DEMOKRATİK VƏ BƏRABƏTLİ BEYNƏLXALQ NÜZƏNİN TƏBİQİ ÜZRƏ MÜSTƏQİL EKSPERT, ALFRED-MAURİS DE ZAYAS
26 NOYABR – 9 DEKABR 2017-ci il VENESUELA VƏ EKVADORA MİSYA
Demokratik və ədalətli beynəlxalq nizamın təşviqi üzrə ilk Müstəqil Ekspert kimi mandatı və metodologiyanı müəyyən etmək imkanım oldu. Mən İnsan Hüquqları Şurası üçün altı hesabat və Baş Assambleya üçün altı hesabat hazırlamışam, bunların hamısı vergi cənnətləri, investor-dövlət-mübahisələrin həlli, ikitərəfli investisiya müqavilələri, azad ticarət sazişləri, Dünya Bankı layihələri, Beynəlxalq Valyuta Fond və onun kredit şərtləri, inkişaf üçün tərksilah, xalqların öz müqəddəratını təyinetmə və Təhlükəsizlik Şurasının islahatı. Mandatımın məqsədi və məqsədi İnsan Hüquqları Şurasının 18/6 saylı qətnaməsində təsbit olunub və səfərimin parametrləri 27 noyabr 2017-ci il tarixdə KİV-də dərc olunmuş bəyanatda öz əksini tapıb.[1].
Məruzəçilərin və müstəqil ekspertlərin funksiyası suallar vermək, bütün maraqlı tərəfləri dinləmək, sənədləri qiymətləndirmək və dövlətlərə konstruktiv tövsiyələr verməkdir. Biz əhaliyə öz insan hüquqlarını daha yaxşı həyata keçirməyə kömək etmək üçün gəlirik. Bunun üçün biz hökumətləri inandırmağa çalışırıq ki, Birləşmiş Millətlər Təşkilatı ilə əməkdaşlıq etmək onların öz maraqlarına uyğundur və biz onlara məsləhət xidmətlərimizi və texniki yardımımızı təklif edirik. Bizim funksiyamız hökumətləri qınamaqdan ibarət ola bilməz.
Bəzi müşahidəçilər və vətəndaş cəmiyyəti fəalları səhvən məruzəçiləri xüsusi nümayəndə və ya səlahiyyətli nümayəndə hesab edirlər. Şəxsən mənə məhdud mandat həvalə olunub və super məruzəçi və ya komissar kimi görünməməliyəm. Mən məruzəçilərin ifadə azadlığı, dinc toplaşmaq və birləşmək hüququ, hakimlərin və vəkillərin müstəqilliyi, qida, sağlamlıq və ya əsassız həbslə bağlı funksiyalarını mənimsəyə bilmərəm. Beləliklə, mən həmsöhbətlərimi onların narahatlığını müvafiq məruzəçilərə çatdıracağıma inandırsam da, vətəndaş cəmiyyətinin bəzi sektorlarının gözləntilərini doğrulda bilmədim. Mən həmçinin onların bəzi narahatlıqlarını Dövlətlərə verdiyim ilkin tövsiyələrimin təsvirinə daxil etməyə çalışdım. Müvafiq olduqda, mən onların fikirlərini 2018-ci ildə Şuraya təqdim olunan yekun hesabatda əks etdirəcəyəm.
Mən ölkə missiyalarını xoş niyyətli missiyalar kimi başa düşürəm. Mən yüzlərlə maraqlı tərəfi dinlədim və onlardan çoxlu məlumat aldım, hesabatlara yekun forma verməzdən əvvəl hələ də öyrənməli və həzm etməliyəm. Sizə bir şey aydın olmalıdır, mənim yanaşmam “adlandırmaq və biabırçılıq” deyil, dinləmək və insan hüquqlarının pozulması ilə nəticələnən qanunvericilik, qaydalar və təcrübələrdə islahatların aparılması üçün konstruktiv təkliflər verməkdir.
Mən yoxsulluq, korrupsiya problemlərindən, müəyyən ərzaq və dərman vasitələrinin çatışmazlığından, hasilat sahəsində pulsuz, əvvəlcədən və məlumatlı razılığın təmin edilməməsindən, inflyasiyadan, səmərəsiz paylanmadan xəbərdar olaraq Venesuela və Ekvador həqiqətlərinə təzə nəzər salmağa çalışmışam. , hökumətin hərəkətsizliyi, müxalifətin repressiyası. Problemlərin bir çox diaqnozu və bir çox səbəbləri var. Məqsədim öz səlahiyyətlərim çərçivəsində real həllər tövsiyə etməkdir və mənim yanaşmam həmişə nəticəyönümlü olub.
Bu səfərdə hər iki ölkənin nazirləri, səfirləri, diplomatları, kilsə rəhbərləri, akademiklər, iqtisadçılar, professorlar, tələbələr, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları, ürək ağrıdan hekayələr danışan ayrı-ayrı qurbanlar, həbsdə olan şəxslərin yaxınları ilə çoxlu sayda görüşlər olub. , müvafiq aktyorlara ötürülməsi üçün ərizələr təqdim edən. Mən müxtəlif qruplar arasında görüşlərimi balanslaşdırmağa çalışmışam və nəinki məlumat almaqda passiv idim, həm də həqiqətin axtarışında və məqsədyönlü məlumat tələbində fəal idim.
Missiya İqtisadi, Sosial və Mədəni Hüquqlar Haqqında Beynəlxalq Paktın, Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın müddəalarına və dünya sosial forumlarının gündəliyinə uyğun olaraq sosial tərəqqi və daha yaxşı həyat standartlarını təşviq etmək üçün birgə səylərin araşdırılmasına diqqət yetirmişdir. Porto Aleqridən bəri.
Bir daha təkrar etmək lazımdır ki, 2005-ci ilin sentyabrında keçirilən Ümumdünya Sammiti “demokratiya insanların öz siyasi, iqtisadi, sosial və mədəni sistemlərini müəyyən etmək üçün azad şəkildə ifadə edilmiş iradəsinə və həyatlarının bütün sahələrində tam iştirakına əsaslanan ümumbəşəri dəyərdir”. Sammitin Nəticə Sənədində həmçinin “demokratiya, inkişaf və insan hüquqlarına və əsas azadlıqlara hörmətin bir-birindən asılı və bir-birini gücləndirdiyi” vurğulanmış və “demokratiyaların ümumi xüsusiyyətlərə malik olmasına baxmayaraq, demokratiyanın vahid modeli olmadığı” vurğulanmışdır. Buna görə də Venesuela və Ekvador modelləri diqqətə layiqdir.
Hər iki ölkədə, eləcə də Boliviya, Nikaraqua və Kubada geniş yayılmış sosial modellərin beynəlxalq nizama təsiri beynəlxalq təşkilatlarla, xüsusən də məsləhət xidmətləri və texniki yardım təklif edə bilən Birləşmiş Millətlər Təşkilatı sistemi ilə daha geniş regional inteqrasiya və əməkdaşlıq imkanlarını ortaya qoyur. sosial tərəqqinin vətəndaş azadlıqları hesabına əldə edilməməsini təmin etmək üçün dövlətlərə. Mən savadsızlığın aradan qaldırılması, ibtidai məktəblərdən universitetə qədər pulsuz təhsil, ifrat yoxsulluğun azaldılması, evsiz və həssas qrupların mənzillə təmin edilməsi, imtiyazların və ayrı-seçkiliyin mərhələli şəkildə aradan qaldırılması, hamıya, o cümlədən tibbi xidmətin genişləndirilməsinə dair proqramlara baxdım. çox gənc və yaşlı.
İnsan hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələr arasında mən bir neçə dövlət tərəfindən məqsədyönlü dövlətin yaxşı fəaliyyətinə birbaşa və ya dolayısı ilə təsir göstərməyə və ya onun tənzimləmə məkanını məhdudlaşdırmağa yönəlmiş mənfi iqtisadi tədbirlərlə maraqlandım. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı onilliklər ərzində, xüsusən 2000-ci ildə İnsan Hüquqlarının Təşviqi və Müdafiəsi üzrə Alt Komissiyanın əlamətdar araşdırmasından sonra birtərəfli məcburi tədbirləri pisləyib. heç bir demokratik legitimliyi olmasa da, dövlətlərin istiqraz buraxmaq və maliyyə əldə etmək üçün maliyyə imkanlarına ciddi təsir göstərən kredit reytinqi təşkilatlarının fəaliyyəti. Milli fondların vergi cənnətlərinə qaçması dövlətlərin öz maliyyə öhdəliklərini yerinə yetirmək imkanlarına mənfi təsir göstərmişdir və müvafiq ölkələrdən qeyri-qanuni yolla çıxarılan vəsaitlərin repatriasiyasını təmin etmək üçün beynəlxalq əməkdaşlıq zəruridir. Həmçinin belə görünür ki, beynəlxalq cinayət qrupları dövlət resurslarının, ərzaq mallarının və dərman vasitələrinin oğurlanmasına görə məsuliyyət daşıyırlar ki, onlar qonşu ölkələrə yol tapıb, bu resursların ilkin olaraq nəzərdə tutulduğu əhalinin insan hüquqlarının həyata keçirilməsinə təsir göstərir. BMT-nin Narkotik və Cinayətkarlıqla Mübarizə İdarəsi dövlətlərə bu problemlərin bəzilərinin həllində kömək edə bilər. Venesuelada ictimai əmlakın təxribatı, ictimai binaların, xəstəxanaların və digər qurumların yandırılması, elektrik və telefon xətlərinin dağıdılması və s., bəzən seçki kampaniyaları ilə bağlı əlavə problem var. Hətta “terrorizm” rubrikası altında da sayıla biləcək bu təxribat aktları ilə bağlı aldığım xəbərlərdən narahatam.
Suallarıma cavab vermək üçün hər cür səy göstərən, sənədləri və statistikanı, o cümlədən qiymətləndirmək və digər məlumat mənbələri ilə müqayisə etmək prosesində olduğum power-point təqdimatları vasitəsilə təqdim edən Venesuela və Ekvador hökumətlərinə minnətdarlığımı bildirməliyəm.
Vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları da çox faydalı sənədlər təqdim etdi və mən QHT-lərlə, yerli əhali ilə, ayrı-ayrı şəxslərlə, həbsdə olan şəxslərin ailələri və yaxınları dərman qıtlığı ilə bağlı dünyasını dəyişən şəxslərlə görüşdüm.
Təəssüf ki, belə görünür ki, Karakasa gəlişimə həftələr qalmış missiyama qarşı kampaniya başladılıb və bəziləri hətta missiyanı “saxta təhqiqat” adlandırıblar. Eynilə, sosial mediada mənim şəxsiyyətimin etibarlılığı şübhə altına alındı və hətta mən tək bir jurnalistlə danışmadan və ya mətbuat konfransı vermədən ad hominem hücumlarına, o cümlədən təhqirlərə və hər cür ittihamlara məruz qaldım. Bu, qütbləşmənin yüksək səviyyəsini və müstəqil ekspertin müstəqil olduğunu qəbul etməkdən imtinanı, onun tribunada dayanıb qınamaq üçün deyil, dinləmək və qiymətləndirmək üçün gəldiyini əks etdirir.
Müşahidəçiləri qabaqcadan düşünməyə məcbur etmək üçün narahatedici media kampaniyası var, məsələn, Venesuelada “humanitar böhran” var. “Humanitar böhranın” bir problem olduğunu nəzərə alaraq, hiperbola və mübaliğədən ehtiyatlı olmalıyıq. terminus texnikası və hərbi müdaxilə və rejim dəyişikliyi üçün bəhanə kimi sui-istifadə edilə bilər.
Əlbəttə ki, ərzaq və dərmanların mövcud qıtlığını aradan qaldırmaq üçün Venesuelaya ərzaq və dərmanların sərbəst axını olmalıdır. Amma belə yardım həqiqətən humanitar olmalı və gizli siyasi məqsədlər güdməməlidir. Beynəlxalq Qızıl Xaç Komitəsi, Caritas və digər təşkilatlar, şübhəsiz ki, yardımın idxalı və paylanmasının koordinasiyasına kömək edə bilər.
Venesuelada vəziyyət humanitar böhran həddinə çatmır, baxmayaraq ki, bəzi sektorlarda qıtlıq, qida çatışmazlığı, etibarsızlıq, iztirab var. Venesuelada olanda mən də hökumətin bu problemlərin həlli üçün gördüyü tədbirləri gördüm və bu tədbirləri yaxşılaşdırmaq üçün tövsiyələr verdim. Sadəcə olaraq, bəzi sektorlarda əziyyətin qəbuledilməz səviyyədə olduğunu təkrarlamaq faydasızdır. Vacib olan konstruktiv təkliflər verməkdir. Bu cür təklifləri formalaşdırmaq üçün problemlərin çoxsaylı səbəblərini öyrənmək vacibdir. Sabotaj, yığım, qara bazar fəaliyyətləri, induksiya edilmiş inflyasiya, ərzaq və dərman qaçaqmalçılığının təsirini bilmək vacibdir..
Ölkələr təcrid olunmamalı və boykot edilməməlidir. Əsas odur ki, kömək etmək üçün BMTİP, UNICEF, FAO, UNAIDS və s. kimi beynəlxalq təşkilatlar vasitəsilə inklüziv tədbirlər və birgə səylər vasitəsilə beynəlxalq həmrəylik səviyyəsini nümayiş etdirməkdir. Mən xüsusi olaraq Venesueladan BMT-dən məsləhət xidmətləri və texniki yardım istəməsini xahiş etdim və görünür, bu çağırış dinlənilib.[2]. Mən həmçinin daha yeddi məruzəçinin dəvət olunmasını tövsiyə etdim.
BMT missiyaları təkcə mənfi cəhətlərə baxmır. Məruzəçilər həmçinin yaxşı təşəbbüsləri qiymətləndirə və öyrənilən dərsləri tanıya bilərlər. Venesuela timsalında hesab edirəm ki, Venesuelanın ucuz mənzil tikintisi proqramı yaxşı bir şey olduğunu sübut etdi və milyonlarla insanı yoxsulluqdan və evsizlikdən xilas etdi. Ekvadorda mən heyranam Milli İnkişaf Planı 2017-2021-ci illər və Transmilli Korporasiyaların Sosial Məsuliyyəti üzrə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Müqaviləsinin qəbul edilməsi təşəbbüsləri və vergi rəqabəti, vergi cənnətləri və vergidən yayınma hallarını mərhələli şəkildə aradan qaldırmaq məqsədilə vergi siyasətini əlaqələndirəcək Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Vergi orqanının yaradılması. Maliyyə əməliyyatları vergisi təşəbbüsü universal dəstəyə layiqdir.
Mən həmçinin etiraf edirəm ki, hər iki ölkə 17-cu ilə qədər son tarixdən əvvəl 2030 Dayanıqlı İnkişaf Məqsədlərinə nail olmaq üçün xeyli səy göstərir və hər ikisi milli büdcənin əhəmiyyətli faizini sosial xidmətlərə ayırır.
Ən əsası sosial sülhün qorunmasını təmin etməkdir. Əhalinin bütün təbəqələri arasında dialoqu təşviq etmək, özəl sektorla əlaqə saxlamaq və onların təkliflərini dinləmək. Həm Venesuelada, həm də Ekvadorda ekvadorluların adlandırdıqları sülh və ədalət üçün böyük istək var. yaxşı yaşamaq. Bu, Parlamentlərarası İttifaqın 2014-cü il Kito Bəyannaməsində öz əksini tapıb və mən bunu tam təsdiq etmək istəyirəm, çünki mən Latın Amerikası və Karib hövzəsini “sülh zonası” elan edən CELAC 2014 qətnaməsini də dəstəkləyirəm. Bunlar əməl edilməli olan yaxşı təcrübələrdir. Pax optima rerum[3].
[1] http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22457&LangID=E
[2] http://www.redpres.com/t26946-venezuela-ampliara-cooperacion-con-la-onu-para-fortalecer-abastecimiento-de-medicamentos#sthash.DYaKh5wI.dpbs
[3] Sülh ən yüksək xeyirdir. Vestfaliya Sülhünün şüarı, 1648.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək