Bolivianın prezidenti Evo Morales və onun siyasi partiyası Sosializmə Doğru Hərəkat (MAS) 6 dekabr 2009-cu ildə keçirilən prezident seçkilərində parlaq qələbə qazandılar. Ən yaxın rəqiblər Manfred Reyes Villa və onun namizəd yoldaşı Leopoldo Fernández (hazırkı ünvanı buradadır) Morales tərəfdarı olan kəndlilərin öldürülməsinə göstəriş verməkdə ittiham olunduğu La Paz həbsxanası Morales hökumətinə mane olmaq və sabitliyi pozmaq üçün üsyan və zorakılıqdan istifadə edən köhnə siyasi və iqtisadi nizamı təmsil edir.
Boliviyanın xarici işlər naziri David Choquehuanca oktyabr ayında tropik Koçabamba şəhərində Venesueladan Huqo Çaves və Ekvadordan Rafael Korrea da daxil olmaqla solçu Latın Amerikası prezidentlərinin sammitində "İctimai hərəkatlar prezidentlərin yeni alternativ yarada bilməsi üçün çox vacibdir" dedi. 700 ölkədən 40 nümayəndənin qatıldığı paralel İctimai Hərəkatlar Sammitində Boliviya Kəndlilər Federasiyasının lideri İsaak Avalos seçkidə "müxalifətin basdırılmasına" kömək edəcəyinə söz verib.
Bu paralel sammitlər arasında dialoq ictimai hərəkatlar və Latın Amerikasının yeni sol hökumətləri arasında sıx əlaqənin simvoludur. Boliviyada kəndlilərin, fəhlələrin və yerli qrupların ön planda olduğu geniş əsaslı hərəkat koalisiyası Morales 2005-ci ildə prezidentliyə ilk dəfə seçilməzdən əvvəl onun platformasının müəyyən edilməsində mühüm rol oynadı. Bu ictimai hərəkatların dəstəyi ilə Morales administrasiyası ilk müddətində üç əsas məqsədə nail ola bildi: ölkənin neft və qaz ehtiyatlarına hökumət nəzarəti, Boliviya dövlətinin yenidən qurulması üçün yeni konstitusiyanın yaradılması və aqrar islahatların aparılması.
Şərq ovalıqlarında böyük torpaq sahələrinə və neft-karbon ehtiyatlarına nəzarət edən sağçı müxalifət Boliviyada mülkiyyət münasibətlərinin dəyişdirilməsi və daha ədalətli, demokratik cəmiyyətin yaradılmasında əsas problemdir. Moralesin növbəti beş il ərzində “XXI Əsr Sosializmi”nin dərinləşməsi ictimai hərəkatların davamlı gücündən, hökumətin onların inkişaf edən gündəliyinə davamlı reaksiyasından və hər ikisinin köklü elitaların müxalifətini dəf etmək bacarığından asılı olacaq. demokratik legitimlik.
İqtisadi və Siyasət Araşdırmaları Mərkəzinin (CEPR) hesabatı göstərir ki, qlobal tənəzzülə və sağdan gələn sabitliyi pozan təhdidlərə baxmayaraq, Boliviya hökuməti iqtisadi böhranın təsirini minimuma endirməyə və valyuta ehtiyatlarını artırmağa nail olub. Morales sağlamlıq və savadlılıq proqramları və yaşlılar, məktəb yaşlı uşaqlar və hamilə qadınlar üçün maliyyə dəstəyi vasitəsilə ən yoxsul boliviyalılar üçün sosial xidmətləri genişləndirdi. Bu nailiyyətlər 20-cü ildən bəri dövlət gəlirlərini ÜDM-in 2004 faizi qədər artıran neft və təbii qaz sənayesini hökumətin ələ keçirməsi sayəsində mümkün olmuşdur.
Moralesin əsas kampaniya planlarından biri olan iqtisadiyyatda hökumətin dərinləşməsi - əlamətdar nailiyyətdir və bir neçə il əvvəl ağlasığmaz bir nailiyyətdir. O, təbii ki, dövlət korporasiyalarının, torpaqların və təbii sərvətlərin özəlləşdirilməsinə son qoymağa çağıran ictimai hərəkatların qanı və təri üzərində qurulmuşdu; sosial müdafiənin bərpası və özəl kapitalın dövlət tərəfindən tənzimlənməsi; və ABŞ-a və dominant beynəlxalq maliyyə institutlarına qarşı dövlət suverenliyinin yenidən təsdiq edilməsi.
Boliviyalılar 2009-cu ilin yanvarında yeni konstitusiyanın lehinə yürüş keçirirlər-tərəfindən foto Ben Dangl |
Uzun və təlatümlü bir prosesdə Administrasiya 2009-cu ilin fevralında keçirilən ümumxalq referendumunda təsdiq edilmiş yeni konstitusiya yaratmağa müvəffəq oldu və bu, ölkənin yerli əksəriyyətini daha çox əks etdirən və onlara cavabdeh olan milləti yenidən tapmağa çalışır. Konstitusiya yerli xalqlara daha geniş ərazi muxtariyyəti verir və Boliviyanın 36 yerli dilini “rəsmi” dil kimi tanıyır. Yeni xartiya həmçinin dövlətə təbii ehtiyatlar üzərində daha böyük nəzarət imkanı verir, suya çıxışı insan hüququ kimi müəyyən edir və hökumətdən biomüxtəlifliyi qorumağı tələb edir.
Latın Amerikasında ən qeyri-bərabər torpaq sahibliyi sistemlərindən birinə malik olan ölkədə torpaq islahatı proqramını dərinləşdirmək Morales administrasiyasının qarşısında duran əsas problemdir. Böyük torpaq sahələri elit hakimiyyətin əsasını təşkil etdiyinə görə, torpaq islahatı açıq şəkildə (bəzən şiddətlə) mübahisəli məsələdir. 2006-cı ildə torpaq islahatı haqqında qanuna daxil edilmiş və konqres tərəfindən təsdiq edilmiş dəyişikliklərə əsasən, mülkiyyət vergisinin ödənilməsindən asılı olmayaraq, torpaq özgəninkiləşdirmə və yoxsul kəndli ailələrinə yenidən paylanmamaq üçün “sosial və iqtisadi funksiyanı” yerinə yetirməlidir. Torpaq islahatı prosesi, hökumət rəqəmlərinə görə, 26-cı ildən bəri 958,454 milyon hektar ərazini əhatə edib və 2006 hektar ərazini bölüşdürüb. Bu, 2009-cu ildə seçicilər tərəfindən təsdiq edilmiş xüsusi torpaq sahələrini 5,000 hektarla (təxminən 12,400 hektar) məhdudlaşdıran tədbirlə daha da gücləndirilib. hektar torpaq sahibi elitanın tələb etdiyi ərazidir.
Yeni konstitusiyanın hazırlanması prosesində mühafizəkar torpaq mülkiyyətçilərinin təzyiqi nəticəsində, lakin bu islahatlara hazırda sahiblikdə olan əmlakların daxil edilməsi geriyə qüvvədə olmayacaq. Bu kompromis qanunvericiliyin radikal potensialını xeyli zəiflədir. Sağdakı başqa bir təslimdə, genetik cəhətdən dəyişdirilmiş orqanizmlərin istifadəsini və istehsalını qadağan edən dil son mətndə çıxarıldı, bu, onun daxil edilməsi üçün mübarizə aparan kəndli hərəkatlarına və ekoloji QHT-lərə böyük zərbə oldu. İctimai hərəkatların daha radikal liderləri aqrar islahatlara qoyulan bu məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq üçün yeni fərmanların və qanunların qəbul edilməsini müdafiə edirlər.
Beynəlxalq kontekstdə baş verən dəyişikliklər Morales hökumətinin öz gündəliyini həyata keçirə bilməsi üçün ümidvericidir. Cənub-Cənub əməkdaşlığının yüksəlişi Şimaldan, xüsusən də ABŞ-dan daha çox müstəqillik əldə etmək və onlarla güc danışıqları aparmaq üçün imkanlar yaradır. ALBA - Venesuelanın rəhbərlik etdiyi Xalqlar üçün Bolivar Alyansı - bu fenomenin mühüm iterasiyasıdır. ABŞ səfirinin 2008-ci ilin sentyabrında Boliviya işlərinə qarışdığına görə ölkədən qovulmasından sonra Birləşmiş Ştatlar ilə münasibətlər qopub. Boliviya uzun müddət ABŞ-ın xarici yardımından asılı olsa da, ALBA-nın dəstəyi, xüsusən də Venesuelanın dəstəyi ona Vaşinqtonun siyasi və iqtisadi sıxıntısından qurtulmağa imkan verdi. Venesuela həmçinin Boliviyaya 2008-ci ildə Prezident Buşun təşəbbüsü ilə başlayan və keçən iyun ayında Prezident Obama tərəfindən uzadılan ABŞ And Ticarətinin Təşviqi sazişindən dayandırılmasına kömək etdi.
Münasibətlərin normallaşdırılması üçün danışıqlar ötən ay Vaşinqtonda Dövlət Departamentində aparılıb, lakin yekun qətnamə əldə olunmayıb. Morales Obama administrasiyasının siyasətindən, xüsusən də onun yaxınlıqdakı Kolumbiyada 7 hərbi baza yaratmaq qərarından məyus olduğunu bildirib. O, Latın Amerikasının artıq “krallar dövründə” olmadığını və “biz Amerika hərbi bazalarının dövründə ola bilmərik” deyə bəyan edib.
Latın Amerikasının ən kasıb ölkələrindən biri olan Boliviya Evo Moralesin rəhbərliyi altında iqtisadiyyatını dəyişdirmək və Birləşmiş Ştatların tarixi hegemonluğunu qırmaq üçün güclü mövqedədir. Bu transformasiyanın gücü və xarakteri əsasən hökumət və mütərəqqi dəyişikliklərin avanqardında olan ictimai hərəkatlar arasında davamlı dialoqdan asılı olacaq.
Z
Tanya Kerssen Berkli Kaliforniya Universitetində Latın Amerikası Tədqiqatları üzrə Magistr dərəcəsinə namizəddir və Amerikanın Tədqiqi Mərkəzinə töhfə verir (CENSA). Bu məqalə ilk dəfə saytında dərc edilmişdir www.nacla.org.