Çərşənbə axşamı Buş administrasiyası və İraqın baş naziri Nuri əl-Maliki Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurasında xarici qoşunların İraqda fəaliyyət göstərməsi üçün qanuni təminat verən mandatın daha bir il müddətinə uzadılmasına dair qətnamə qəbul edib.
Bu addım həm İraq konstitusiyasını, həm də İraq parlamenti tərəfindən bu ilin əvvəlində qəbul edilmiş qanunu pozdu - 2005-ci ildə bütün bənövşəyi barmaqlarını yelləyən iraqlılar tərəfindən birbaşa seçilən yeganə orqan - və İraq əhalisinin təxminən 80 faizinin iradəsinə qarşı çıxdı.
Həftənin əvvəlində İraq parlamentindəki qanunvericilərin əksəriyyətini təmsil edən bir qrup - sünni, şiə və dünyəvi liderlərdən ibarət qrup Təhlükəsizlik Şurasına məktub göndərdi, onun təxmini tərcüməsi belədir: “Biz mümkün olan ən sərt şəkildə rədd edirik. mandatın qeyd-şərtsiz yenilənməsini şərtləndirir və elan edilmiş cədvələ uyğun olaraq bütün xarici qoşunları İraqdan tamamilə çıxmağa məcbur etmək üçün aydın mexanizmlər istəsin”.
Bilmirik, hətta Təhlükəsizlik Şurasının üzvləri tərəfindən oxunub, amma biz bilirik ki, İraq qanunverici orqanının əvvəlki məlumatlarında olduğu kimi, buna tamamilə məhəl qoyulmayıb.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının intriqalarını izləyən Qlobal Siyasət Forumunun direktoru Ceyms Paul deyib ki, "BMT-də baş verənlərlə bağlı bir çox nümayəndə heyətlərində narahatlıq var" olsa da, Təhlükəsizlik Şurasının nümayəndələri "hökumətlərinin tapşırıqlarını yerinə yetirmək üçün göstərişlər alırlar". aşağı salın və ABŞ-ın qətnaməsini qəbul edin”. Paulun fikrincə, bu addım “ABŞ hökumətinin qanunun nə qədər pozulmasından asılı olmayaraq, hamını alt-üst etməyə məcbur etmək üçün despotik gücünü göstərir”.
Bu, İraqın yeni yaranan demokratiyasına, eləcə də onun "suverenliyinə" qarşı dəhşətli bir hücum idi və yalnız daha çox qan tökülməsinə təkan verə bilər. Bununla belə, kommersiya mediası bu günə qədər hekayəni görməməzliyə vurub bütövlükdə, yalnız "İraq"ın mandatın yenilənməsini tələb etdiyini bildirdi.
Əsl mənzərə kəskin şəkildə fərqlidir. Necə ki, Vaşinqtondakı bəzi Konqresdəki Demokratlar Buşun İraqda həmişəlik qoşun saxlamaq qabiliyyətini məhdudlaşdırmağa çalışdılar - işğalı maliyyələşdirən sonsuz əlavə xərclər silsiləsinə müxtəlif şərtlər qoydular - və administrasiya tərəfindən qarşısı alındı. İraq parlamenti, ABŞ-ın geri çəkilməsi üçün vaxt cədvəli təyin etməsi tələbi də daxil olmaqla, mandatına şərtlər əlavə etmədən yenilənməsinə qarşı çıxdı.
Bu, tərifinə görə qeyri-seksual bir proses hekayəsidir, lakin bu onun əhəmiyyətini dəyişmir. Bu addım işğal və demokratiyanın bir-birini nə dərəcədə istisna etməsindən və Buş və Malikinin nə dərəcədə gərək İraq qanunverici orqanına (ABŞ Konqresini demirəm) qarşı kobud davranaraq, ölkədə demək olar ki, hamı tərəfindən nifrət edilən Amerika hərbi mövcudluğunu saxlamaq üçün bu yolda siyasi barışıq imkanlarını qurban verərək.
BMT mandatı
BMT mandatı işğal üçün həyati siyasi örtük təmin edir. Buş administrasiyası işğalçı bir dövlətin davranışını tənzimləyən beynəlxalq hüququn əksəriyyətinə məhəl qoymadı və ya pozdu. Nə qədər Orwellian olsa da, Birləşmiş Ştatlar İraqı cəhənnəmə bombardman edərək, nəhəng mexanikləşdirilmiş ordu ilə oranı işğal etdi və tamamilə onun sığındığı "beynəlxalq zona"nın - "Yaşıl Zona"nın hüdudlarında mövcud olan bir hökumət qurdu və indi öz qoşunlarının həmin hökumətin dəvəti ilə ölkədə olduğunu iddia edir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının mandatı bu uydurmaların saxlanmasının əsas hissəsidir.
Keçən il Malikinin tələbi ilə Təhlükəsizlik Şurası BMT mandatını qəfil yenilədi və bu, o vaxt Bağdadda əlaqə saxladığımız bir çox iraqlı qanunvericiləri təəccübləndirdi. Razılıq Cəbhəsini təmsil edən sünni millət vəkili Dr. Alaa Makki, Baş Nazirlə Təhlükəsizlik Şurası arasında baş verən hiylələrdən xəbəri olmadığı üçün ona BMT qətnaməsinin və Əl-Malikinin məktubunun surətini göndərməyimizi istədi. Əl-Fadhila partiyasının şiə parlamentarisi Həsən əl-Şəmmari bizə telefonla dedi: "İki gün əvvəl qapalı iclasımız oldu və 10 gün sonra mandata səs verməliydik. Mən mandatın olduğuna inana bilmirəm. yalnız bizim məlumatımız və ya girişimiz olmadan təsdiqləndi." Dünyəvi millət vəkili və parlamentin keçmiş spikeri doktor Hacım əl-Həssani də bizim çağırışımızı alana qədər mandatın yeniləndiyini bilmirdi. "Biz mandatla nə edəcəyimizə qərar vermək üçün növbəti bir neçə həftə ərzində parlamentdə baş nazir və digər yüksək vəzifəli şəxslərlə görüşməli idik" dedi.
İraq qanunvericilərinin əksəriyyəti yenilənməni konstitusiyaya zidd hesab edib. Gənc konstitusiyanın 80-ci maddəsinin 6-cı bölməsi Nazirlər Kabinetinə beynəlxalq müqavilə və müqavilələri “danışıqlar aparmaq” və “imzalamaq” hüququnu verdiyi halda, 61-ci maddənin 4-cü hissəsində deyilir: “Beynəlxalq müqavilə və sazişlərin ratifikasiyasını qanun tənzimləyir. Nümayəndələr Şurası üzvlərinin üçdə iki səs çoxluğu”. ABŞ sistemi kimi, icra hakimiyyəti də yalnız beynəlxalq müqavilələr üzrə danışıqlar apara bilər; qanunverici orqan onları ratifikasiya etməlidir.
O vaxt Maliki iddia edirdi ki, parlamentə verilən səlahiyyətlərə hörmətlə yanaşsa da, BMT mandatı nə müqavilə, nə də razılaşma sayılmır və buna görə də qanunvericilik orqanının başını yelləməyi tələb etmir.
Bu il baş nazirin manevrlərinin təkrarlanmaması ümidi ilə İraq qanunverici orqanı ayağını yerə qoymağa və ölkə konstitusiyasına uyğun olaraq hüquqlarını müdafiə etməyə çalışıb. Birincisi, aprelin sonunda parlamentin 144 üzvü - əksəriyyət - Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurasının üzvlərinə və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının baş katibinə keçən ilki "konstitusiyaya zidd" yenilənməni pisləyən və vaxt cədvəlinin müəyyən edilməsini tələb edən məcburi olmayan məktub göndərdi. xarici qoşunların İraqdan çıxarılması.
Parlament daha sonra mayın sonunda, 140 üzvü Malikinin bu il mandatı yeniləməzdən əvvəl parlamentin təsdiqini almasını tələb edən qətnaməni birgə dəstəklədiyi zaman bir addım daha irəli getdi.
Burada hekayə bir az qanuni olur, amma bizimlə dözün. Qətnamə mayın 27-də təqdim edilib. Sessiya zamanı İraq parlamentinin rəhbəri Əl-Məşhədani tədbirin səsverməsinə icazə verməkdən imtina edərək, onun əvəzinə onu baxılmaq üçün parlamentin hüquq komitəsinə göndərib (həmçinin “onu “göndərmək” kimi də tanınır) komitədə ölmək"). İyunun 5-də isə Əl-Məşhədani təzyiqlərə boyun əydi və 85-59 səs fərqi ilə qəbul edilən qətnamənin səsverməsinə icazə verdi. Malikinin kabineti daha sonra qanuna veto qoymaq və ya qətnaməni baxılmaq üçün federal məhkəməyə göndərmək seçimi etdi.
Konstitusiyanın 73-cü maddəsinin 3-cü bəndinə əsasən, bu hərəkətlərdən heç biri həyata keçirilməzsə, parlamentin qəbul etdiyi qanun “aldığı gündən 15 gün sonra ratifikasiya edilmiş sayılır”. Qanunvericiliyə nə veto qoyuldu, nə də baxılmaq üçün məhkəməyə göndərildi, ona görə də Konstitusiyaya görə, o, lazımi qaydada qəbul edildi və İraq qanunlarına görə məcburi oldu.
Bir neçə gün sonra xarici işlər naziri Hoşyar Zebari parlamentin hüquq komitəsinin üzvünün sual verdiyi dinləmələrə çağırılıb. Dünyəvi İraq Milli Dialoq Cəbhəsindən deputat Ömər Xələf Cavad deyib: "Bir neçə gün əvvəl İraq parlamenti işğal qüvvələrinin missiyasını yeniləməzdən əvvəl kabineti parlamentdən təsdiq almağa məcbur edən bir qətnamə qəbul etdi. Hansı addımlar atıldı? Sizin nazirliyiniz və ya bütövlükdə İraq Nazirlər Kabineti bu qətnamə barədə beynəlxalq qurumları və İraqda qüvvəsi olan ölkələri məlumatlandırmaq üçün götürülmüşdür ki, qətnaməyə hörmətlə yanaşılacağına və həyata keçiriləcəyinə əmin olaq?" Zebari parlamenti əmin edib ki, onun qanunvericiliyi müvafiq partiyalara yayılacaq və baş nazir və onun kabineti tərəfindən hörmətlə qarşılanacaq.
Lakin həmin dinləmədən dörd ay sonra, Təhlükəsizlik Şurasının 15 nümayəndəsinin əksəriyyəti və bir sıra sünni, şiə və dünyəvi İraq deputatları ilə qeyri-rekord konfransı zamanı iki gözlənilməz kəşf ortaya çıxdı.
Əvvəlcə nümayəndələrə məlumat verildi ki, baş katib tərəfindən təqdim olunan hesabatda bəzi mühüm faktiki səhvlər var. SG-nin hesabatında deyilir ki, parlament "iyun ayının 5-də hökuməti İraqdakı çoxmillətli qüvvələri idarə edən mandatın gələcəkdə uzadılmasına dair parlamentin təsdiqini tələb etməyi və qüvvələrin İraqdan çıxması üçün vaxt cədvəlini daxil etməyi öhdəsinə götürən məcburi olmayan qətnamə qəbul edib". Çağırış zamanı iraqlı millət vəkilləri nümayəndələrə qətnamənin məcburi qanun olduğunu və orada vaxt cədvəlinin daxil edilməsi tələbinin olmadığını izah etdilər. Bağdaddan iclasda iştirak edən deputatlardan biri belə bir açıqlama verib: “Qətnamədə tələb olunanların hamısı İraq parlamentinə konstitusiya hüquqlarını həyata keçirməyə icazə verilməsidir”.
İclasın ikinci və daha şokedici kəşfi İraq parlamentinin 144 üzvünün aprel ayında göndərdiyi məktubun heç vaxt Təhlükəsizlik Şurasının nümayəndə heyətlərinə çatdırılmaması oldu. İraqlı deputatlardan bəziləri məktubu Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İraq üzrə xüsusi nümayəndəsi Əşrəf Cehangir Qaziyə təqdim etdiklərini təsdiqləyiblər (Daha sonra Qazi israr etdi ki, o, məktubu həqiqətən də Təhlükəsizlik Şurasının üzvlərinə və baş katibə çatdırıb).
Ertəsi gün iraqlı deputatlar Təhlükəsizlik Şurasının nümayəndələrinə “İraq parlamentinin təsdiqi olmadan İraq Nazirlər Kabineti tərəfindən verilən mandatın yenilənməsi tələbinin konstitusiyaya zidd olduğunu” bildirməyi öz öhdələrinə götürdülər. O əlavə edib: "İraq parlamenti, İraq xalqının seçilmiş nümayəndələri kimi, BMT Təhlükəsizlik Şurası ilə imzalananlar da daxil olmaqla, beynəlxalq müqavilələri və sazişləri təsdiqləmək və ratifikasiya etmək müstəsna hüququna malikdir."
Noyabrın sonunda xarici işlər naziri Zebari yenidən İraq parlamenti qarşısında ifadə verməyə çağırılıb. O, birmənalı şəkildə söz verib ki, mandatın uzadılması ilə bağlı istənilən sorğu “İraq parlamentinə müzakirə üçün təqdim edilməmişdən əvvəl BMT Təhlükəsizlik Şurasına təqdim edilməyəcək”.
Amma bu olmamalı idi. Bu həftə göndərilən məktubda iraqlı deputatların tələbi birmənalı olub: "Təhlükəsizlik Şurasından xahiş edirik ki, parlament tərəfindən təsdiqlənməmiş yenilənmə tələbi ilə bağlı hər hansı məktubu qəbul etməsin. Belə bir məktub İraq qanunlarına görə qeyri-qanuni və konstitusiyaya zidd sayılacaq. ," oxunur.
İraq qanunverici orqanında heç bir müzakirə keçirilməyib və çərşənbə axşamı Təhlükəsizlik Şurası mandatın yenilənməsinə yekdilliklə səs verib.
Qaçan tək İraq qanunvericiləri deyil
Birləşmiş Millətlər Təşkilatındakı mənbələrimiz həftənin sonuna doğru səsverməni gözləməyimizi söylədi və çərşənbə axşamı keçiriləndə təəccübləndik.
Görünən odur ki, vaxt, Konqresin yüksək rütbəli üzvlərinin İraq qanunverici orqanının yenilənməyə şərait yaratmaq səylərini qəbul etmələrinə cavab idi. Dekabrın 5-də Kondoliza Raysa göndərdiyi məktubda ABŞ Konqresinin Nümayəndələr Palatasının xarici əlaqələr üzrə alt komitəsinin sədri Uilyam Delahunt İraq parlamentinin qanunvericiliyinə diqqət çəkib və xəbərdarlıq edib ki, onun preroqativlərinə məhəl qoymamaq daha geniş qavrayışa gətirib çıxara bilər. işğal "qeyri-qanuni, qeyri-qanuni və uzunmüddətli hərbi məmurlarımızın İraqda yerləşdirilməsi istəyinin sübutudur".
Çərşənbə günü Delahunt yenilənmə ilə bağlı dinləmələr keçirdi (bu məqalənin müəlliflərindən biri Raed Jarrar ifadə verdi). Bu məsələlərin Kapitoliya təpəsində qeydə alınması cəhdinin səsvermənin çərşənbə axşamı gününə keçirilməsi ilə bağlı olub-olmadığını dəqiq deyə bilmərik, lakin mandatın birdən-birə, Konqresin dinləmələrinə bir gün qalmış yenilənməsi faktı. Bu, qanunvericilərin məsələyə marağını təsirli şəkildə kənara qoyacaq "yerdə faktlar" yaratmaq üçün səy göstərildiyini göstərir.
Bu hekayə bir daha ortaya qoyur ki, ABŞ-ın "maraqları" - yəni ABŞ xarici siyasət elitasının maraqları - Yaxın Şərqdə daimi dayaq yaratmaq və İraqın gələcəkdə tutacağı siyasi və iqtisadi kursa təsir göstərmək daxildir. , hər şeydən üstündür və missiyaların demokratikləşdirilməsi və ya "iraqlıların azad edilməsi" haqqında hər hansı söhbət heç vaxt siyasi teatrdan başqa bir şey olmayıb.
Yeniləmə, Buş administrasiyası və onun İraqın icra hakimiyyətindəki müttəfiqlərinin qeyri-zorakı təşkilatı bağladığı bir sıra halların sonuncusudur. siyasi İraq vətəndaşlarının öz ölkələrində xarici qoşunların mövcudluğuna müqavimət göstərmələri üçün prospekt. Buş və Maliki onlara bu yolları rədd etməklə, tərəfdarları geri çəkilməkdə ittiham etdiklərini effektiv şəkildə etdilər: zorakı üsyançıları "cəsarətləndirmək" və daha çox günahsız iraqlının və daha çox ABŞ əsgərinin öldürülməsinə səbəb oldu.
Sadəcə, təəccüb etmək olar ki, indi ABŞ İraqı Səddam Hüseyndən “azad edib”, İraqı ABŞ-dan kim azad edəcək?
Raed Jarrar İraq üzrə məsləhətçidir Amerika Dostları Xidmət Komitəsi. O bloglarda Ortada Raed. Joshua Holland AlterNet redaktoru və işçi yazıçısıdır.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək