Amerika polisində inqilab gedir. Artan
polis idarələrinin sayı aqressiv "sıfır dözümlülük" tətbiqini qarışdırır,
kiçik iğtişaşlar yönəldilmiş, bürokratik decentralization ilə, kompüter xəritələşdirilməsi
cinayət statistikası və iş kimi diqqət "alt xətt" azaldı
cinayət nisbətləri. Ümummilli cinayət nisbətləri "sıfır" klasteri ilə azalır
tolerantlıq" şəhərləri, özlərini Nyu Yorkdan nümunə götürərək, öndə gedirlər. Amma bu
polisin yeni üslubu həm də polis zorakılığı ilə bağlı artan xəbərlərlə əlaqələndirilir; the
Abner Luimanın Bruklin vağzalındakı evində işgəncəsi və sodomiyası sadəcə bir dəhşətdir
aysberqin ucu.Bir çox ekspertlərin fikrincə, vəhşiliyin artması sadəcə olaraq deyil
Təsadüfən, əksinə, polis inqilabı onun içinə artan istifadə ilə quruluş verdi
vəhşilik. Deyəsən, bir çox polis məmurları istəmədən bu qiymətləndirməni dəstəkləyirlər."Sıfır tolerantlıq bir münasibətdir" deyir Leytant Gary McLhinney a
Baltimor şəhər polisi, Baltimorun Qardaş Polis Ordeninin (FOP) Lojasının prezidenti,
və o şəhərin ən səs-küylü sıfır tolerantlıq həvarilərindən biri. “Bu o deməkdir ki, əgər sən
ləyaqətli davranış standartlarına hörmət edə bilməzsiniz, əgər siz bizim icmalarımızı ovlasanız,
gecə-gündüz sənin üstünə enəcəyik”.
"Go Get 'Em" Məktəbinin Guru
Əvvəllər polis daha passiv idi. Məmurlar ətrafa minib gözləyirdilər
911 zənglərinə cavab verin" deyə keçmiş Nyu York polisi William Bratton izah edir
Departamenti Chicago Bulls hüququna "yenidən dizayn edən" komissar
mühafizə. İndi reaktiv təhlükəsizlik məsləhətçisi olan Bratton hələ də xaç atasıdır
yenilikçi polis, onun son layihəsi Birmingemdə departamentdə islahatlardır.
Alabama. “Bizim etdiyimiz sadəcə polisi fəal olmaq və cinayətlə mübarizə aparmaq üçün azad etməkdir
Yenə də,” Bratton deyir.Bratton strategiyasının çoxu "sınıq"a əsaslanır
kriminoloqlar Ceyms Q. Uilson və Corc Kellinqin “windows” nəzəriyyəsi.
sadə: ictimai içki kimi kiçik "həyat keyfiyyəti" problemlərinə diqqət yetirin,
və zorlama kimi qəddar cinayətlərin qarşısını almağa kömək edən nizamlı tənzimləmə hissi yaradılır
və qətl. Brattonun rəhbərliyi altında NYPD Wilson-Kelling tezisini ilk olaraq inkişaf etdirdi
cinayət nisbətlərini azaltmaq üçün ardıcıl, çoxşaxəli strategiya. New Orleans, İndianapolis,
Minneapolis və Baltimor, liderləri həcc ziyarətinə getdiyi üçün eyni addımı atırlar
Nyu-York və ya Bratton protégélərini məsləhətçi kimi işə götürdü. Los Angeles, onun yeni rəhbəri altında
Parks, New York üslubunda islahatlara da baxır. Eyni şəkildə San Fransiso elementlərdən istifadə etdi
Bələdiyyə Başçısı Frank Jordanın dövründən bəri fəlsəfə, lakin burada sıfır dözümlülük
Demək olar ki, yalnız evsizlərə yönəlmiş, nə də SFPD birləşməsini qəbul etməmişdir
kompüterləşdirilmiş cinayət xəritəsi və "Comstat" kimi tanınan bürokratik mərkəzsizləşdirmə.Baltimorda Nyu Yorkdan ilhamlanan dəyişikliklər bir ildən azdır
köhnə, lakin polis zorakılığı artır. Əvvəlcə polis komissarı Tomas Freyzer zəng etdi
sıfır dözümlülük "boz söz... ayrı-seçkilikçi polisdən bir zərrə qədər uzaqdadır". Amma
siyasi təzyiq, FOP rancor və reneqat kampaniyaları bir neçə "sıfır
tolerantlıq" bölgə komandirləri Baltimorun brassını daha çox kopyalamağa məcbur etdilər
daha çox Nyu-York metodologiyası. Bu il avqustun ortalarına qədər Baltimor Polisi artıq
70-dən çox mülki vətəndaşı güllələyib.Nyu Yorkda şəkil həm heyrətləndirici, həm də qorxuncdur. Ərzində
son üç ildə cinayət həbsləri 73 faiz artıb və qətllər baş verib
demək olar ki, 50 faiz. Polis vəhşiliyi ilə bağlı şikayətlər o vaxtdan bəri 62 faiz artıb
Rudolf Giuliani 1992-ci ildə vəzifəyə gəldi, eyni zamanda şəhər daha çox pul ödədi
polis zorakılığı nəticəsində dəyən ziyana görə 100 milyon dollardan çox. İttihamlarla qarşılaşdıqda
NYPD-nin şəhərə müharibə apardığını bildirən Quilianinin cavabı belə oldu: “Belədir
çox pis."Bratton da problemi belə aradan qaldırır: “Məntiqlidir
zabitlərlə mülki şəxslər arasında qarşıdurmanın artacağını bildirib. biz
iyirmi beş ərzində göz ardı edilmiş anti-sosial davranış nümunələri ilə məşğul olmaq
ildir."Nyu Yorkdan ilham alan sıfır dözümlülüyünə cəmi bir il yarım qaldı
rejim və Yeni Orlean da oxşar nəticələr görür: cinayətkarlığın artması və həddindən artıq aqressiv
polislər. “Sıfır tolerantlığı tətbiq etdikdən sonra son üç-dörd ayda
komponent, mən son iki il birləşdiyindən daha çox şikayət aldım "dedi Meri
Howell, New Orlean'ın aparıcı polis sui-istifadə vəkili. Howell bunu o vaxtdan izah edir
1994-cü ildə 50 polis məmuru zorlama və narkotik maddə ilə bağlı bir sıra ittihamlarla həbs olundu.
qətllə məşğul olan departamentin yeni rəisi Riçard Penninqton bunu edə bilmədi
Nyu-York tipli islahatların öz versiyasını tamamilə həyata keçirdi. 1997-ci ilin yazında dəyişdi,
və yayın əvvəlində sıfır tolerantlıq intiqamla küçələri vurdu. İcma fəalları
ikinci və altıncı rayonlar deyirlər - yoxsul, əsasən afroamerikalı
icmalar virtual müharibə zonasına çevrilib.“Düşünürəm ki, sıfır tolerantlıq iğtişaş tələb edir və iyulun ortalarında
Demək olar ki, bizdə bir var idi," Howell deyir. "İki bədnam zabit a
14 yaşlı qız mənzilinə kimisə təqib etdikdən sonra. Qrupdan bir gənc
Dəyişiklik üçün Birləşmiş Qara Adamlar - Sülh Qoruyucuları, sülh yolu ilə müdaxilə edərək nə olduğunu soruşdular
davam edir. Polis ona hücum edərək həbs edib. Tezliklə 300 nəfər ətrafı mühasirəyə aldı
polisin bu adamı öldürməsinin qarşısını almaq üçün səhnə.Sıfır tolerantlıqdan sui-istifadə litaniyası davam edir, on yaşlı bir oğlan saxlanılır
üzü aşağı torpaqda, başına tapança dayamış, kütləvi polis süpürgələri, Qara adamlar dayandırılır
və yeni “narkotik gəzinti” qanununun himayəsi altında kütləvi şəkildə axtarışlar aparıblar.İndianapolisdən gələn hesabatlar Böyük Asanlığın əks-sədaları kimi səslənir.
"Əvvəlcə həyat keyfiyyətini təmin etmək üçün çox qısa heyət idik" deyir
İndianapolis Polis Departamentinin İctimaiyyətlə Əlaqələr İdarəsinin əməkdaşı Janna Griffith. "Ancaq bu
yayda küçə süpürmələrinə və narahatlığa qarşı doyma patrulları dediyimiz şeylərə başladıq
cinayətlər və küçə səviyyəsində məşğul olmaq."“Bu təqib kampaniyaları nisbətən yenidir, lakin
Bizə onlar haqqında çoxlu zənglər gəlir,” İndianadan Şeyla Kennedi deyir
Vətəndaş Azadlıqları Birliyi. O deyir ki, polis tərəfindən sui-istifadə hallarının rəsmi statistikası
zabitlər "qeyri-realdır", lakin onun ofisi mütləq bir dəyişiklik hiss edir.
“Afro-Amerika icmasındakı insanlar ayrı-seçkilik nümunəsi haqqında məlumat verirlər
nəqliyyat dayanır. Və homoseksual cəmiyyətdə insanlar hiss edirlər ki, polislər bir az döyürlər
özlərindən."Yeni Orleanda olduğu kimi, İndianapolisin sıfır tolerantlıq versiyası
polisin vəhşi davranışı fonunda baş verir. 1996-cı ilin avqustunda bir qrup off
Növbətçi zabitlər merin göy qutusunda beysbol oyununda sərxoş olublar. Oyundan sonra,
yoldan keçən qadınlara cinsi təcavüz edib və qaradərili avtomobil sürücüsünü vəhşicəsinə döyüblər.
"Düşünürəm ki, bir çox polislər kart-blanş səlahiyyətlərinə sahib olduqlarını hiss edirlər" dedi Kennedi.
Cəsur Yeni Polis Elmləri
Yeni polisdə polisləri sərbəst buraxmaqdan, diriltməkdən daha çox şey var
köhnə avaralıq qanunları və rəngsiz gəncləri incidən. Sadələşdirilmiş, mərkəzləşdirilməmiş bürokratiya
və fəaliyyətlə bağlı hesabatlılığın yeni mexanizmləri bir çox hallarda daha çox məna kəsb edirdi
həssas və bacarıqlı polis işi.Bu yeniliklərin əsası Comstat prosesidir
kompüter statistikası. Prosedur təəccüblü dərəcədə oxşardır, istər New Orleanda,
İndianapolis, Baltimor və ya Nyu York. Həftədə bir dəfə məntəqə və ya rayon kapitanları əvvəl gedir
onların departamentinin bütün brass və performanslarını izah etmək lazımdır.“Sizin Müvəkkiliniz, Rəisiniz, Rəis müavinləriniz var.
böyük bir səhnənin bir ucunda oturan," meneceri leytenant Munsi izah edir
Baltimor Polis Departamentinin Comstat görüşləri. “Onların qarşısında 12 fut hündürlük var
nişanlarla dolu işıqlı xəritə. Auditoriyanın ön iki cərgəsində hamısı var
bütün xüsusi bölmələrə məsul mayorlar və polkovniklər və qalan pirinçlər. Səhnədə, içində
Hər kəsin qarşısında bir-iki mahal komandiri var, izahat-ya da etməyə çalışır
onların ərazisindəki vəziyyəti izah edin”.Nyu Yorkda ilk Comstat görüşləri o qədər kobud idi ki, yarısı
şəhərin 76 məntəqə kapitanı ilk olaraq işdən çıxdı və ya işdən köçürüldü
iki il. “Mən vəzifəyə gələndə bizim çox kök salmış komanda strukturumuz var idi
görüşlər bir az qızğın və qarşıdurma xarakteri daşıyırdı”, - Bratton deyir.“Əgər biz quldurluq hadisəsi görsək, kapitandan soruşuruq ki, nə?
edir. Onun bir planı varmı? O, hər hansı sancma qururmu, başqaları ilə əlaqə saxlayıb
oğurlanmış malların onların ərazisində olub-olmadığını görmək üçün məntəqələr? Əgər yoxdursa
izahat və cinayətlərin nisbətində və modelində heç bir dəyişiklik yoxdur, yəqin ki, məmur
davam etməyəcək."Proaktiv və profilaktik olmaq üçün bu cür təzyiq pozulur
məntəqələr arasında maneələr yaradır və komanda zəncirindən aşağı itələyir. Kapitanlar arxalanır
çavuşlara söykənən və polisləri döyən leytenantlar; çünki bütün məntəqə kapitanları azaltmalıdır
cinayət və ya davam edin. “Comstat şəffaflığa imkan verir ki, hətta gəzə bilsin
idarəetmə tərzinə nail ola bilməz," Bratton deyir. "Siz kimin yaxşı olduğunu görə bilərsiniz
və kim deyil. Siz sıralarında aşağı çatmaq və həqiqətən ağıllı və təşviq edə bilər
aqressiv liderlər və ya sistemin harada tıxanmış ola biləcəyinə baxın."Minneapolisdə polis, Nyu Yorku açıq şəkildə təqib etsə də
model, həyat keyfiyyəti büstləri üzərində proaktiv qarşısının alınmasını vurğuladıqlarını söyləyirlər."Məsələn, bizdə indicə bir dəstə atışması oldu" dedi rəis
Robert Olson, Brattonun dostu və Yonkers, Nyu-Yorkda keçmiş komissar.
“Ona görə də, bunun şiddətlənməsini gözləmək və sonra günahkarları izləmək əvəzinə, biz
12 şərti məhkumu polislərlə birlikdə yola saldı. Onlar tanınmış dəstə üzvlərinin izinə düşüb,
evlərinə getdilər, həbs etmədilər, sadəcə onlarla danışdılar. Dedi: 'hey biz bilirik
nə baş verir. İntiqam yoxdur." İndiyə qədər Minneapolisdə altı qətl hadisəsi baş verib
30-cı ildəki 1996 ilə müqayisədə bu il.Təəssüf ki, bu cür profilaktik tədbirlər tez bir zamanda a çevrilə bilər
cinayət ədaləti şəbəkəsinin genişləndirilməsi. Anaheim probasiya məmurları, onların əlaqələndirilməsi
Rayon prokuroru ilə birlikdə polislə gəzinti, dəstə-dəstənin qarşısını almaq üçün deyil,
virtual ev dustaqlığı qaydalarını pozan gəncləri yaxalayıb döyür.
“Əgər fəal dəstə üzvləri sınaq müddətinə çıxsalar və asqırsalar, gedəcəklər
həbsxanaya qayıtmaq lazımdır "dedi Anaheim DA ofisindən Bryan Brown.Comstat-ın çoxu ilə mübahisə etmək çətin olsa da, çoxları bunu belə görür
mütərəqqi polislik - "sınmış pəncərələr" məntiqi və sıfır tolerantlıq ritorikası
Comstat xırda və irqçi polis təqiblərinə psevdo-elmi legitimlik verir.“Hər həbs həyat keyfiyyəti cinayəti, potensialdır
bəzi daha böyük iş üzrə irəliləyiş," NOPD sözçüsü deyir. "Hər
bilet, hər büst potensial cinayətkar haqqında kəşfiyyat məlumat verir." Bu
fikir - hər bir büst sayılır - arasında mənəviyyatı böyük dərəcədə artırdığı deyilir
NYPD, NOPD və digər sıfır tolerantlıq departamentlərinin rütbəsi və faylı. görə
Ən yaxşı ssenari - polis dükanı spin həkimləri tərəfindən araşdırılan ssenari - seriyalı qatillər tullanır
turniketlər, buna görə də kifayət qədər ədalətli döyənləri sınayın və Ted Bundy tapa bilərsiniz."Bu Bull! Hər büst potensial bir irəliləyiş deyil.
Bu şəhərdə bir çox büstlər sadəcə bilet kvotası və elektrik enerjisinin kəsilməsi ilə bağlıdır”.
Nyu-Yorkun Aşağı Şərq tərəfində yaşayan və fəal olan Steve Duncombe deyir. Bəziləri
kriminoloqlar razılaşırlar.“Sıfır Dözümlülük yoxsul insanları daha da cinayətləşdirir və
rəngli icmalar. Kifayət qədər bilet və orderlər bir növ cinayət etiketlənməsinə səbəb olur
qeyri-deviant qruplar, deviant kimi," New Orleans professoru Peter Sharf deyir
Universitet. Bir çox polislər bunu problem kimi görmürlər."İnsanlar ZT-nin işləmədiyini deyirlər, çünki Nyu-Yorkda və ya
Baltimore, həyat keyfiyyəti biletlərinin yüzdə 80i heç vaxt ödənilmir və çox böyük bir məbləğdir
cinayətlərin məhkəmə tarixləri qeyri-şou deyil" Baltimordan leytenant MacLhinney deyir.
FOP. "Amma hey, bunun əhəmiyyəti yoxdur. Əsas odur ki, bizdə onları var
sistem! Biz məlumat bazası yaradırıq”.
Cinayət nisbətlərini həqiqətən nəyə sürükləyir?
Qəddarlıq və ayrı-seçkilik polisi ittihamları hərəkətə gətirən şey deyil
cinayət ədalət siyasəti - cinayət qorxusu edir. Kriminoloqlar, polislər və hüquqşünaslar arasında
Mütəxəssislər, polis inqilabı və bunun real təsiri ilə əlaqədar mübahisəli bir mübahisə var
cinayət nisbətləri."Bütün bunlar polisə görədir" deyir Bratton. "Üçün
İllərdir kriminoloq polisin sadəcə reaktiv olduğunu, təsir edə bilməyəcəyimizi söylədi
cinayət nisbətləri. Bu doğru deyil."üçün pulsuz qeyri-polis izahatları bir smorgasbord var
aşağı cinayət nisbətləri: əhali arasında daha az "krimogenik" gənc kişilər; daha soyuq
qışlar insanları evdə saxlayır; inkişaf edən iqtisadiyyat; bir dəfə şiddətli dərmanın sabitləşməsi
bazarlar; və crack-dən heroinə keçid. Lakin bu izahatlar, hətta birləşərək,
qismən ona görə ki, sərt yeni polisdən kredit götürmədilər
Nyu-Yorkda cinayət nisbətlərindəki eniş bu amillərin hər hansı birindən və ya hamısından qat-qat çoxdur
proqnozlaşdırardı. Comstat və ZT New Orleanda tutduqca eyni şey görünür
orada meydana çıxan; adam öldürmə istisna olmaqla, bütün kateqoriyalar üzrə zorakılıq cinayətləri, demək olar ki, 20 azalıb
1997-ci ilin birinci rübü ilə müqayisədə 1995-ci ilin birinci rübündə faiz.
Sülh mədəniyyəti cinayəti aşağı salır
Antropoloq Riçard Kertisin yeni araşdırması başqa bir şey təqdim edir
izahat. “Bu, “kiçik qardaş sindromu”dur. Bir çox uşaq çölə çıxır
zorakılıqdan üz döndərdilər. Əsl mədəni dəyişiklik baş verdi" deyir
Curtis John Jay Kollecindəki ofisindən. Curtis və onun tədqiqat qrupu olmuşdur
Nyu-Yorkun bütün məhəllələrində daha geniş miqyaslı etnoqrafik tədqiqat aparır. Onlar
İndiki gənc nəslin "quldur həyatı" rədd etdiyini söyləyirlər
1980-ci illərin sonu və 1990-cı illərin əvvəlindəki ölüm, asılılıq və QİÇS-dən ölüm fırtınası."Bizim tapdığımız şey," Kertis izah edir, "budur
uşaqlar məktəbdə qalırlar, siqaret çəkirlər, lakin alkoqol və güclü narkotiklərdən qaçırlar və hətta
siyasi fəallığı artır. Mən polislərə o qədər də qiymət verməzdim”.Qərbdə və orta qərbdə bunun başqa bir parçası var
tapmaca - dəstə "trucing". Vattdan Omahaya, Çikaqoya, arxipelaqına qədər
Çoxsaylı Crips, Bloods,
Naiblər və Şagirdlər.“Layihələr arasında sülh var, o qədər də pul yox
LA Crips-Blood-un qurucusu DeWayne Holmes deyir.
banda atəşkəsi və indi ştat senatoru Tom Haydenin müşaviri - son səfər zamanı
Vattın keçmiş döyüş bölgələri vasitəsilə. “Bir çox dostlar sərinləşir, qalın
evdə və ya iş axtarır."Dəyişiklik üçün Birləşən Qara Adamlar - Yeni Orleanda Sülh Mühafizəçiləri,
və San-Fransiskoda TURF adlı oxşar silahsız icma əsaslı sülhməramlı qrup, may
sülhə doğru mədəni keçidin necə institutsionallaşdırıla biləcəyinə dair nümunələr ola bilər. Amma belədir
diqqəti cəlb edən Sıfır Dözümlülük və Komstatın zahirən sehrli iksiri
Ədliyyə Nazirliyinin maliyyələşdirilməsi. Ən çox seçilmiş məmurlara gəldikdə, Nyu York
Şəhər modeli siyasi raket yanacağıdır. ZKristian Parenti Kaliforniyanın Yeni Kollecində sosiologiyadan dərs deyir
San Fransiskoda.