Aaron Skabelund tərəfindən tərcümə edilmişdir
[1932-ci ildə anadan olmuş Uçihaşi Katsuto görkəmli iqtisadi, siyasi və sosial şərhçidir və səkkiz cildlik kolleksiyası daxil olmaqla yetmiş kitabın müəllifidir. O, Sekai (Dünya) jurnalının redaktoru Okamoto Atsushi ilə müsahibə verib. Bu, 2007-ci ilin mart ayında Sekai (Dünya) jurnalında çıxan məqalənin bir qədər qısaldılmış versiyasıdır.]
“İşin müxtəlifliyi”
Okamoto: Pəhrizin 25 yanvar 2007-ci ildə başlayan növbəti sessiyasında əmək qanunlarını zəiflədəcək müxtəlif tənzimləmə dəyişiklikləri təklif edildi. Bu təkliflərin arxasında hansı ideologiya dayanır? Bir neçə həftə əvvəl, yanvarın 1-də, Keidanren sədri Mitarai Fujio, Pəhrizdə təqdim olunanlara bənzər təklifləri açıqladı. Sadəcə olaraq biznes ictimaiyyəti nə düşünür?
Uchihashi: Hər iki hərəkət eyni sikkənin iki üzüdür. Bir sözlə, “işləmək azadlığı” genişlənir, “işləmək azadlığı” isə azalır.
Bir çox ölkələrdə sosial sığorta kimi məşğulluq şərtləri müntəzəm məşğulluqla müəyyən edilir və çalışan insanların hüquqlarına uyğun hesab edilir. Bu hüquqlar işin hər bir fərdin şəraitinə əsaslanmasını şərtləndirir. Bir sözlə, iş fərdin şəxsi seçimləri ilə diktə olunur. Məsələn, bəzi insanlar tam ştatlı deyil, part-time işləməyi seçə bilərlər. Təbii ki, bu seçimləri etmək bacarığı keçmiş əmək mübarizələrinin nəticəsidir və bu gün rəqabət, qloballaşma, bazar qüvvələri kimi müxtəlif təzyiqlər şəraitində bu hüquqlar bir çox ölkələrdə geniş şəkildə dəstəklənir.
Yaponiya timsalında, “məşğulluq seçimi” və “iş modellərinin müxtəlifliyi” terminləri Sakaiya Taiçi “məşğulluq seçimi yaşını” təsvir etdikdən sonra və daha yaxınlarda Şuranın üzvü Yashiro Naohirodan sonra akademik mühitdə istifadə edilmişdir. İqtisadi və Fiskal Siyasət haqqında, işgüzar dairələrin “iş modellərinin şaxələndirilməsi” dövrünə olan istəyini ələ keçirdi.
Baxmayaraq ki, “iş müxtəlifliyi” yalnız iri korporasiyalar müntəzəm işçiləri müəyyən hüquq və təminatlarla təmin etmək üçün öz məşğulluq öhdəliklərini tam yerinə yetirdikdə əldə edilə bilər, əgər işəgötürənlər işçiləri bu hüquqlar olmadan işləməyə məcbur edirsə, o zaman “iş seçimi yaşı” və “İşin şaxələndirilməsi” nümunələri bağışlanmaz hiylələrə çevrilir. Daha düzgün desək, belə bir sistem “məcburi iş nümunələrinin diversifikasiyası”ndan başqa bir şey deyil.
Mən bu dominant səsləri - Mitarai, Sakaiya və Yashiro kimi - nüfuzlu rəy adlandırıram (kenron). Cəmiyyətə nəzarət edir və adi insanların fikirlərinə kölgə salır (minron), bu, tez-tez nüfuzlu rəylə ziddiyyət təşkil edir. Səlahiyyət sahibi olanlar, ümumiyyətlə, ictimai və siyasi məsələlərlə bağlı bütün mübahisə şərtlərini müəyyən edirlər. Nəticədə insanlar əmək məsələlərində asanlıqla aldanırlar. İnsanlar çox vaxt “iş seçimi yaşını” səhv başa düşürlər ki, öz karyeralarını seçmək azadlığı və müxtəlif dəyərlər deməkdir. Dominant səslərin müzakirəni necə müəyyənləşdirdiyinə və müəyyən etməsinə başqa bir misal “əmək böyük partlayışıdır”. Əlillərin Özünə İnamını Təşviq edən Qanun layihəsi əslində Əlil İnsanların Məhv Edilməsi üçün Qanun layihəsi olduğu kimi, Müqavilə üzrə İşçilərin Müdafiəsi Qanunu da Müqavilə ilə İşləyənlərin Məhv edilməsi haqqında Qanundan başqa bir şey deyil. İstifadə etdikləri dil sadəcə olaraq saxtadır. Yaponiyada bir çox ziyalılar mötəbər rəyin tərəfini tutdular və onlar əmək məsələləri ilə bağlı mübahisələrin aqressiv hökmranlığına töhfə verdilər.
İqtisadiyyatla bağlı müzakirələrdə də bu doğrudur. Bəzi insanlar “islahatlar olmadan bərpanın mümkün olmadığını” iddia edirdilər, lakin islahatların miqyasından asılı olmayaraq həyata keçirilən iqtisadi islahatlar “İzanaqıdan da böyük” artım deyil, “boş iqtisadi şərait” gətirdi. İzanagi 57-ci ilin fevralından 1965-cı ilin iyuluna qədər olan 1960 aylıq artım dövrünə aiddir, halbuki ən son “iqtisadi canlanma” 58-ci ilin fevralından 2002-cı ilin noyabrına qədər 2006 ay davam etmişdir. İzanagi dövründə ÜDM 2.2 faiz sürətlə artdı və gəlirlər həqiqətən də artdı. , son bərpa zamanı ÜDM 1.04 faiz nisbətində artdı.
Okamoto: Çox dəyişməyib, elə deyilmi?
Uchihashi: İqtisadi və Fiskal Siyasət Naziri Ota Hiroko, iqtisadiyyatın yaxşılaşdığını və artımın İzanagi dövründəkindən daha çox olduğunu iddia edir. Əgər belədirsə, Yaponiya Bankı faiz dərəcələrini artırmalı idi, əksinə, onları sayıqcasına basdırır. Son “iqtisadi canlanma”nın ilk ölçülməsi 2003-cü ilin birinci rübünün sonunda baş verdi. Bəzi korporasiyaların mənfəəti 72 faiz təşkil etdi. Bu şirkətlər yalnız böyük istehsal şirkətləri ilə daha da daraldıqda, mənfəət 105 faizə yüksəldi. Bu, 27-cü illə müqayisədə 2004 faiz artıma bərabərdir. Müqayisə üçün, 2003-cü ilin üçüncü rübündə satışların artımı cəmi 1.2 faiz, əvvəlki il isə cəmi 1.9 faiz olmuşdur.
Satışlar artmırsa, mənfəət niyə artır? Ən mühüm səbəb odur ki, bu dövrdə müəyyən mənada “insanları işləməyə məcbur etmək azadlığı” kəskin şəkildə artdı. Bunu mümkün edən şey, ironik olaraq, "işçilərin işdən çıxarılması asanlaşarsa, məşğulluğun artacağını" iddia edən neoliberal şərhçilər tərəfindən qeyd edildi. Məntiq ondan ibarət idi ki, əgər işəgötürənlər əmək resurslarına daha çox nəzarət edərsə, iş yerləri artacaq, bu, yanlışdır.
Bu məsələlər işçilərə olan tələbatın necə kifayət qədər ödənilməsi məsələsi ilə bağlıdır. Yaponiyadakı son tendensiyalar insan resursları xərclərini sabit deyil, çevik xərcə çevirməklə, əməyin ümumi dəyərini mümkün qədər azaltmaqla əməyin əmtəələşdirilməsi cəhdini əks etdirir. Belə bir addım iş yerlərinin yurisdiksiyasını əmək hüququndan mülki və kommersiya hüququna keçirən hüquqi dəyişiklikləri tələb edir.
İqtisadi və Fiskal Siyasət üzrə Şuranın müşaviri Yaşiro Economist-in son sayında bunları söylədi: “Biz tənzimləmələrin sərtləşdirilməsi ilə məşğulluğu qorumaq mümkün olmayan bir dövrə qədəm qoyduq.” Düşünmürəm ki, bunlar alimin sözləridir. Qaydaları keçmişdəkilərə qaytarsaq, məşğulluğun artacağını heç kim təklif etməyib. Bu, qarşı tərəfin arqumentini təhrif etmək və yalan iddia etmək üçün onu manipulyasiya etmək üçün tanış bir hiylədir.
Hal-hazırda yüksək texnologiyalı fabriklərdə dörd növ işçi var. Birincilər adi işçilərdir. Qalanların hamısı qeyri-müntəzəm işçilərdir, onları üç növə bölmək olar: 1) natamam və müvəqqəti işçilər, 2) müqaviləli işçilər və 3) fərdi sifarişlər üzrə müqavilə bağlayan kvazi-müstəqil öz-özünə işləyən işçilər. Korporasiyalar deyə bilər ki, “Sabahdan sonra işimiz yoxdursa, sənə ehtiyacımız yoxdur. Bu məntiqlidir, elə deyilmi? Axı sən sadəcə müstəqil, özünə işləyən işçisən”. Bu təcrübə Yeni Zelandiyanın uzun müddətdir qüvvədə olan Əmək Müqaviləsi Qanununun dəqiq təqlididir. Bu əmək müqaviləsi qaydaları zəif şəxsləri güclü şirkətlərlə təkbətək məşğul olmağa məcbur edir.
Özünü özəl hesab edən təşkilatlar - İqtisadi və Fiskal Siyasət Şurası, Tənzimləyici İslahatların Təşviqi Ofisi və Keydanren - nüfuzlu rəyə möhkəm nəzarət edirlər. Bu təşkilatlar ümumi tendensiyaları manipulyasiya etmək və adi insanların fikrinə təsir etmək üçün müxtəlif hiylələrdən istifadə edirlər. Onların mövqeyi Keydanren sədri Mitarainin [həmçinin Canon prezidentidir] baxışı ilə düzgün şəkildə təmsil olunur. Mitarayın vizyonu "Çikaqo oğlanları"nın Yapon versiyasıdır. O, 23 ilini ABŞ-da keçirib və ideyaları Latın Amerikasının tamamilə iflasa uğramasına səbəb olan Milton Fridmanın şagirdidir.
Bürokratiyada Dəyişikliklər və Keidanrenin Gücünün Genişlənməsi
Okamoto: Mitarai tərəfindən nümunə göstərildiyi kimi, hökumət Keydanren kimi böyük korporasiyaların maraqlarını təmsil edən təşkilatlarla sıx bağlıdır. Bu, son 50 ildə hökumətlə biznes arasında ən sıx əlaqəni təmsil edirmi?
Uchihashi: Hökumət və biznes arasında sıx əlaqə üçün kontekst bürokratiyanın təbiətindəki dəyişiklikdir. Yapon bürokratiyası heç vaxt Veberçi müasir bürokratiya olmayıb, ailəvi (nağd pul) sistemi. Buna baxmayaraq, bürokratlar nisbi neytrallıq səviyyəsini qoruyub saxlamışlar.
“Köpük iqtisadiyyatı”nın dağılmasından sonra hakim hökumət, bürokratlar və biznes arasındakı dəmir üçbucaq alt-üst oldu. Koizumi administrasiyası dövründə baş nazir bürokratiyanı tabe etməyə çağırdı. Bu da bürokratiyanı bəyənməməyi manipulyasiya etməklə həyata keçirilən bir hiylə idi. Nə nəticə verdi? Cəmi bir neçə il ərzində müasir bürokratiyanın az sayda elementi məhv edildi və ailə meylləri daha da gücləndi. Bu inkişaf Koizumi adlanan struktur islahatlarının real mahiyyətini nümayiş etdirdi.
Ailə ünsürləri həqiqətən güclü olanda, əslində ictimai maraqların nə olduğunu düşünən bürokratlar var idi. Məsələn, “alay komandiri Sahashi” adlandırılan Sahaşi Şiqeru Ticarət və Sənaye Nazirliyində yüksək vəzifəli şəxs olanda bürokratlar Yaponiyanın milli maraqlarını düşünürdülər və Yaponiyanın Amerika avtomobillərinin idxalına icazə vermək üçün öz siyasətini liberallaşdırması ilə bağlı bütün beynəlxalq tələbləri rədd edirdilər. .
Bu siyasətin həm üstünlükləri, həm də mənfi cəhətləri var idi, lakin Sahaşi bunu etməsəydi, bəlkə də avtomobil bazarının liberallaşdırılması hələ 1960-cı illərin ikinci yarısında başlaya bilərdi. Əgər belə olsaydı, Toyota, şübhəsiz ki, indiki kimi olmazdı. Toyota-nın indiki mövqeyinə yüksəlməsi Şiroyama Saburo-nun “bürokratların yayı” adlandırdığı şey sayəsindədir. Sahaşi kimi bürokratlar yoxa çıxdı və biz indi hakimiyyətin quyruğu ilə bulanan bürokratlar dövrünə qayıtmışıq.
Öz növbəsində Keydanrenin başçılıq etdiyi biznes icması hökumət üzərində hökmranlıq edir. Nəticə, səhmlərinin 50 faizindən çoxu xaricə məxsus olsa belə, şirkətlərə siyasi ianələr etməyə imkan verən siyasi töhfələrin dirilməsi ilə aydın olur. Mitarayın vizyonu həqiqətən indiki Abe administrasiyası tərəfindən əks olunur və mahiyyətcə onun şüarıdır.
“Derequlyasiya kabusu”nu göstərmək üçün onun mənşəyini xatırlatmaq istərdim, Keydanrenin 15 noyabr 1994-cü ildə “Deregulyasiya və Məşğulluq Siyasətinin İqtisadi Təsirlərinin Təhlili” və Yaponiya Korporativ Rəhbərlər Assosiasiyasının elanını xatırlamaq istərdim. Keizai doyukai), "Derequlyasiya ilə bağlı sorğu" ertəsi gün elan etdi. On iki il sonra onları bir daha oxumaq son dərəcə aşkardır.
Bir misal təqdim etmək üçün, bu hesabatlarda struktur düzəlişləri və tənzimləmənin 9 milyondan çox iş yerinin itirilməsinə səbəb ola biləcəyi, lakin 10 milyon iş yeri yarada biləcəyi təxmin edilir. Bir sözlə, hesabatlarda 1.3 milyon iş yerinin xalis artımı proqnozlaşdırılır. Tənzimləyici İslahatların Təşviqi Ofisinin direktoru Miyauchi Yoshihiko və başqaları bu ideyalara əsaslanaraq deregulyasiyanı təşviq etdilər, lakin islahat tempini bu proqnozlarla müqayisə etsək, demək olar ki, komikdir.
O zaman Əmək Nazirliyi və başqaları idarəçilik islahatlarının zəruri olduğunu qətiyyətlə təsdiq edirdilər. Etiraz etdim ki, bu, Əmək Standartlarına Nəzarət İdarəsinin işinə mane olacaq və şirkətlərə istədiklərini etmək imkanı verəcək. Lakin son nəticədə Əmək Nazirliyinin bürokratları da mötəbər rəyin təsirinə düşüb öz təkliflərindən imtina etdilər.
Koizumi islahatları bürokratiyanın əsas xarakterini dəyişdirmədi və Keydanrenin geniş yayılmasına imkan verdi. Keidanren, şübhəsiz ki, nüfuzlu rəyin hakimidir. Mitarayın baxışını bu kontekstdə təhlil etsək, çox şey aydın olar. Keydanren hökumət siyasətlərini biznes prioritetlərinə uyğun olaraq sıralamaqla və sonra şirkətlərə siyasi töhfələrin hədəfini və ölçüsünü təklif etməklə hökumətə rəhbərlik edir. Səsvermə hüququ olmayan korporasiyaların seçicilərdən daha çox səlahiyyətə malik olmasına icazə verilməlidirmi? Bürokratiya mövcud hökumət üçün bir yoxlama rolunu oynamır, lakin daha çox tənzimləməni dəstəkləyir. Yaponiya bürokratiyanın işlək olmadığı müasir dövlətin ən yaxşı nümunəsidir.
Okamoto: Derequlyasiya tendensiyaları bütün ictimai pay kapitalının özəlləşdirilməsinə gətirib çıxarır. Bütün ictimai sahə getdikcə daha çox şəxsi maraqlar tərəfindən idarə olunur. Keydanren və başqaları sanki ictimai rifahı təmsil edirlərmiş kimi şəxsi maraqlardan danışmağa başlayıblar. Bunun yaşamaq üçün çətin bir cəmiyyətə çevrilməsinin əsas səbəblərindən biri də elə görünür.
Uchihashi: Düzdür. Nümayəndəlik hökumətinin əsasını həyat, iş və mənzil kimi əsas insan maraqlarına diqqət yetirməli olan siyasətçilər təşkil edir. Şəxsi mənfəət “xüsusi korporativ mənfəətdir”. Bir vaxtlar “bürokratlardan xalqa” gedirdisə, indi bizdə “camaatın korporativ özəlləşdirilməsi” var. Gözəl mənzərə, təmiz hava, su və təhsil kimi ümumi ictimai kapital şəxsi korporativ mənfəət üçün vasitəyə çevrilərsə, işlər tam olaraq bu şəkildə gedəcək. Bunu Fridman bazara imtiyaz vermək adlandırırdı. İctimai sahənin korporativ özəlləşdirilməsi hiylədir. Kütləvi, özəl korporasiyalar üçün qazanc ardınca getməyi ictimaiyyət üçün faydalı kimi gizlədir. Bu addımlar Mitarayın vizyonunu həyata keçirməyə kömək edir və hökumətin dəstəyi ilə həyata keçirilir.
Neo-Liberal Dövr
Okamoto: Korporativ güc artdıqca və xalqın gücü azaldıqca gələcək qeyri-müəyyən görünür. Latın Amerikasındakı hadisələrə istinad edərək, Yaponiyadakı son iqtisadi hadisələri necə izah edərdiniz?
Uchihashi: Yaponiya Bankı böyük problem olan iqtisadi dövrlərin köhnəlmiş nəzəriyyəsindən yapışır. Bank hesab edir ki, əgər iri şirkətlərin fəaliyyəti yaxşılaşarsa, bu, orta və kiçik şirkətlərə kömək edəcək və əmək haqqının artırılması ilə fərdi gəlirlərin aşağı salınma effekti ilə artmasına səbəb olacaq. Bu baş verərsə, bank "Proqnoz Hesabatında" elan etdi (tenbo ripoto), onda nəinki tələb və təklif arasında tarazlıq yaranacaq, həm də tələb təklifi üstələyəcək. Bu səbəbdən onlar Yaponiyanın “deflyasiyadan xilas olduğunu” elan etməyi təxirə saldılar. Oktyabr ayında onlar bu fikirdə qalmaqda davam etdikdə, mən radioda və digər media vasitəsilə onların siyasətlərinin düzgün olmadığını iddia etdim.
İşlər bu şəkildə davam etsə nə olacaq? Əgər biz bu tendensiyaları “kabus dövrü”nü təsvir edən neoliberal dairəvi modeldən istifadə edərək izah etməyə çalışsaq, ola bilsin ki, Yaponiya artıq kapitalizmə əsaslanan iqtisadi dövrəyə və ya qloballaşmaya əsaslanan yeni sistemə daxil olub.
Hazırda Yaponiya korporasiyaları beynəlxalq iqtisadiyyatda ildə təxminən 50 milyard yen qazanır. Bu ümumi məbləğin təxminən üçdə birini Toyota, Canon və Sony kimi 10 şirkət qazanır. Ən yaxşı 30 şirkət ümumi gəlirin təxminən yarısını gətirir. Ən yaxşı 100 şirkət təxminən 90 faiz təşkil edir. Bu o deməkdir ki, Tokio fond bazarında siyahıya alınmış 1600 şirkətdən yalnız 100-ü pulun böyük hissəsini qazanır. Bir tək şirkət, Toyota misilsiz gəlir əldə etməyə davam edir.
Bu mənfəətlər haradan gəlir? Təxminən 80 faizi xaricə ixracdan gəlir. Daxili bazar 20 faiz təşkil edir. Ona görə də ilk 30 şirkət üçün daxili bazarın bərpa olub-olmamasının əslində heç bir əhəmiyyəti yoxdur.
Keçmişdə uzun bir tənəzzül olsaydı, şirkətlər daxili bazarın bərpasını stimullaşdırmağa və bazar payını artırmağa çalışardılar. Artan əmək haqqı istehlak xərclərini artırmaq üçün bir yol kimi qəbul edildi. Şirkətlər bu dövrə ilə məşğul olduqları üçün “korporativ rifahın millətin insanlara faydası olduğunu” iddia edə bilərdilər. Bir vaxtlar korporativ rəhbərlik düşünürdü ki, cəmiyyət çiçəklənsə, şirkət də çiçəklənəcək. Bu, Toyota üçün də belə idi.
Amma artıq belə deyil. Daxili bazar nə qədər yoxsullaşsa da, bu şirkətlər pul qazanmağa davam edirlər. Əgər bu şirkətlər mənfəətlərinə görə korporativ vergi ödəsəydilər, belə bir vəziyyət düzəldilə bilərdi, lakin bu belə deyil. Normalda şirkətlər təqribən 5 faiz korporativ vergi ödəyir, lakin ixraca həsr olunmuş bu ən yaxşı şirkətlər yalnız təxminən 1 faiz ödəyir. 4 faizlik korporativ vergilərin çox yüksək və ya aşağı olması ilə bağlı mübahisələr var, amma əslində bu şirkətlər buna yaxın bir şey ödəməmək üçün xüsusi imtiyazlardan faydalanırlar. Mərhum sosialist siyasətçi, sonradan LDP-Sosialist-Sakiqake koalisiya hökuməti zamanı Maliyyə Naziri vəzifəsində çalışmış Kubo Wataru, Diet sessiyası zamanı Toyota Motor Company-nin əslində nə qədər vergi ödədiyini soruşdu. Nazir o zaman bildirib ki, məlumat korporativ sirrdir, ona görə də açıqlaya bilməz. “Toyota” kimi öz məhsullarını ixrac etməyə yönəlmiş bir çox şirkətlər geniş çeşidli xüsusi vergi güzəştlərindən və ümumi həcmi bəlli olmayan digər ayırmalardan faydalanır. Kimsə indi Pəhrizdə bu sualı təkrar etsəydi, yəqin ki, heç kim etibarlı cavab verə bilməz. Həqiqətən də, Yaponiya dünyada ən aşağı effektiv vergi dərəcəsinə malik ola bilər.
Beynəlxalq Rəqabətlilik nədir?
Bu ilki yaz əmək hücumu zamanı (şunto), həmkarlar ittifaqının iqtisadiyyatın yaxşılaşdığı üçün şirkətlərin maaşları artırması tələblərinə cavab olaraq, Mitarai beynəlxalq rəqabət səbəbindən belə bir addımın asanlıqla atıla bilməyəcəyini bildirdi. Əgər işçilərin hüquqlarını qoruyan və sosial müdafiə şəbəkəsini təmin edən bir cəmiyyət beynəlxalq səviyyədə rəqabət apara bilmirsə, Şimali Avropa ölkələri uduzmalı deyilmi? Yapon şirkətləri bu xüsusi imtiyazların hamısını beynəlxalq rəqabətqabiliyyətlilik adı ilə alırlar, lakin bu, əsl rəqabətə aparan yol deyil. Əksinə, müəyyən mənada bu, Yaponiyanın qlobal rəqabətdən daha da geri qalmasına səbəb olan bir yoldur. Hamısı qlobal rəqabət qabiliyyətini necə müəyyənləşdirdiyinizdən asılıdır.
Tez-tez aşağıdakıları eşidirik: Davosda hər il keçirilən Dünya İqtisadi Forumunun reytinqinə görə ilk on şirkət ardıcıl olaraq Şimali Avropadadır. Fin şirkətləri həmişə zirvədədir. Bunun səbəbi rəqabət qabiliyyətinin ölçüsünün fərqli olmasıdır. Forumla eyni vaxtda qloballaşmaya qarşı vətəndaş qrupları Ümumdünya Sosial Forumunda toplaşır. Amma hətta Dünya İqtisadi Forumu ölkələri üç meyarla qiymətləndirir - makroiqtisadi siyasətlərin ardıcıllığı, dövlət siyasətlərinin düzgün fəaliyyət göstərib-keçməməsi və texnologiyaları. Və Finlandiya birinci yerdədir.
Bunun əksinə olaraq, Yaponiya biznes və iqtisadi liderləri yalnız qiymət üstünlüyü baxımından beynəlxalq rəqabət qabiliyyətindən danışırlar. Qiymət rəqabətqabiliyyətliliyi məhsul və əməyin rəqabət qabiliyyəti kimi rəqabət qabiliyyətinin əsl mənasının yalnız bir hissəsini əhatə edir.
NHK Niigata regional bürosunun xüsusi proqramı üçün Finlandiyanın Nokia şirkətindən çap cihazları üçün sifariş almış kiçik bir regional şirkətin prezidenti ilə görüşəndə təəccübləndim. Nokia nümayəndəsi şirkətə gələndə dedi: “Şirkətimizin sizinlə əməkdaşlıq əlaqələri qurması üçün müəyyən şərtlərə əməl edilməlidir. Zəhmət olmasa aşağıdakı suallara cavab verin”. Onun ilk sualı "Emissiyalar üçün son utilizasiya qurğunuzun harada olduğunu bilirsinizmi?" Sonra o, tək işçilər üçün yataqxananın yeri barədə soruşdu və onun Sado adasında olduğunu öyrəndikdən sonra hər bir işçi üçün kifayət qədər yaşayış sahəsinin olub-olmadığını yoxlamaq üçün yataqxanaya baş çəkdi. Kooperativ əlaqəyə girmək üçün bu şirkətin bütün bu şərtləri aradan qaldırması lazım idi. Davamlı rəqabət qabiliyyəti sadəcə olaraq qiymət rəqabəti demək deyil. Şirkətlər dəfələrlə qiymətləri aşağı salsalar belə, onların xərclərini sıfıra endirməsi mümkün deyil. Davamlı rəqabət qabiliyyəti insan bacarıqlarından asılıdır. İnsan bacarıqlarının inkişafı isə təhsil sistemindən asılıdır.
Yaponiyanın elektronika sənayesinin rəqabət qabiliyyətinin aşağı düşməsi o qədər şiddətlidir ki, hətta Nikkei qəzeti də bu vəziyyəti etiraf edib. Mən “Yaponiyanın “Ən texnoloji ölkə” kimi illüziyası” haqqında yazanda tənqidçilər Yapon texnologiyasının Avropadan üstün olduğunu iddia edirdilər. Amma bu bir illüziya idi. Bir çox Yapon şirkətləri yalnız kütləvi istehsalın və kütləvi istehlakın artırılmasına əsaslanaraq obyektlərin istehsalına sərmayə qoyduqlarına görə, onlar eyni məhsuldarlıq səviyyəsində qalırlar. Əgər onlar öz texniki imkanlarını həqiqətən artırmaq üçün fabriklər tiksəydilər, daha rəqabətli ola bilərdilər. İqtisadi baloncuk partladıqdan sonra bütün ölkədə yüksək texnologiyalı fabriklərin boşaldılması fenomeni meydana çıxdı.
Əməyin əmtəələşdiyi yerdə
Okamoto: Qloballaşmanı təşviq edən Amerika şirkətləri kimi Yapon şirkətlərinin saxta müqavilələrlə bağlı problemi var.
Uchihashi: Hazırda böyük Yapon korporasiyaları bəşəriyyəti məhv etməklə məşğuldur. Yapon qlobal korporasiyaları saxta əmək müqavilələri ilə məşğul olurlar. Yapon fabriklərində iyerarxal təbəqələşmə davam edir və menecerlər artıq məşğulluq məsələləri ilə belə məşğul olmadan işçiləri səfərbər edə bilirlər. Subpodratçılar vasitəsilə menecerlər xərcləri aşağıdakı subpodratçılara ötürə bilirlər və nəticədə onların işçiləri getdikcə daha həssas olurlar. Oxşar iyerarxal vəziyyət podratçıların əmək bazarında da mövcuddur və üç səviyyədən aşağı olan subpodratçıların işə götürdüyü işçilərdən istifadə edən şirkətlərin iştirakı ilə bir sıra istehsalat qəzaları baş verib. Son vaxtlar bir sıra “istehsalat qəzalarının qarışdırılması” halları baş verib. Məsələn, Sharp-ın Kameyama fabrikində yüksək səviyyəli rəhbərlər qlobal investorların yüksək texnologiyalı fabrikdə qəzanın baş verdiyini bilməsini istəmədilər, buna görə də hadisənin başqa yerdə baş verdiyini iddia etdilər. Bu, istehsalat qəzası kimi təyin edilməli idi, lakin qurbanlar üçüncü dərəcəli podratçı tərəfindən müqavilə ilə işləyən işçilər olduğundan, heç kim məsuliyyəti öz üzərinə götürmək istəmədi.
2004-cü ildə müqaviləli işçilərin işə götürülməsinə icazə verildikdən sonra nə qədər insan həyatı məhv edilib? Şirkətlər müqaviləli işçilər sistemini tamamilə mənimsəmişlər və xərcləri elə ötürmüşlər ki, ən alt hissədə subpodratçılar “çağırış üzrə işçilər” (bəzən “bir çağırışlı işçilər” adlandırılır) işçiləri işə götürürlər. düzgün təlim keçmişdir. Subpodratçılar Akita və ya Aomori kimi işsizliyin yüksək olduğu bölgələrdə işçilər tapacaq və onları Aichi (Toyota-nın baş qərargahının yerləşdiyi yer) kimi yüksək əmək tələbi olan ərazilərə göndərəcəklər. İnsanlar əmtəəyə çevrilir və bu sistem köhnə qul gəmilərinə bənzəyir.
Fərdi müqavilələr bu sistemin ən iyrənc tərəfidir. Şirkətlər bu müqavilələrdən işçilərin əsas hüquqlarına zəmanət verməklə adətən çəkilən xərcləri azaltmaq üçün istifadə edirlər. Zərərlər şirkətlər tərəfindən deyil, fərdlər tərəfindən doğulur. Bunu düzəltməyin yeganə yolu Əmək Standartlarına Nəzarət Ofisinin tətbiqi gücləndirməsidir. Bu şərtlər altında Keydanren əcnəbi və immiqrant işçilərin yüksəlişini təşviq edir. Əgər Yaponiyaya daha çox əcnəbi işçi gəlsə, onların övladları təhsil almalı olacaq və bu xərclər ictimaiyyətin üzərinə düşəcək.
Təcrübə bəhanəsi ilə əcnəbi işçilərin işə götürülməsi problemi də var. Çinli təcrübəçilərin qətl törətməsindən sonra bu məsələ bir qədər diqqət çəkdi, lakin əcnəbi işçilərin iş və yaşayış şəraiti son dərəcə ağırdır. Gifu kimi yerlərdə olan tekstil fabriklərində işçilər ayda 15,000 yen (150 dollardan az) qazanır (və adətən həmin evin üçdə ikisini göndərirlər). Bu şirkətlər ancaq xarici işçiləri işə götürməklə gəlir əldə edirlər. Subpodrat yolu ilə ucuz geyim istehsal edən bir şirkət, digər şirkətlər tərəfindən işə götürülməmək üçün bütün çinli təcrübəçiləri tək adamlar üçün yataqxanalara yerləşdirir və mikroavtobusda işləmək üçün aparır. Onları bir fabrikdə 5 saat, digərində 2 saat, üçüncüdə isə bir saat işlədirlər. Eyni gündə bir neçə fabrikdə işləmək məcburiyyətində qalan işçilər də var.
Böyük korporasiyalar bu yolla işçilərin həyatını məhv edir. “İstehsalat qəzalarının qarışdırılması” buna misaldır. Korporativ rəhbərlər məsrəfləri azaldır və işə götürmə öhdəliklərindən mümkün olan hər hansı şəkildə yayınır və işçiləri görünməmiş mənfəət əldə etmək üçün risklərə məruz qoyurlar. Belə bir sistemin davamlı olması ehtimalı çox azdır.
Biz qlobal korporasiyaların çiçəkləndiyi və cəmiyyətlərin dağıldığı bir sistemə doğru irəliləyirik.
Yapon İşçilərinin Amerika Gələcəyinə Doğru?
Okamoto: Əgər işlər bu şəkildə davam edərsə, gəlir fərqi və yoxsulluq mütləq artacaq və Yaponiya Amerika kimi olacaq. İraqda döyüşən amerikalıların böyük əksəriyyəti aşağı təbəqənin üzvləridir. Bundan əlavə, Mitarayın vizyonu konstitusiyaya yenidən baxılması ilə bağlı müzakirələrə yayılıb. Yapon mühafizəkarları konstitusiyaya yenidən baxılmasını, SDF-nin tamhüquqlu orduya çevrilməsini, qoşunların xaricə göndərilməsini və kollektiv özünümüdafiə tənzimləməsinə daxil olmağı təşviq edirlər. Bundan əlavə, onlar daha çox vətənpərvərliyin zəruri olduğunu iddia edir və dövlət bayrağına və himninə hörmət etməyə məcbur etməyə çalışırlar. Keidanren Yaponiyanın daha çox hərbiləşdirilməsini və yoxsulların müharibəyə göndərilməsini dəstəkləyirmi?
Uchihashi: Amerikada sosial mobillik akademik etimadnaməyə bağlıdır, ona görə də belə bir CV-si olmayan biri, yəqin ki, işləyən yoxsulların daimi üzvü olacaq. Buna görə də, mühacirlərin uşaqları icma təqaüdlərinə təqaüd almaq və tez bir zamanda vətəndaşlıq əldə etmək üçün orduya qoşulurlar. Kinorejissor Maykl Mur bildirib ki, İraqda həlak olan Amerika əsgərləri ilə əhalinin yüksək faizinin pulsuz məktəbli naharı aldığı bölgə arasında yüksək korrelyasiya var. Həqiqətən də insanların sağ qalma ehtimalı arasında fərq var.
Yaponiyanın da perspektivləri oxşardır. İngiltərədə Tetçer hökuməti maliyyə baxımından "kiçik hökuməti" təşviq etdi, lakin səlahiyyət baxımından "böyük hökumət" oldu. Yaponiya özəl maliyyə təşəbbüsləri, bazar testləri və məktəb naharları üçün rəqabətli tender kimi müxtəlif siyasətlər həyata keçirir. Yapon liderləri kiçik bir hökuməti hədəflədiklərini iddia edirlər, lakin onlar nə qədər liberallaşdırıb, tənzimləməni ləğv edib bazar fundamentalizmini qəbul etsələr, mərkəzi hökumət nizamı qorumaq üçün bir o qədər gücünü artırmalı olacaq. Şirkətlərin böyük investisiyalar hesabına yaratdığı yüksək texnologiyalı fabriklər hər an çökə bilər. Şübhəsiz ki, bunun qarşısını almaq istəyirlər.
Bazarın liberallaşdırılması mütləq dövlət qurumlarının məhvinə gətirib çıxaracaq. Uyğun bir nümunə, kredit köpəkxanasının istehlak krediti biznesinə qarışmış bank sənayesidir. Əgər dövlət qurumlarını dəstəkləyən prinsiplər dağılırsa, hökumət şirkətlərin sağlamlığından asılı olan sosial nizamdan narahat olacaq və daha çox dövlət nəzarəti tələb olunacaq. Dövlət nəzarəti həmişə liberallaşmanın ardınca gedir. Deregulyasiya və liberallaşma nəticəsində daha böyük azadlıq olacağını düşünsək, yanılırıq.
Aaron Skabelund Brigham Young Universitetinin tarix üzrə köməkçi professorudur. Onun kitabı, Inu no teikoku: Bakumatsu Nippon kara gendai made (İtlər İmperiyası: Bakumatsu Nippondan bu günə), tr. Motohashi Tetsuya İvanami Şotendə mətbuatdadır.
Onun məqaləsi “Sualtı qabıqlaya bilərmi? On doqquzuncu əsr Yaponiyasında imperializm, sivilizasiya və it mədəniyyətləri” jurnalında dərc edilmişdir. YAPON Heyvanları: Yaponiyanın Heyvan Həyatında Tarix və Mədəniyyət, red. Gregory M. Pflugfelder və Brett L. Walker.
O, bu məqaləni Japan Focus üçün tərcümə edib.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək