Ölkəmiz getdikcə daha şiddətli quraqlıqlar, daşqınlar, yanğınlar və super fırtınalarla viran qaldığından, ictimaiyyət iqlim dəyişikliyinə səbəb olan istixana qazlarının tənzimlənməsini tələb edir. Kömür, neft və qazdan gəlir əldə edən korporasiyalar bu cür tənzimləmənin mənfəətlərini və investisiyalarının dəyərini aşağı salacağından qorxurlar. Onların və onların siyasi ruporlarının bir həll yolu var: ictimaiyyəti istixana qazlarının tənzimlənməsinin Amerika iş yerlərini məhv edəcəyinə inandırmaq. Həqiqət? İqlim dəyişikliyi hazırda Amerika iş yerlərini məhv edir – lakin iqlimin qorunması milyonlarla yeni iş yeri yaradacaq. Bunun səbəbi budur.
İqlim dəyişikliyi ekstremal hava şəraitinə səbəb olur. Dünyanın ən əhatəli təbii fəlakətlər məlumat bazasını toplayan nəhəng təkrarsığorta şirkəti Munich Re, yekunlaşdırır Dünya miqyasında “1980-ci ildən bəri daşqınlar üç dəfədən çox artıb və küləkli təbii fəlakətlər, xüsusilə Atlantik qasırğalarından ağır itkilərlə iki dəfədən çox artıb. Bu artım ancaq qlobal istiləşmə ilə izah edilə bilər”.
İqlim dəyişikliyi ilə bağlı daşqınlar, yanğınlar, quraqlıqlar və tufanlar təkcə sağlamlıq və ətraf mühitə deyil, həm də ABŞ iqtisadiyyatına dağıdıcı təsir göstərir. Təkcə “Sendi” qasırğası təqribən 80 milyard dollar ziyan vurub. Quraqlıq ki ABŞ əkin sahələrinin 80%-nə təsir etdi keçən yay ABŞ qarğıdalı məhsulunun dörddə birini məhv etdi, Missisipi çayında nəqliyyat dayandı, ölkə daxilində ərzaq və enerji qiymətlərini qaldırdı və iqtisadiyyata ən azı 20 milyard dollar ziyan vurdu.
Bütün bunların işlə nə əlaqəsi var? Sandy-ni düşünün. Mark Zandiyə görə, Moody's Analytics-in baş iqtisadçısı: "Superstorm Sandy Noyabr ayında əmək bazarında təxribat törətdi və təxmini 86,000 iş yerini əmək haqqı fondlarından kəsdi." Hansı iş növləri? "İstehsal, pərakəndə satış, istirahət və qonaqpərvərlik və müvəqqəti yardım sənayeləri fırtınadan xüsusilə ağır zərbə aldı."
Bəs bu cür iş itkisi müvəqqəti deyilmi? Katrina qasırğasını nəzərdən keçirək. 2004-cü ildə Yeni Orlean bölgəsində 671,000 iş yeri var idi. Katrina onlardan 129,000-ni məhv etdi - təxminən iyirmi faiz. 2011-ci ildə regionda Katrina ərəfəsində olduğundan 90,000 min iş yeri az idi.
İqlim dəyişikliyinin iqtisadi təhlükəsi qasırğalarla məhdudlaşmır. İstilik dalğaları enerji xərclərini artırır və quraqlığa səbəb olur ki, bu da məhsulu öldürür və ərzaq qiymətlərini artırır. Daşqınlar evləri, biznesləri və infrastrukturu məhv edir. Bağlanan müəssisələr və itirilmiş qazanclar heç vaxt bərpa olunmayan iqtisadi itkidir. İstilik dalğaları və daşqınlar kimi ekstremal havanın sağlamlığa dağıdıcı təsirləri təkcə fərdlərə zərər vurmur, həm də bütün iqtisadiyyat üçün baha başa gəlir.
EPA tənzimlənməsi işləri təşviq edir
Bir çox tədqiqatlar EPA qaydalarının faydalı təsirlərini sənədləşdirmişdir. EPA tərəfindən araşdırma göstərir ki, 2008-ci ildə ətraf mühitin mühafizəsi 1.7 milyon iş yeri ilə xalis müsbət artım yaratmışdır. İdarəetmə və Büdcə Ofisi tərəfindən aparılan araşdırma, 1999-cu ildən 2009-cu ilə qədər EPA hava və su ilə bağlı qaydaların hər il 26-29 milyard dollara başa gəldiyini, lakin 82-533 milyard dollar arasında fayda gətirdiyini göstərdi. EPA tənzimlənməsi sürətlə böyüyən ətraf mühitə nəzarət sənayesinin inkişafına səbəb oldu. ABŞ-ı ətraf mühitə nəzarət texnologiyalarının dünyanın aparıcı ixracatçılarından birinə çevirən katalitik çeviricilərin inkişafı kimi texniki yeniliyi təşviq etdi.
EPA nəqliyyat vasitələri üçün yeni yanacaq səmərəliliyi standartları və yeni elektrik stansiyaları üçün çirklənmə standartları təqdim etdikdə, onlardan təsirlənən işçiləri təmsil edən həmkarlar ittifaqları arasında geniş dəstək qazandılar. On böyük ittifaq ətraf mühitə qoşuldu qruplar bəyanat versinlər "Ətraf Mühitin Mühafizəsi Agentliyinin Təmiz Hava Aktı çərçivəsində istixana qazları emissiyalarını tənzimləmək üçün hərəkətlərini" dəstəkləmək və Konqresi "bu səlahiyyəti zəiflətmək səylərini rədd etməyə" çağırmaq. Onların bəyanatı "BlueGreen Alliance İctimai Sağlamlığı və Təhlükəsizliyi qorumaq üçün EPA səylərini dəstəkləmək üçün Birlikləri və Ətraf Mühitçiləri Birləşdirir" başlıqlı idi. O qeyd edib ki, təmiz enerji siyasətləri ilə tamamlanan qaydalar iş yerləri yaradacaq və Amerikanın iqtisadi rəqabət qabiliyyətini artıracaq. Bəyanatı dəstəkləyən həmkarlar ittifaqları arasında Polad İşləyənlər, Rabitə İşçiləri, Xidmət İşçiləri, Fəhlələr, Kommunal İşçilər, Amerika Müəllimlər Federasiyası, Tranzit İşçiləri, Sac Metal İşçiləri, Avtomobil İşçiləri və Birləşmiş Qida və Ticarət İşçiləri var idi.
Sübutlar Təmiz Hava Aktı altında istixana qazlarının EPA tənzimlənməsinin iş faydalarını dəstəkləyir. Məsələn, Ceres və Massaçusets Universitetinin Siyasi İqtisadiyyat Tədqiqat İnstitutunun araşdırması. Yeni İşlər — Daha Təmiz Hava: EPA-nın Havanın Çirklənməsi Qaydalarında Planlaşdırılan Dəyişikliklərin Məşğulluğa Təsirləri, yeni qaydaların bəzilərinin - EPA tənqidçiləri tərəfindən sərt şəkildə hücuma məruz qalanların işə təsirlərini araşdırır. Bu yaxşı sənədləşdirilmiş araşdırma göstərir ki, yeni qaydalar “iş öldürənlər” olmaqdan uzaq olmaqla, təxminən 300,000 yeni iş yeri, xüsusilə mühəndislər, layihə menecerləri, elektrikçilər, qazanxanaçılar, boru quraşdıranlar, dəyirman ustaları və dəmir işçiləri üçün ixtisaslı, yüksək maaşlı iş yerləri yaradacaq. Qaydalar İllinoysda 120,000, Virciniyada 123,000, Tennessidə 113,000, Şimali Karolinada 76,000 və Ohayoda 76,000 iş ili artımına səbəb olacaq. Tədqiqat, tənzimləmənin artan məşğulluqdan əlavə bir çox başqa üstünlüklərə sahib olacağına diqqət çəkir. Bu, daha təmiz havanı təmin edəcək, əhalinin sağlamlığını yaxşılaşdıracaq, daha səmərəli, daha rəqabətədavamlı texnologiyaların təşviqinə, istixana qazlarının azaldılmasına və dövlət vergi gəlirlərinin artmasına səbəb olacaq. Və bu, işçilərin ciblərində başqa işçilər tərəfindən hazırlanmış və ya satılan əşyaları almaq üçün pul olması ilə nəticələnən "məşğulluq işlərini" stimullaşdıracaq.
Ədalətli keçid
İstər ətraf mühitin mühafizəsi, istər məhsuldarlığın artırılması, istər məhsulun yaxşılaşdırılması, istərsə də hər hansı başqa səbəb üçün sənayenin bütün modernləşdirilməsi köhnəlmiş və daha az səmərəli obyektlərdə bəzi iş yerlərinin ləğvi ilə təhlükə yaradır. Beləliklə, yeni enerji iqtisadiyyatına keçid yüz minlərlə yeni iş yeri yaratsa da, bəzi mövcud iş yerlərini də aradan qaldıracaq. Bir çox ştatın və bir çox işçinin yeni yaşıl iş yerləri əldə etməsi faktı heç bir günahı üzündən işini itirmiş insanlar və icmalar üçün çox az təsəlli verir.
Ətraf mühitin qorunması kimi cəmiyyət üçün zəruri olan siyasətlərin yükünün yan təsirlərinin qurbanı olan kiçik bir azlığın üzərinə düşməməsi ədalətliliyin əsas prinsipidir. İşçilər və icmalar yeni enerji iqtisadiyyatına keçidin gözlənilməz təsirlərindən qorunmasa, ətraf mühiti qorumaq və planeti xilas etmək üçün bütün səyləri təhdid edən əks reaksiya ola bilər. Təkcə bu deyil, müvafiq ekoloji tənzimləmə nəticəsində yaranan faydalı iş yerləri itiriləcək. Dövlət siyasəti bu cür arzuolunmaz yan təsirlərin qarşısını necə ala bilər?
Burada yaxşı bir model, yerli icmalara Bazaların Yenidən Tənzimlənməsi və Bağlanması Komissiyası (BRAC) altında hərbi bazaların bağlanması nəticəsində yaranan pozulmalara və iş yerlərinin dəyişdirilməsinə uyğunlaşmağa kömək edən yüksək uğurlu proses ola bilər. Bu icmalara geniş spektrli federal yardım, o cümlədən planlaşdırma və iqtisadi tənzimləmə yardımı, ətraf mühitin təmizlənməsi, İcma İnkişafı Bloku Qrantları və İcma Xidməti Qrantları təmin edildi.
Bazanın bağlanması nəticəsində yerindən çıxmış işçilər də geniş dəstək aldılar. Müdafiə Nazirliyinin özü qüvvənin azaldılması barədə əvvəlcədən bildiriş təqdim etdi; ayrılmadan əvvəl məsləhət; ixtisaslı məcburi köçkün DOD işçilərini yenidən işə götürmək üçün federal qurumlarla işə götürmə üstünlükləri sistemi; uyğun olanların erkən pensiyaya çıxmasını təşviq etmək üçün maddi stimullar. Bazaların bağlanmasından təsirlənən işçilər, həmçinin Milli Fövqəladə Hallar Qrantları, “Sürətli Cavab” proqramları, hərtərəfli qiymətləndirmələr və fərdi məşğulluq planlarının hazırlanması və iş təlimi çərçivəsində yardım almaq hüququna malik idilər.
Ümumilikdə enerji keçidindən və xüsusən də EPA qaydalarından təsirlənən icmalar və fərdlər eyni şəkildə Əmək Departamentinin Sürətli Müdaxilə Xidmətləri Departamenti və DOL-un Məşğulluq və Təlim Administrasiyasının Milli Fövqəladə Hallar Qrantları kimi mövcud proqramlardan kömək üçün, eləcə də maliyyələşdirmə üçün hədəf ola bilər. Energetika və Ticarət Departamentlərindən iqtisadi inkişaf və sənaye səmərəliliyi və modernləşdirmə.
Tələb olunan resurslar bir çox müxtəlif dövlət qurumları arasında səpələnmiş olduğundan, ilk addım prezident Barak Obamanın məşğulluq, enerji və ətraf mühit məsələlərinə nəzarət edən ABŞ agentlik rəsmilərindən ibarət idarələrarası işçi qrupu yaratması ola bilər. Onların ilk vəzifəsi kömür mədənçiləri, kommunal xidmət işçiləri və təsirə məruz qalan digər işçilər üçün ekoloji siyasətlərin yaratdığı yeni iş yerlərinə möhkəm maliyyə və təlim dəstəyi və güzəştli çıxış təmin edən keçid paketi yaratmaq ola bilər. Bu, yeni təmiz enerji sənayelərinin inkişafına diqqət yetirməklə, təsirə məruz qalmış icmalara iqtisadi planlaşdırma və investisiya üçün güclü dəstək ilə birləşdirilə bilər. Bunu köçkün işçilər və onların icmaları üçün GI qanun layihəsi kimi düşünün.
İqlim mühafizəsi: Yeni iş proqramı?
EPA-nın iqlim mühafizəsi gündəliyinin növbəti bəndi mövcud elektrik stansiyalarından emissiyaların tənzimlənməsidir. Gözlənildiyi kimi, opponentlər bu cür tənzimləmənin "işlər üçün pis" olacağını iddia edirlər. Bunun əksi isə belədir: istixana qazı emissiyalarının EPA tənzimlənməsi həm iş yerləri, həm də daha geniş iqtisadiyyat üçün müsbət olacaq.
EPA tənzimləməsinin nə qədər və hansı növ iş yerləri yaradacağı, əlbəttə ki, müəyyən etdiyi xüsusi qaydalardan asılıdır. Bir misalı nəzərdən keçirək. A öyrənmək Synapse Energy Economics tərəfindən enerji istehlakının azaldılması, yüksək emissiyalı elektrik stansiyalarının mərhələli şəkildə dayandırılması və yeni, daha az emissiyalı enerji qurğularının tikintisinə əsaslanan elektrik enerjisi sənayesi üçün Keçid Ssenarisi hazırlayıb. Tədqiqat, Keçid Ssenarisi tərəfindən on il ərzində yaradılacaq "iş illərinin" - bir il ərzində işləyən bir yeni işçinin sayını təxmin etdi.
• Tikinti işçiləri üçün 444,000 iş ili, bütün on il ərzində tam iş günü işləyən 44,400 inşaat işçisinə bərabərdir.
Əməliyyatlar və istismar işçiləri üçün 90,000 iş ili, on il ərzində təxminən 9,000-ə yaxın tam işçi işçiyə bərabərdir.
• Keçid Ssenarisində işə götürülən işçilərin xərcləmələri nəticəsində ölkə daxilində yerli iqtisadiyyatlarda materiallar və iş yerləri dizayn edən, istehsal edən və çatdıran insanlar üçün 3.1 milyon dolayı iş.
Əlbəttə ki, bu, iqlimin qorunması tapmacasının yalnız bir hissəsidir. İqlim təhlükəsiz iqtisadiyyata keçid üçün hərtərəfli proqram on milyonlarla iş yeri yaradacaq.
ABŞ Böyük Depressiyadan İkinci Dünya Müharibəsinə gedəndə müharibə üçün lazım olan məhsulları istehsal edən milyonlarla yeni iş yeri yaratdı. Qlobal istiləşmənin dağıdıcı təhlükəsi ilə üzləşdikdə, iş yerlərimizin və icmalarımızın gələcəyi üçün ən yaxşı müdafiə bizi iqlim dəyişikliyindən qorumaq üçün bizə lazım olanı etməklə milyonlarla iş yeri yaratmaqdır.
Ceremi Breçer yeni kitabı olan tarixçidir İnsanları xilas edin? Fəaliyyətdə ümumi qorunma, tərəfindən nəşr Paradigm Publishers, ictimai hərəkatların sosial dəyişikliyi necə etdiyinə toxunur. Hazırda ilə işləyir Davamlılıq üçün Əmək Şəbəkəsi. Bu parça daha uzun, alt qeydli müzakirə sənədindən götürülüb burada
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək