin verilməsini qadağan edin
- İqlim xərclərini hesablamaq üçün qonorarların dəyişdirilməsi
Bunlar yeni prezidentin cavabdeh ola biləcəyi və etməli olduğu birtərəfli prezident fəaliyyətinə dair xüsusi vədlər toplusunu təqdim edir. Birlikdə götürdükdə, onlar İXQ emissiyalarında əhəmiyyətli azalmalara nail ola bilərlər, baxmayaraq ki, onların təsiri icra sərəncamlarının kiçik detallarından və onların icrasından asılı olacaq.
Konqres Fəaliyyəti
Konqresin iqlimlə bağlı fəaliyyətinin perspektivləri çox yüksəkdir, lakin Baydenin təklifləri ən azı müzakirələri formalaşdıracaq. Bayden planı yeni Konqresin ilk ilində üç hissədən ibarət proqramı qəbul etməyi tələb edir.
Mühafizə: Birinci hissə “qanuni məcburi emissiyaların azaldılmasına” nail olmaq üçün “məcburi mexanizm”dir. Bu mexanizm “çirkləndiricilər buraxdıqları karbon çirklənməsinin tam dəyərini çəkməlidirlər” və emissiyaların azaldılması “yalnız bir neçə sektora” təsir etməkdənsə, “iqtisadiyyat miqyasında” olmalıdır prinsiplərinə əsaslanacaqdır.
Tətbiq mexanizmi 2050-ci ildən gec olmayaraq xalis sıfır emissiyaya nail olmalıdır. Mexanizm 2025-ci il üçün mühüm hədəfləri ehtiva etməlidir. Bu hədəflər açıqlanmır və şübhəsiz ki, münaqişənin mühüm mövzusu olacaq.
Bu “icra mexanizminin” mahiyyəti də açıqlanmır. Əgər 2050-ci ilə qədər “qanuni məcburi emissiyaların azaldılmasına” nail olmaq istəyirsə, o, qanuni olaraq istixana qazı emissiyalarını bu məqsədə çatmaq üçün lazım olan sürətlə azaltmağı tələb etməlidir. Əhəmiyyətli odur ki, bəzən “bazar əsaslı” adlandırılan tez-tez təklif olunan mexanizmlər, məsələn, hədd və ticarət, karbon vergiləri və karbon əvəzləmələri, açıq şəkildə istisna edilməsə də, qeyd edilmir. Plan Obamanın Təmiz Enerji Planını və onun müxtəlif “yaşıl” tənzimləmə və investisiya siyasətlərini təqdim edir və istixana qazı emissiyalarını azaltmaq üçün bir çox əlavə tənzimləmə və investisiya proqramları təklif edir.
Planda deyilir ki, "çirkləndiriciləri məsuliyyətə cəlb edəcək". "Korporasiyaların həm işçilərinin, həm də ətrafdakı icmaların sağlamlığına və təhlükəsizliyinə təsir göstərərək, nəticə vermədən çirkləndirməyə davam etməsinə icazə vermək, hakimiyyətdən ciddi şəkildə sui-istifadəni davam etdirir." Bayden, EPA və Ədliyyə Departamentini "bu işləri qanunla icazə verilən maksimum dərəcədə davam etdirməyə və lazım olduqda, korporativ rəhbərləri şəxsən məsuliyyətə cəlb etmək üçün əlavə qanunlar axtarmağa, o cümlədən layiq olduğu yerlərdə həbs cəzasına" istiqamətləndirəcək. (Obamanın Təmiz Enerji Planı ştat daxilində ümumi emissiyaların azaldılması üçün standartlar təmin etdi, lakin fərdi və ya korporativ çirkləndiricilər üçün deyil.) İXQ emissiyaları üçün belə hüquqi məsuliyyət iqlimin qorunmasının güclü vasitəsi ola bilər. Qanuni tələblərin kimə şamil ediləcəyi və tələb olunan azalmaların necə müəyyən ediləcəyi bildirilmir.
Tədqiqata investisiya: Bayden planı on il ərzində “təmiz enerji tədqiqatı və innovasiyasına” 400 milyard dollar sərmayə qoyacaq. O, iqlimə yönəlmiş Qabaqcıl Araşdırma Layihələri Agentliyi olan ARPA-C-ni yaradacaq. Onun tədqiqat gündəliyi “yuxarıda göstərilənlərin hamısı” yanaşmasını təmsil edəcək ki, bu da karbondan təmizlənmiş binalar və yarım milyonluq elektrikli avtomobil doldurma stansiyaları kimi bir çox ekoloji cəhətdən sağlam strategiyaları, eyni zamanda nüvə reaktorları, karbon tutma və saxlama kimi bir çox şübhəli strategiyaları da əhatə edəcək. (Bu üsullar üzərində gözlənilən mübarizə növbəti şərhdə müzakirə olunacaq.) Tədqiqat gündəliyinə aşağıdakılar daxildir:
- şəbəkə miqyaslı saxlama
- kiçik modul nüvə reaktorları
- sıfır xalis enerji binaları
- karbonsuz hidrogen istehsal etmək üçün bərpa olunan mənbələrdən istifadə
- sənaye istiliyinin karbonsuzlaşdırılması
- karbon neytral tikinti materialları
- qida və kənd təsərrüfatı sektorunun karbondan təmizlənməsi
- karbon qazını havadan çıxarmaq və yerdə saxlamaq üçün kənd təsərrüfatından istifadə etmək
- təyyarələr üçün yeni, davamlı yanacaqlar
Deployment: Birinci il qanunvericilik iqtisadiyyatda, xüsusən də iqlim dəyişikliyindən ən çox təsirlənən icmalarda təmiz enerji texnologiyası innovasiyalarının sürətlə “yerləşdirilməsi” üçün stimul verəcək. Federal maliyyə vəsaiti alan hər bir infrastruktur sərmayəsi “iqlim çirklənməsini mümkün qədər azaltmalıdır”. Bu cür azalmaların necə qiymətləndiriləcəyi və tətbiq ediləcəyi açıqlanmır.
Plan 50-ci ilə qədər ABŞ-ın bina ehtiyatının karbon izini 2035% azaltmağı təklif edir. O, ştatlara və şəhərlərə ciddi tikinti qaydaları qəbul etmək, inşaatçılar və müfəttişləri öyrətmək üçün maliyyələşdirəcək. Bu, aztəminatlı icmalar üçün mənzil təminatını daha səmərəli edəcək; “dərin təkmilləşdirmələr” üçün stimul vermək; və "ictimai tranzit yaxınlığında daha sıx, daha sərfəli mənzilləri" təşviq edin.
Plan, tranzit, xüsusi velosiped və piyada keçidləri, ilk və son mil əlaqələri kimi seçimlər daxil olmaqla, “nəqliyyat həlləri hazırlamaq üçün yerli icmalara səlahiyyət verilməsini” təklif edir. O, əyalət və yerli hökumətlər üçün çevikliyi artırmaq üçün yerli nəqliyyatın maliyyələşdirilməsini dəyişdirəcək. O, 500,000-cu ilin sonuna qədər elektriklə işləyən avtomobillər üçün stimulları bərpa edəcək və 2030 XNUMX yeni ictimai enerji doldurma məntəqəsi yaradacaq. O, sərnişin və yük dəmir yolu sistemlərinin genişləndirilməsi və modernləşdirilməsini maliyyələşdirəcək.
Plan, metan qazı aparatları və örtük bitkiləri üçün qorunma proqramları və "torpağın bərpasına və torpaq karbonunun yaradılmasına yönəlmiş" digər təcrübələr kimi "iqlim üçün uyğun əkinçilik"ə sərmayə qoyacaq.
Plan hər bir ştatda aşağı karbonlu istehsal sektorunun inkişafı üçün milli strategiya təklif edir. O, tədqiqat universitetlərini, icma kolleclərini, inkubatorları və sürətləndiriciləri, istehsal institutlarını və işəgötürənləri, həmkarlar ittifaqlarını, əyalət və yerli hökumətləri birləşdirəcək. O, müəssisələrə “avadanlıq və prosesləri təkmilləşdirmək, genişləndirilmiş və ya yeni fabriklərə investisiya qoymaq və aşağı karbonlu texnologiyalar tətbiq etmək” üçün vergi kreditləri və subsidiyalar verəcək. Bu kreditlər və subsidiyalar yalnız “bütün maraqlı tərəflər iş yerləri, işçilər, təmiz enerji və uzun müddətli icma sərmayəsi üçün əsas qazancın müəyyən edilməsi prosesinin bir hissəsi olduğu” müddətcə mövcud olacaq. Bu prosesin təfərrüatları açıqlanmır. Heç bir plan nüvə reaktorları və karbon tutma və saxlama kimi tədqiqat gündəliyinə daxil olan daha şübhəli texnologiyaların “yerləşdirilməsini” təsvir etmir.
Bayden planı Jay Inslee tərəfindən Demokratik praymerizlərdə təklif olunan qədər əhatəli və ya Bernie Sanders qədər radikal olmasa da, əhəmiyyətli sayda iqlim işləri və daha bərabər cəmiyyət yaradaraq, istixana qazı emissiyalarını çox əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaq potensialına malikdir. . Bununla belə, onun tez-tez qeyri-müəyyənliyi həm də qeyri-adekvat İXQ azaldılması və zərərli siyasətlər üçün açıq imkanlar yaradır.[5] Növbəti şərh, "Bayden İqlim Planı: 2-ci Hissə: Mübarizə Arenası" onlardan yarana biləcək münaqişələri, GND tərəfdarlarının mübarizə aparmalı olduqları hissələri və mübarizə aparmalı olduqları hissələri araşdıracaq. Və o, Baydenin planında vəd etdiyi çərçivə, məqsədlər və öhdəliklərə necə cavabdeh olacağını müzakirə edəcək.
[1] Co Bayden, "İqlim Dəyişikliyi və Ətraf Mühitdə Ədalət Planı."
[2] Bu təhlil yalnız "İqlim Dəyişikliyi və Ətraf Mühit Ədaləti üzrə Bayden Planı"na əsaslanır. Onun “Geri tik, daha yaxşı tik” planının digər hissələrini təhlil etmir. Eynilə, Bayden iqlim planının beynəlxalq təkliflərinə burada toxunulmur.
[3] Ben German, “Qalıq yanacaq subsidiyaları ilə bağlı çəkişmə Demokratların iqlim çatlaqlarına diqqət yetirir” Axios, 20 avqust 2020. Həmçinin baxın Tamara Toles O'Laughlin, "İqlim dəyişikliyinə gəldikdə, DNC-yə qarşı Co Baydendir" The Nation, Avqust 21, 2020.
[4] Müqayisə üçün bax "Federal Hökumətin Yaşıl Yeni Sövdələşmə yaratmaq vəzifəsini tanıyan Qətnamə" Ocasio-Cortez Markey Green New Deal qətnaməsi on illik səfərbərlik yolu ilə “xalis sıfır istixana qazı emissiyalarına” və enerji tələbatının 100%-nə “təmiz, bərpa olunan və sıfır emissiyalı enerji mənbələri” vasitəsilə nail olmağı təklif etdi. Prezident Obamanın Təmiz Enerji Planı 32-cu ilə qədər karbon qazı emissiyalarını 2005-ci il səviyyəsindən 2030 faiz azaltmağı təklif etdi və bu tarixdən sonra heç bir hədəf göstərmədi. Ağ Ev, "İqlim Dəyişikliyi və Prezident Obamanın Fəaliyyət Planı" Dekabr, 2015.
[5] Bayden planının ekoloji tənqidi üçün baxın "Baydenin iqlimi iqlim dəyişikliyini dayandırmaq üçün yarım tədbir planlayır" Dünyanın Dostları, 4 iyun 2019-cu il.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək