13 fevral 2007-ci ildə Pekində Koreyanın nüvəsizləşdirilməsi, hərtərəfli regional barışıq, Koreya müharibəsinə son qoyulması və Şimali Koreya ilə onun iki tarixi düşməni olan Yaponiya və ABŞ arasında münasibətlərin normallaşdırılması prosesinin başlanması ilə bağlı tarixi razılaşma əldə edildi. Müqavilə mürəkkəbdir və onun nəticələri təkcə yarımada üçün deyil, çox böyükdür. Aşağıdakı məqalə ilkin təhlili təklif edir.
“Şimali Koreya problemi”
Şərqi Asiyanın altındakı tektonik plitələr dəyişməyə başlayıb. Qaranlığın hökm sürdüyü və mübahisələri həll etmək üçün gücə müraciət etdiyi bir dünyada müharibə perspektivi azalır və yeni sülh və əməkdaşlıq nizamı mümkün görünməyə başlayır. 20-ci əsrdə yer üzündə ən şiddətli mübahisəli və hərbiləşdirilmiş yerlərdən biri. Yapon müstəmləkəçiliyi, Koreyanın bölünməsi və nəticədə vətəndaş və beynəlxalq müharibə, Şimali Koreyanın uzun müddət təcrid edilməsi və rədd edilməsi, ABŞ və Cənubi Koreya ilə qarşıdurması və onunla Yaponiya arasındakı acı düşmənçilik: bütün bunlar birdən-birə belə görünür. razılaşmaq olar.
Soyuq Müharibənin başa çatması ilə Avropada yaşayış qarşıdurmanı əvəz etdi və dəmir pərdə qaldırıldı, lakin Asiyada, xüsusən Koreya yarımadasında işlər daha çətin oldu. 1994-cü ildə Klintonun rəhbərliyi altında ABŞ-Şimali Koreya arasında yerləşmə müzakirə edildi, bu, ABŞ-ın iqtisadi yardımı müqabilində Şimali Koreyanın plutonium layihələrini uğurla dondurdu və 2000-ci ildə ikitərəfli münasibətləri normallaşma həddinə çatdırdı, ancaq Corcun gəlişi ilə birinci kvadrata qaytarıldı. W. Buş. Onun administrasiyasının düşmənçiliyi, mütləq demək olar ki, Cenevrə Razılaşdırılmış Çərçivəsinin dağılmasını, Şimali Koreyanın Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsindən (NPT) çıxmasını sürətləndirdi və 2006-cı ilin oktyabrında nüvə sınağına səbəb oldu.
2003-cü ilin avqust ayından etibarən region ölkələri - Yaponiya, Çin, Rusiya və Cənubi Koreya ilə əhatə olunan ABŞ və Şimali Koreya vaxtaşırı Pekində "Şimali Koreya" adlandırılan problemi həll etmək üçün vaxtaşırı bir masa ətrafında otururlar. problem.” Bununla belə, bu problemin mahiyyəti ilə bağlı əsaslı fikir ayrılığı var idi: ABŞ üçün söhbət Şimali Koreyanın nüvə silahlarının və ambisiyalarının qarşısını almaqdan gedirdi. Pxenyanın arxasınca düşmək lazım idi, çünki Dik Çeyni bir dəfə məşhur dediyi kimi, “şərlə danışıqlar aparmırsan, onu məğlub edirsən”. Bununla belə, regional ölkələr üçün (Şimali Koreya da daxil olmaqla) nüvə probleminin özü ilk növbədə simptomatik idi: bu, həll olunmamış tarixi ziddiyyətlər matrisindən asılı olmayaraq həll edilə bilməzdi. Nüvəsizləşdirmə və regional təhlükəsizlik yalnız 20-ci əsrin faciəvi irsini həll etmək üçün nəzərdə tutulmuş diplomatik, siyasi və iqtisadi normallaşmanın bir hissəsi kimi həyata keçirilə bilərdi.
Həmin Pekin danışıqları zamanı ABŞ uzun müddət Şimali Koreya ilə ümumiyyətlə danışmaqdan və ya hər hansı bir təhlükəsizlik zəmanəti formasını və ya mərhələli, addım-addım, qarşılıqlı həll rejimini nəzərdən keçirməkdən imtina etdi. Klinton hökumətinin 1994-cü ildə qəbul etdiyi “Razılaşdırılmış çərçivə” prinsiplərinə hər hansı istinad, xüsusən də Şimali Koreyaya yüngül su reaktorlarının verilməsi məsələsinə yenidən baxılması lənətlənmişdi. Müzakirə üçün hazırlandığı şey Şimali Koreyanın birtərəfli təqdimatı və ya CVID (nüvə silahlarının və materiallarının tam, yoxlanıla bilən, dönməz şəkildə sökülməsi) idi. Lakin nəhayət, əksəriyyətin (Çin, Rusiya və Cənubi Koreya) uzunmüddətli və intensiv təzyiqindən sonra ABŞ yavaş-yavaş təslim oldu, öz iradəsini tətbiq edə bilmədiyi və heç bir ölkənin dəstəyinə arxalana bilmədiyi üçün mövqedən mövqedən geri çəkildi. tərəfdaş ölkələri Yaponiyadan başqa.
Sentyabr 2005 - Uğursuz Müqavilə
19-ci il sentyabrın 2005-da Pekində nəhayət razılaşma əldə olundu. ABŞ tam nüvə tərksilahına və siyasi, diplomatik və iqtisadi normallaşmaya nail olmaq üçün mərhələli, addım-addım yanaşma prinsipini qəbul etdi və Şimali Koreyanın Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinə yenidən qoşulduqdan sonra yüngül su reaktorlarından istifadə hüququnun nəzərdən keçirilməsi ilə razılaşdı. . Başqa sözlə, ABŞ bütün əvvəlki mövqelərindən əl çəkdi və Pekin çoxluğunun mövqeyini qəbul etdi ki, bu da öz növbəsində əslində Şimali Koreyanın mövqeyinə çox yaxın idi.
Məhz Birləşmiş Ştatlar yalnız bütün gecikmə imkanlarını tükətdikdən və əvvəllər Dövlət Departamentinin Şimali Koreya üzrə ən yaxşı eksperti Cek Priçardın “aparıcı” kimi təsvir etdiyi şəxs olmaqdan qorxduqdan sonra imzalanma mərasiminə sürüklənərək etiraz etməli oldu. birinin azlığı … digər dörd müttəfiqinin və dostunun əsas axınından təcrid olunmuşdu” [1] və konfransın Çin sədrinin imzalamaq və ya onların dağılmasına görə məsuliyyət daşımaq üçün ultimatumla üzləşdiyi zaman.[2]
Lakin Pekində keçirilən bağlanış mərasimində ABŞ nümayəndəsi Kristofer Hill “hörmət” vəd etdikdən dərhal sonra Şimali Koreyanın qeyri-qanuni fəaliyyətini pisləyən bəyanatla çıxış edərək, insan haqları, kimyəvi və bioloji silahlar və raketlər üzərindən təqib etmək niyyətini bəyan edib və təkid edib. Müqavilədəki heç bir şey Şimali Koreyanın “sisteminin” təsdiqi kimi qəbul edilməməlidir. Ertəsi gün ABŞ Pxenyan rejimini devirmək üçün maliyyə sanksiyaları tətbiq etdi.
Başqa sözlə, Pekində ağrılı şəkildə razılığın əldə olunduğu bir vaxtda Amerikanın Şimali Koreya ilə bağlı siyasəti, rejimə nifrətləri nüvə məsələsinin həllindən daha çox rejim dəyişikliyinə nail olmaq fikrinə düşməyə vadar edənlərin təsiri altına düşdü. Pekin prosesindən uzaqlaşan ABŞ Şimali Koreyanın müzakirə üçün bütün təkliflərini rədd etdi və “Şimali Koreyanı maliyyə cəhətdən boğmaq” üçün bir sıra addımlar atdı. [4] Onlar Şimali Koreya sisteminin əsaslarına “fəlakətli zərbə” vurmaqla onu sözün əsl mənasında bağlamaq niyyətində idilər.[5] Kiçik Makao bankı Banco Delta Asianın (BDA) saxta, Şimali Koreya istehsalı olan yüz dollarlıq əskinaslarla məşğul olması ilə bağlı iddialara görə, bütün dünya banklarına Şimali Koreya ilə hər hansı sövdələşmədən imtina etmək üçün təzyiq edilib. Söhbət iyirmi tək milyon dollar həcmində olan əmanətlərdən gedirdi ki, bu da ABŞ-ın bir çoxmillətli şirkətinin baş direktorunun bir il ərzində qazanacağı pul məbləğidir. ABŞ-ın iddialarını dəstəkləmək üçün heç bir sübut təqdim edilmədi. Cənubi Koreyanın Altı Tərəf Danışıqlarındakı səfiri Chun Youngwoo, Şimali Koreyanın "düşmən güclər tərəfindən mühasirəyə alınması, sıxılması, boğulması və küncə sıxışdırılmasına" istinad edərək, danışıqların "vəzifəli ikrah" və "alçaqlıq, özünü doğrultmaqdan əziyyət çəkdiyini" qeyd etdi. və ya qisasçı yanaşma” adları açıqlanmayan tərəflər tərəfindən (bununla o, açıq şəkildə ABŞ-ı nəzərdə tuturdu).[6]
2005-ci ilin sonlarından bu müddət ərzində ABŞ-ın hərəkətləri, deyəsən, vitse-prezident Çeyninin (yapon jurnalisti Funabashi Yoiçi tərəfindən təfərrüatlı şəkildə təfərrüatlı) ideyası olan “Qanunsuz Fəaliyyət Təşəbbüsü” adlı bir şeyin birləşməsinə əsaslanırdı. Donald Ramsfeld-in Pentaqonundan "7 Əməliyyat Planı" olaraq bilinən "maliyyə şəbəkələrini pozmaq və dezinformasiya səpmək" daxil olmaqla, faktiki müharibədən qısa bir şəkildə Şimali Koreyanı məhv etmək üçün.[5030]
2005-ci ilin sentyabrında Pekin sazişi üzrə danışıqların burada qeyd olunan əsas detalları hamıya məlumdur: “Şimali Koreya problemi” başqa cür ifadə edilsə də, “ABŞ problemi” idi. Bununla belə, Şimali Koreya o qədər təcrid olunmuş və təhqir olunmuş bir ölkədir ki, qlobal mediadan bunu çox az başa düşmək olar. Əvəzində, Pxenyan həm razılaşma ilə bağlı ilkin istəksizliyinə, həm də sonradan ona əməl etməkdən imtina etdiyinə görə demək olar ki, hamı tərəfindən günahlandırıldı (Pxenyan ABŞ-ın onun təxribatına dair açıq planları ilə üzləşdikdə, ilkin şərt olaraq yüngül su reaktorlarının təmin edilməsini tələb etmək qərarına gələndə) öhdəliklərini yerinə yetirməzdən əvvəl). Beynəlxalq Böhran Qrupu Buş administrasiyasını “danışıqların öz bəhrəsini verməyə başladığı bir vaxtda iqtisadi sanksiyalar tətbiq etməklə Şimali Koreyanı təslim olmağa və ya süquta uğratmaq cəhdi, çoxtərəfli danışıqlardan kənarda Şimalla görüşməkdən imtina etməsi və insanlara təzyiq göstərməsi” kimi təsvir edib. hüquqları ilə bağlıdır.”[9]
Şimali Koreya ilə danışıqlarda kifayət qədər təcrübəyə malik keçmiş Dövlət Departamentinin məmuru K.Kennet Quinones bildirib ki, o, 2005-ci ildə ən azı üç dəfə Şimali Koreya və ABŞ hökumətləri arasında razılaşma üçün əsas tapa bilib. Buş/Çeyni/Ramsfeld rəhbərliyi tərəfindən sabotaj edilən səylər. O, Şimali Koreyanı “mövqelərində çox dəqiq və ardıcıl” adlandırıb, əksinə, Buş administrasiyasının təcrübəsi “diplomatiya deyil, əksinə, tərəddüd, uyğunsuzluq və nəticədə, mövqeyini və səylərini zəiflətməkdən ibarət idi. öz diplomatları.”[10] 2007-ci ilin yanvar ayından Nümayəndələr Palatasının Beynəlxalq Əlaqələr Komitəsinin sədri Tom Lantos administrasiyanı “Şimali Koreya siyasətini pozan öz sıralarında mübahisələri həll etməyə” çağırdı.[11] Bir sözlə, Buş administrasiyası rejim dəyişikliyi və danışıqlar yolu ilə həll tərəfdarları arasında parçalandı və onun diplomatiyasını “difunksiyalı” qoydu.[12]
ABŞ-ın iddiaları ilə bağlı birbaşa danışıqlara dair yalvarışlarından və müvafiq nəzarət altında təyin olunmuş ABŞ bankında alternativ hesab açmaq təklifindən[13] rədd edildi və lazımi xəbərdarlıqdan sonra Şimali Koreya raket və nüvə sınaqlarını həyata keçirdi. İyun və Oktyabr 2006. Bu testləri müdafiə etmək lazım deyil, lakin onların kontekstini başa düşmək lazımdır.
Şimali Koreyanın sınağı və ABŞ seçkiləri
Bir müddət sonra və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurasının Şimali Koreyanı pisləyən və məhdud sanksiyalar tətbiq edən qətnamələrindən sonra ABŞ-ın mövqeyi dəyişdi və Buş administrasiyası ilk dəfə olaraq Şimali Koreya ilə birbaşa danışıqlara razı oldu. Bu danışıqlar 2007-ci ilin yanvarında Berlində üç gün ərzində aparılıb və Şimali Koreyanın nüvə proqramlarını dondurması, reaktorunu dayandırması, Nüvə Silahlarının Yayılması Müqaviləsinə (NPT) yenidən qoşulması və zavodlarını bu ölkəyə açması haqqında Saziş Memorandumu imzalanıb. MAQATE müfəttişləri, tam nüvə tərksilahına doğru ilk addım olaraq. Bunun müqabilində ABŞ barışıq yolunda ilk addım olaraq enerji və humanitar yardım göstərəcək və Şimali Koreyanın Makaodakı hesablarını açacağını vəd edəcək. ABŞ-ın Şimali Koreyanın 1953-cü il atəşkəs razılaşmasının sülh müqaviləsinə çevrilməsi tələbinə də “müsbət cavab verdiyi” deyilir. Qısa müddət sonra ABŞ Xəzinədarlığı rəsmiləri Makao bankı məsələsini müzakirə etmək üçün Pxenyan rəsmiləri ilə görüşdülər, bundan sonra Şimali Koreyanın dondurulmuş vəsaitlərinin ən azı bir hissəsinin (çox güman ki, 11 milyon dollar) tezliklə dondurulmayacağı barədə geniş məlumat verildi.[14] ]
Berlin razılaşması daha sonra təsdiqləndi və 6-8 fevral 13-ci il tarixlərində Pekində keçirilən 2007 Tərəfli iclasda təsdiqləndi. Şimali Koreya altmış gün ərzində Yonbyon reaktorunu daimi olaraq “əlil” vəziyyətinə salmaq yolunda ilk addım olaraq öz Yonqbyon reaktorunu bağlayacaq və möhürləyəcək. MAQATE müfəttişlərini geri qaytarın. Altmış günün sonunda Şimali Koreyalılar nüvə silahları və obyektlərinin ətraflı inventarını təqdim etdikdə, digər tərəflər ona 50,000 ton ağır neft və əlavə 950,000 ton neft (və ya pul ekvivalenti) həcmində təcili yardım göndərilməsini verəcəklər. sökülüb. ABŞ və Yaponiya ilə münasibətləri normallaşdırmaq üçün danışıqlara başlanacaq. ABŞ Şimali Koreyanın terrorizmin dövlət himayədarı kimi təyin edilməsinin aradan qaldırılması prosesinə “başlayacaq” və Düşmənlə Ticarət Aktının ona tətbiqinə son qoymaq üçün “prosesi irəliləyəcək”. Yarımadanın nüvəsizləşdirilməsi, KXDR-ABŞ münasibətlərinin normallaşdırılması, KXDR-Yaponiya münasibətlərinin normallaşdırılması, iqtisadiyyat və enerji əməkdaşlığı, Şimal-Şərqi Asiyanın sülh və təhlükəsizliyi məsələlərini həll etmək üçün beş işçi qrupu yaradılmalı idi.[15] Tərəflər “qarşılıqlı etimadı artırmaq üçün müsbət addımlar atmağa” və birbaşa əlaqəli tərəflərə “Koreya yarımadasında daimi sülh rejimi haqqında danışıqlar aparmağa” söz veriblər.
Pekin sazişinin tam nüvə tərksilahına və Koreya yarımadasında diplomatik, siyasi və iqtisadi normallaşmaya yönəldilməsi prosesi ən yaxşı halda uzanacaq və çətinliklərlə dolu olacaq, lakin Vaşinqtonun Şimali Koreya ilə münasibətləri normallaşdırmağa, ondan terror etiketini götürməyə hazır olması. və hətta nüvə tərksilahı başa çatmazdan əvvəl onunla iş aparmaq üçün iqtisadi və maliyyə məhdudiyyətlərinin yumşaldılması böyük və gözlənilməz güzəştlər idi.[16] Yarım əsrlik embarqoya son qoyulması, diplomatik və iqtisadi normallaşma, şübhəsiz ki, Şimali Koreyanın “dəqiq və ardıcıl” məqsədlərinə cavab verəcək və nüvə müdafiəsini lazımsız edəcək. Bununla belə, ümumi prinsiplər aydın olsa da, daha geniş məqsədlərə necə nail olunacağına dair çox şey qeyri-müəyyən olaraq qalır.
Bəzi hesablar göstərir ki, Şimali Koreya Təhlükəsizlik Şurasının 1718 saylı Qətnaməsi və onu müşayiət edən sanksiyalar (Şimali Koreyanın nüvə sınağından sonra) və ya Çinin təzyiqi və ya ağır iqtisadi şərtlər səbəbindən birdən-birə ağıl verməyə məcbur oldu. Amma bu arqument qeyri-ciddi görünür. Şimali Koreya Pekin danışıqları başlayandan və ya həqiqətən də Klintonla Cenevrə razılaşmalarına daxil olandan bəri mövqeyini demək olar ki, dəyişmədi. O, addım-addım nüvəsizləşdirməyə aparan dondurulmağa həmişə hazır idi, ancaq təhlükəsizlik və normallaşmaya aparan prosesin bir hissəsi kimi.
Məhz ABŞ-ın mövqeyi 180 dərəcə dəyişdi. O, nəinki Şimali Koreyalılarla görüşməkdən və ya danışmaqdan imtina etmək kimi sərt ilkin mövqeyindən əl çəkdi, eyni zamanda, ən azı müvəqqəti olaraq, kəskin mübahisə mövzusu olan üç əsas məsələni də aradan qaldırdı:
(1) HEU: Şimali Koreyanın güman edilən gizli yüksək zənginləşdirilmiş uran əsaslı silah proqramı – 2002-ci ildə o qədər mühümdür ki, Klintonun Razılaşdırılmış Çərçivəsinin dağılmasına və böhranın indiki mərhələsinə gətirib çıxardı;
(2) BDA: Makao bankının saxta ittihamları - 2005-6-cı illərdə o qədər vacib idi ki, on iki ay davam edən böhranın əsas səbəbi oldu. ABŞ-ın Pekindəki baş nümayəndəsi Kristofer Hill, nümayəndələr dağılışmaq üzrəykən elan etdi ki, bu mübahisə “30 gün ərzində” həll olunacaq, bu da onun artıq həll olunduğu anlamına gələ bilər.[17]
(3) LWR: Şimali Koreyanın yüngül su reaktorlarına olan tələbi, 1994-cü il Klinton razılaşmasının əsas komponenti, Buş administrasiyası tərəfindən həmişə şiddətlə qarşılanırdı, lakin Şimali Koreya üçün son dərəcə əhəmiyyət kəsb edir və 2002-ci ilin sonunda, işlər təxminən davam edərkən Vaşinqton tərəfindən ləğv edilir. 40 faizi tamamlandı və 2005-ci ildə şiddətlə mübahisə edildi.[18]
Bütün bu məsələlərin, Makao Bankı məsələsi kimi, pərdə arxasında sülh yolu ilə həll olunub-olunmaması hələ də görülməli idi.
Buş şoku?
Vaşinqtonun bu cür açıq-aşkar ürək dəyişikliyini necə başa düşmək olar? Görünür, fundamental faktorlar 2006-cı ilin noyabrında Konqres seçkilərində ABŞ-da Respublikaçıların məğlubiyyəti və İraqın davam edən fəlakəti, Buş administrasiyasının diqqətinin İrana getdikcə daha çox yönəldilməsi və Yaxın Şərq müharibəsinin baş verəcəyi ehtimalı idi. xeyli genişlənmişdir. ABŞ diplomatiyasının başqa yerlərdə iflasa uğradığı və Yaxın Şərqin tüğyan etdiyi bir vaxtda administrasiya üçün uzun Pekin prosesi üçün göstərəcək bir şeyin olması daha vacib idi. Ola bilsin ki, Yaxın Şərqin degenerasiyası ABŞ-ı Şərqi Asiyada təsir sərhədləri üzərində Çinlə uzlaşmaya meylləndirə bilər. Şimali Koreyanın 2006-cı ilin oktyabrında keçirdiyi nüvə sınağı da şübhəsiz ki, Vaşinqtonun diqqətini heç bir şeyin edə bilməyəcəyi şəkildə çəkdi.
Bir yapon şərhçi aşağıdakı perspektivi təklif etdi: Buş, əslində, 1994-cü ildəki Klinton düsturuna qayıdırdı, Pxenyanın onun saatında nüvə silahına çevrildiyi böyük dəyişikliklə – baxmayaraq ki, “dondurmaq” sözü anatema idi və bunun əvəzinə “demontaj” idi. hər fürsətdə istifadə olunur. Buşun CVID düsturu onun əksi kimi bir şeyə çevrildi: qismən, uzunmüddətli, yoxlanılmaz (istənilən razılaşma əsas etibarilə etimada əsaslanmalıdır, çünki Şimali Koreya açıq şəkildə əhəmiyyətli plutonium ehtiyatlarına sahib idi və onun bəzilərini "duzlamağa" cəhd etməsi gözlənilə bilərdi. normallaşmanın dayandırılması ilə bağlı danışıqların mümkünlüyünə qarşı təftişlərdən gizlədilib) və geri qaytarıla bilən (çünki nüvə silahlarının istehsalı və sınaqdan keçirilməsi təcrübəsi ləğv edilə bilməzdi) və Buşun Şimal-Şərqi Asiya üçün həlli Çinə daha çox güvənməyi (bir növ "bərpa") ehtiva edirdi. xərac sistemi”). İlk dəfə olaraq hər tərəfdən sülh müqavilələri (ABŞ-Şimali Koreya, Yaponiya-Şimali Koreya) və normallaşmanın real perspektivi var idi. ABŞ qüvvələri Cənubi Koreya və Yaponiyada belə bir əmrə əsasən heç bir funksiya yerinə yetirməyəcək və vaxtında geri çəkilə (yaxud Yaxın Şərqə göndərilə bilər). Seuldakı parlamentarilərin 2006-cı ilin avqustunda Cənubi-Şimali Koreya sammitindən danışdıqları, ehtimal ki, yeni yarımada nizamının yaradılması üçün 4 tərəfli (İki Koreya, Çin və ABŞ) böyük konfransın izlənəcəyi deyilirdi.[19]
1970-ci ilin Nikson şokları bu cür "Buş şokları" ilə müqayisədə solğun olardı. Cənubi Koreya və Yaponiya xüsusilə böyük nəticələrlə üzləşirlər. Yaponiya üçün ABŞ-dan asılılıq yarım əsrdən artıqdır ki, milli siyasətin demək olar ki, şübhəsiz əsası olub. Davam edən Şimali Koreya təhlükəsini nəzərdə tutan ABŞ-ın regional və qlobal məqsədinə yeni tabeçilik səviyyəsi indicə müzakirə olunub.[20] ABŞ-ın Asiya siyasətində yuxarıdakı dəyişiklik kimi bir şeyin perspektivi Tokio üçün dağıdıcı olardı. Buş administrasiyasına qarşı əvvəllər ağlasığmaz tənqid səslərinin Tokiodan, müdafiə nazirindən və xarici işlər nazirindən heç də az olmayan İraq, əsası olmayan “səhv” müharibəsi ilə bağlı eşidilməyə başlaması təsadüfi ola bilməzdi. “uşaqcasına” təqib edilən və ABŞ-ın çox “əlli” olduğu Okinava üzərində. Heç biri Baş Nazirin ən yüngül məzəmmətindən çox qazanmadı.[21] Pekin müqaviləsi bağlandıqda, Yaponiya xüsusilə qəribə adam idi. Həm Abe, həm də Pekindəki baş müzakirəçisi Sasae Keniçiro, Yaponiyanın qaçırılma məsələsi həll olunana qədər Şimali Koreyaya heç bir yardımda iştirak edə bilməyəcəyinə etiraz etdilər, buna görə də maliyyə nişanları ABŞ, Çin və Cənubi Koreya tərəfindən götürüləcək ( Rusiya Şimali Koreyanın 90 milyard dollar civarında olduğu təxmin edilən borcunun 8 faizini silməyə razılıq verərək müstəqil şəkildə Şimali Koreyaya kömək edirdi.[22]
Baş nazir Abe Şinzo Yaponiyada siyasi hakimiyyətə yüksəlməsini böyük ölçüdə 1970-ci illərin sonu və 1980-ci illərin əvvəllərində Yaponiya vətəndaşlarının oğurlanması məsələsi ilə bağlı Şimali Koreyaya qarşı milli əhval-ruhiyyəni cəmləşdirmək bacarığına borclu idi. Əgər Şimali Koreyanın nüvə problemi indi həll olunmalıdırsa, Yaponiya Şimali Koreya ilə münasibətlərin normallaşması və Çinin Amerika təfəkküründə əhəmiyyətli dərəcədə böyük çəki götürdüyü üçün ABŞ-ın siyasətində dönüş ehtimalı ilə üzləşir. Yaponiya özünü Pekində təcrid olunmuş vəziyyətdə tapdı, çünki o, 1977-1982-ci illərdə Şimali Koreyanın oğurlanması hadisəsini ümumbəşəri insan hüquqları kimi deyil, Şimali Koreyanın Yaponiyaya qarşı unikal cinayəti kimi qələmə verməkdə daxili siyasi mülahizələrin beynəlxalq mülahizələrdən üstün olmasına imkan vermişdi (çünki belə bir vəziyyətdə bir çərçivə Yaponiyanın özü 20-ci əsrin ən böyük cinayətkarı, şimal və cənub koreyalılar isə ən böyük qurbanlar arasında olacaqdı).[23]
Seulda da Cənub-Şimal münasibətləri üzrə mütəxəssislər və əsas beyin mərkəzləri yarımadanın əsas problemlərinin həlli yolunda bu qədər uzun müddət qətiyyətlə dayandıqdan sonra ABŞ-ın indi çox sürətlə hərəkət edə biləcəyindən narahat olduqlarını bildirdilər. Uzunmüddətli perspektivdə dünyanın ən dinamik iqtisadi regionunun mərkəzində, resurslarla zəngin və yüksək təhsil səviyyəsi ilə zəngin, nüvəsizləşdirilmiş və əhəmiyyətli dərəcədə silahsızlaşdırılmış Koreyanın getdikcə daha mühüm rol oynayacağı, bəlkə də əsas rol oynayacağı gözlənilir. Şimal-Şərqi Asiya Birliyinin qurulmasında rolu, vaxtında Pekin-Altılıq qrupundan çıxa bilər, lakin qısa müddətdə Şimali Koreyanın tarixi tıxacını qəflətən pozmaq riski əhəmiyyətli ola bilər, xüsusən də, məsələn, , Şimali Koreya ilə münasibətlərin normallaşdırılması prosesində nüvəsizləşdirmə prosesi başa çatmazdan əvvəl BMT komandanlığı ləğv edilməli və ABŞ qüvvələri kəskin şəkildə və ya tamamilə geri çəkilməli idi.[24]
Şimali Koreyaya gəlincə, donos, sui-istifadə və təhdid qarşısında möhkəm dayanaraq, raket və nüvə sınaqları ilə irəliləyərək, BMT Təhlükəsizlik Şurasının iki yekdil qərarını və bundan sonra tətbiq etdiyi sanksiyalara məhəl qoymayan, başqa sözlə, silahından yapışaraq. , həm məcazi, həm də sözün əsl mənasında, o, uzunmüddətli “dəqiq və ardıcıl” məqsədlərinə – təhlükəsizlik, sanksiyalara son qoyulması və həm ABŞ, həm də Yaponiya ilə münasibətlərin normallaşdırılmasına nail olmaq ərəfəsində görünürdü. Bu, onun lideri Kim Çen İrin 66 illik yubileyi ərəfəsində (16 fevral) zövq alması üçün bir şey idi. Şimali Koreyanın artıq tarixi hadisə və təhlükəsizliyin qarantiyası kimi qeyd etdiyi nüvə kartından imtina etmək, şübhəsiz ki, asan olmayacaq, lakin Berlin və Pekin razılaşmalarının məqsədi etimad və əməkdaşlıq çərçivəsini qurmaq idi. hansı digər təhlükəsizlik “təminatları” lazımsız olardı. Bu, uzunmüddətli proses olardı, lakin o, başlamışdı.
Zərbələr
Amerikalı neo-mühafizəkarlar öz hökumətlərinin açıq-aşkar dəyişikliyindən qəzəbləndilər. Dan Blumental və Aaron Friedberg, danışıqların "səhv istiqamətdə atılmış addım" olduğunu və pis davranışına görə "dünyanın ən pis rejimini" mükafatlandırdığını yazdı. Onlar təzyiqin gücləndirilməsini, Şimali Koreya gəmiləri və təyyarələrinin “aqressiv qadağaya” məruz qalmasını və Çinlə əməkdaşlığa məcbur etmək üçün təzyiqlərin tətbiq edilməsini müdafiə etdilər.[25] Nikolas Eberstadt üçün, “Buş Administrasiyasının Şimali Koreyaya enişini izləmək demək olar ki, baş gicəlləndirirdi... [bu] Pxenyanın açıq şəkildə pozduğu əvvəlki nüvə sazişlərinə sıfır cəza qaytarılmasını təklif edirdi – lakin əlavə yeni hədiyyələr və müvəqqəti pulsuz 2002-ci ildən bəri istehsal edilən istənilən nüvə silahını tatlandırıcı kimi qəbul edin.”[26] Müqavilə bağlandıqda keçmiş BMT səfiri Con Bolton bunu “çox pis müqavilə” adlandıraraq Buş administrasiyasını “çox zəif göstərdi”[27]. ]
Düzdür, qısamüddətli perspektivdə Kim Çen İr həyata keçirilən tənzimləmə növü ilə “mükafatlandırılmalı” idi, lakin fakt budur ki, ən böyük faydalananlar, çox güman ki, Şimali Koreyanın səbirli xalqları olacaq. ABŞ-ın vaxtaşırı hesab etdiyi müharibə təkcə Şimali Koreya xalqına deyil, bütün regiona ağlasığmaz fəlakət gətirərdi. Cənubi Koreyanın keçmiş birləşmə nazirinin bu yaxınlarda şərh etdiyi kimi, “təzyiq və sanksiyalar rejimi zəiflətmək əvəzinə onu gücləndirməyə meyllidir.”[28] Normallaşma isə Şimali Koreyanın “partizan dövlətinin” liderlərini tələb edəcək. 29] onların legitimliyi uzun müddətdir ki, onların güclü və təhdidedici düşmənlərini kənarda saxlamaq, öz xalqının yaxşılaşdırılmış həyat şəraiti və daha çox azadlıq tələblərinə cavab vermək qabiliyyətinə əsaslanır. Sonqun (hərbiyə üstünlük) siyasəti qarşıdurma və gərginlik üzərində inkişaf edib. Diplomatik və təhlükəsizlik mühiti normallaşdıqca, onlar öz yerini sonmin (mülkiyə üstünlük) siyasətinə verməli olacaqlar. Tamamilə fərqli bir qanuniləşdirmə tələb olunacaq.
Bununla belə, Şimali Koreyanın burada “dərs”i varsa, nüvə silahına sahib olmaq və güclü mövqedən danışıqlar aparmaq (Səddam Hüseyndən və ya İranın indiki rəhbərliyindən fərqli olaraq) bir qədər paradoksal ola bilər. bu, neftin olmamasına (ən azı heç bir əhəmiyyətli və təsdiqlənmiş yataqların olmamasına), İsraillə mübahisənin olmamasına, az sayda ərəb və ya müsəlmana və (Buş administrasiyasının ritorik həddi aşmasına baxmayaraq) heç bir “şər oxunda” iştirak etməməyə kömək edir. Şübhəsiz ki, Şimali Koreya kimi müharibənin regional xərclərini qəbul edən və ona qarşı hər hansı güc tətbiqini istisna edən qonşuların olması da faydalıdır.
Həm Şimali Koreya, həm də ABŞ üçün sınaq önümüzdəki aylarda baş verəcək: onlar yarım əsrlik düşmənçiliyi üstələmək üçün kifayət qədər ölçüdə inam yaratmaq üçün kifayət qədər tez başlaya bilərlərmi? Pxenyanın növbəti addımı nüvə silahlarının, materiallarının və qurğularının inventarını hazırlamaq və təqdim etmək olmalıdır. Kim Çen İr belə bir öhdəliyi yerinə yetirmək üçün bütün gücünü və nüfuzunu səfərbər etməli olacaq - əgər bu, həqiqətən də niyyətidirsə. Mühafizəkarlar, şübhəsiz ki, müqavimət göstərəcək və bu cür öhdəliyi yerinə yetirməkdən yayınmağa çalışacaqlar. ABŞ üçün sınaq bundan az olmayacaq: Buş rejiminin neokonservativ bazası ABŞ öhdəliklərini yerinə yetirməyə, terror etiketini götürməyə, sanksiyalara son qoymağa, Makao bankının sorğularına son qoymağa, sahib olduğu rejimə “güvənməyə” və normal münasibət göstərməyə müqavimət göstərəcək. ehtirasla nifrət edirdi.
Pekin tərəfləri Şimal-Şərqi Asiyada yeni, çoxqütblü və ABŞ-dan sonrakı hegemon nizama doğru yol açdılar. 6 Tərəfli konfrans formatı gələcəkdə regional icmanın xəbərçisi olan təhlükəsizlik, ətraf mühit, ərzaq və enerji və s. Şimali Koreyada və onun ətrafında kök salmış çoxsaylı problemlərin sülh yolu ilə həllindən daha çox regional və qlobal sistemi transformasiya etmək qabiliyyətinə malik hər hansı hadisəni təsəvvür etmək çətindir. 2007-ci ilin fevralında Pekin razılaşması yalnız ilk addım ola bilər, lakin onun nəticələri çox böyükdür.
Qeydlər
[1] Charles L. (Jack) Pritchard, "Altı Partiya Danışıqlarının Yenilənməsi: Yanlış Başlanğıc və ya Optimizm üçün Dava", Brookings İnstitutu və Joongang Ilbo tərəfindən maliyyələşdirilən "Dəyişən Koreya yarımadası və Şərqi Asiyanın Gələcəyi" mövzusunda konfrans, 1 dekabr 2005-ci il.
[2] Funabashi Yoichi, Za peninshura kueschon, Asahi shimbunsha, 2006, s. 610. Həmçinin baxın Cozef Kahn və David E. Sanger, “ABŞ-Koreya silahlar üzrə razılaşma əsas nöqtələri açıq buraxır”, New York Times, 20 sentyabr 2005-ci il.
[3] Funabaşi, səh. 616.
[4] Philippe Pons, “Les Etats-Unis tentent d'asphyxier fiancierement le regime de Pyongyang,” Le Monde, 26 aprel 2006-cı il.
[5] Buş administrasiyasının Şimali Koreya məsələləri üzrə baş məsləhətçisi David Asher, Takase Hitoshi-də müsahibə verdi, “Kin Shojitsu o furueagareseta otoko,” Bungei shunju, oktyabr 2006, səh. 214-221, səh. 216.
[6] “Şimali Koreyanın nüvə problemi”, Hankyoreh Fondunun konfransında çıxışı, Pusan, 25 noyabr 2006-cı il.
[7] Funabashi Yoichi, “Seçilmiş hanto dai niji kiki no butaiura,” Asahi shimbun, 21 oktyabr 2006; Za peninşura kueschon, s. 545, 648.
[8] Bruce B. Auster and Kevin Whitelaw, “Upping the Ante for Kim Jong Il: Pentagon Plan 5030, a New Blueprint for Facing North Korea,” US News and World Report, 21 iyul 2003-cü il. www.usnews.com/ usnews/news/articles/030721/21korea.htm.
[9] Beynəlxalq Böhran Qrupu, Siyasət Brifinqi, Asiya Brifinqi No. 52, 9 avqust 2006-cı il.
[10] C. Kenneth Quinones, “Birləşmiş Ştatlar və Şimali Koreya: Vasitəçinin Müşahidələri”, SAIS-də ABŞ-Koreya İnstitutuna mühazirə, Con Hopkins Universiteti, 2 noyabr 2006, audio keçid: http://www.uskoreainstitute .org/events/index.htm.
[11] Seliq Harrisonda sitat gətirilmişdir, “Təvazökar administrasiya Şimali Koreya və İraqı yenidən nəzərdən keçirir,” The Hankyoreh, 28 noyabr 2006-cı il.
[12] Seliq Harrisonun sözü: “Pxenyanın nüvə gələcəyi və Vaşinqton və Seulun seçimi,” The Hankyoreh, 5 fevral 2007-ci il.
[13] “Yukizumaru 6-sha kyogi,” Sekai, May 2006, s. 258-265, at səh. 259.
[14] “Kita Chosen koza 'sen hyaku man en toketsu kaijo mo,' Bei ga Nikkan ni,” Asahi shimbun, 12 fevral 2007-ci il.
[15] “Birgə Bəyanatın həyata keçirilməsi üçün ilkin tədbirlər”, Altıtərəfli Danışıqların Beşinci Raundunun Üçüncü Sessiyasının Birgə Bəyanatı, 13 fevral 2007. Nautilus İnstitutu, Xüsusi Hesabat, 13 fevral 2007-ci il.
[16] Demetri Sevastopulo, “US Signs flexibility on N. Korea,” Financial Times, 6 fevral 2007-ci il.
[17] Edvard Kodi, “N. Koreya nüvə tərksilahına razıdır”, “The Washington Post”, 13 fevral 2007-ci il.
[18] Nobuyoşi Sakajiri, “N. Koreya nüvə sazişi üçün böyük yardım axtarır”, Asahi shimbun, 5 fevral 2007-ci il.
[19] Tanaka Sakai, “Seçilmiş hanto o hi-Beika suru Amerika,” Tanakanews, 6 fevral 2007. http://tanakanews.com/070206korea.htm
[20] Bu məsələ mənim qarşıdan gələn Müştəri Dövlətimdə təfərrüatlı şəkildə nəzərdən keçirilir: Japan in the American Embrace, London, Verso, 2007.
[21] Qısa hesab üçün, “Criticism of Iraq war,” baş məqalə, Asahi shimbun, 8 fevral 2007-ci il.
[22] “Rokkakoku kyogi: Kankoku no futan wa saidai de 935 oku en,” Chosun ilbo, 13 fevral 2007-ci il.
[23] Ətraflı təhlil üçün: Gavan McCormack və Wada Haruki, “Əbədi geri addım atmaq: Yaponiya və Şimali Koreya arasında 15 illik danışıqların qəribə rekordu”, Con Feffer, red, The Future of US-Korean Relations: The disbalance of USA-da güc, London və Nyu York, Routledge, 2006, səh. 81-100.
[24] Tanaka Sakai, sit.
[25] Dan Blumental və Aaron Fridberq, “Hörmətli Lideri Cığdırmaq üçün çox gec deyil — Pxenyana gedən yol Pekindən keçir,” The Weekly Standard, 12 fevral 2007, http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles /000/000/013/246vdcgk.asp
[26] Nicholas Eberstadt, “Kim Jong Il's nuclear ambitions,” Nautilus Institute, Policy Forum Online 07-010A, 7 fevral 2007, http://nautilus.org/fora/security/07010Eberstadt.html.
[27] Jim Yardley və David E. Sanger, “In shift, accord on North Korea görünür,” New York Times, 13 fevral 2007-ci il.
[28] Kim Jong Il and the prospects for Korean unification,” ABŞ-Koreya İnstitutu, Qabaqcıl Beynəlxalq Araşdırmalar Məktəbi, Con Hopkins Universiteti, 28 noyabr 2006. http://www.uskoreainstitute.org/events/index.htm
[29] Yapon tarixçisi Vada Harukinin Şimali Koreyanın müasir tarixinə dair müxtəlif yazılarında termini.
Gavan McCormack Japan Focus-un koordinatorudur və orada müxtəlif məqalələrin, eləcə də mətnin müəllifidir — Hədəf Şimali Koreya: Şimali Koreyanı nüvə fəlakətinin astanasına itələmək, (Nyu-York, 2004, Yapon dilinə 2004-cü ildə və Koreya dilinə 2006-cı ildə tərcümə edilmişdir). Onun yeni kitabı, Müştəri dövləti: Yaponiya Amerikanın qucağında, Verso Books-dan tezliklə nəşr olunacaq. O, Avstraliya Milli Universitetinin fəxri professorudur. O, bu məqaləni Japan Focus üçün yazıb.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək