Xor getdikcə ucalır. Bəs Wal-Mart 125 milyard dollarlıq Hindistan pərakəndə satış bazarına giriş əldə etmək üçün lobbiçilik üçün 25 milyon Rs (500 milyon dollar) xərcləsəydi nə olardı? Başqa bir xəbərdə deyilir ki, bu, birdəfəlik hal deyil, ABŞ firmaları bunu çoxdan edir. Təkcə çap mediası deyil, Hindistanda son bir neçə gündə demək olar ki, bütün televiziya müzakirələri eyni xətti daşıyırdı. Pərakəndə satışa Birbaşa Xarici İnvestisiyalar (BXİ) keçən həftə Hindistan Parlamentində kəskin müzakirələrdən sonra başını qaldırdı.
Amma məni daha çox narahat edən dövlət başçılarının lobbiçiliklə məşğul olmağa başlamasıdır. Əgər xəbərləri müntəzəm olaraq izləyirsinizsə, 2009-cu ildən sonra Hindistana səfər edən bütün böyük iqtisadi güclərin dövlət başçıları pərakəndə satışda XBİ-nin lehinə güclü lobbiçilik etmişdilər. ABŞ prezidenti Barak Obama, Böyük Britaniyanın baş naziri Devid Kemeron, Fransanın keçmiş prezidenti Nikolos Sarkozi və Almaniya kansleri Angela Merkel Hindistanın baş naziri Manmohan Sinqha böyük pərakəndə satışa açılmasının zəruriliyi ilə bağlı təəssürat yaratmışdılar. Əvvəllər Wal-Mart-ın idarə heyətində xidmət etmiş ABŞ dövlət katibi Hillari Klinton hətta onun partiyası Trinamool Konqresi UPA-II Koalisiyasının bir hissəsi olduğu zaman Qərbi Benqalın baş naziri Mamata Banerji ilə lobbiçilik etmək həddinə çatmışdı.
Tələb lobbiçiliyi leqallaşdırmaq, ABŞ-dakı nümunəni izləmək və bununla da onu daha şəffaf etmək üçün bəzi qaydaların gətirilməsidir. Axı, ABŞ-da 12,220-ci ildə qeydiyyatdan keçmiş 2011 lobbiçi (məsləhətçilər, hüquqşünaslar, assosiasiyalar, korporasiyalar, QHT-lər və s.) var. Təkcə Brüsseldə yerləşən və Avropa İttifaqının qanunvericilik prosesinə təsir göstərməyə çalışan 15,000-dən çox lobbiçi var. Hindistanda sənaye lobbi qrupları - Hindistan Sənaye Konfederasiyası (CII), Hindistan Ticarət və Sənaye Palataları Federasiyası (FICCI) və Hindistan Ticarət və Sənaye Palataları (Assocham Hindistan) istisna olmaqla, bu barədə çox şey məlum deyil. lobbiçilikdə digər oyunçular. Lobbiçilik, şübhəsiz ki, şəffaflığın müəyyən səviyyəsinə nail olmaq üçün qaydalara uyğunlaşdırıla bilər, lakin lobbiçiliklə məşğul olan Dövlət Başçılarını necə ram etmək olar?
Lobbiçiliyin fəaliyyət göstərdiyi təbəqələr var. Akademik institutlardan başlayır, sonra iqtisadçılara, alimlərə gedir. Bürokratları və siyasətçiləri inandırmaq üçün lazımlı olan maliyyələşdirilən araşdırmalar və hesabatlarla kömək edirlər. Media daha sonra meydançanı qaldırmağa başlayır. Və nəhayət, əsas hədəf olaraq qalan siyasətçilər, siyasi partiyalar və nazirlərdir. Pərakəndə satışda XBİ halında müəyyən edildiyi kimi, hətta dövlət başçıları da qoşulur.
Hindistan hökuməti kimin ödənildiyini öyrənmək, əgər ümumiyyətlə bəzi ödənişlər edilibsə, siyasi qərarların qəbuluna təsir etmək üçün Wal-Mart lobbiçiliyi ilə bağlı xüsusi bir araşdırma aparmağa razılaşsa da, fakt qalır. görünəndən daha çox. Sonradan Union Carbide-i satın alan Dow Chemicals-ın işini götürək. Bir xəbərə görə, Dow Chemicals 2011-ci ildə Tayland, Hindistan və Çində bazara çıxmaq üçün 8 milyon dollar (50 milyon Rs) xərcləmişdi. Bu, şirkətlərin tez-tez məşğul olduqları fəaliyyətlərdən yalnız biridir. 2011-ci ildə lobbiçilik fəaliyyətinə başlamazdan əvvəl ABŞ Qiymətli Kağızlar və Birja Komissiyası 2007-ci ildə Dow Chemicals-ı Hindistan rəsmilərinə pestisid markalarını satmaq icazəsini tez izləmək üçün rüşvət verdiyinə görə 325,000 dollar cərimə etmişdi. ABŞ və bir çox başqa ölkələrdə qadağandır.
Hindistan rüşvət işi ilə bağlı Mərkəzi Təhqiqat Bürosu (CBI) araşdırması başlatmışdı. Bu şirkətlərin lobbiçilik və rüşvət üçün müxtəlif meyarlara əməl etmələrini necə gözləmək olar? Və Union Carbide-nin Bhopal Qaz fəlakətindəki roluna görə necə asanlıqla çəngəldən azad edildiyini bilən böyük biznes heç vaxt öz hərəkətsizliyi və komissiya hərəkətlərinə görə cavabdeh olmayacaq, cinayət məsuliyyətini unut.
Qlobal toxum və texnologiya nəhəngi olan Monsanto, inkişaf etməkdə olan dünyada mübahisəli geni dəyişdirilmiş məhsulların tətbiqini aqressiv şəkildə davam etdirdiyi bilinir. 2005-ci ildə ABŞ Ədliyyə Nazirliyi Monsanto-nu İndoneziya rəsmilərinə rüşvət verməkdə ittiham etdi və şirkət 1 milyon ABŞ dolları məbləğində cərimə ödəməyə razı oldu. Maraqlıdır ki, Ekologiya Nazirliyinin yüksək vəzifəli əməkdaşına verilən 50,000 min dollar rüşvət şirkətin kitablarında “məsləhət haqqı” kimi göstərilib. Yəni lobbiçilik haqqı kimi göstərilib. GM sənayesi lobbiçilik məqsədilə QHT yaradıb. Kənd Təsərrüfatı Biotexnoloji Tətbiqlərin Alınması üzrə Beynəlxalq Xidmətin (ISAAA) bir çox inkişaf etməkdə olan ölkələr kimi Hindistanda ofisi var. Wal-Mart-a qayıdaq New York Times bir müddət sonra Meksikada Wal-Mart tərəfindən kütləvi qalmaqalın qarşısını almışdı - burada mağazalarını genişləndirmək üçün rüşvət verdiyi iddia edilir. Hindistanda da Wal-Mart, hökumətin təsdiqindən çox əvvəl Hindistanlı tərəfdaşı ilə 100 milyon dollar sərmayə qoyaraq xarici investisiya qaydalarını pozduğuna dair iddialara görə İcra Müdirliyi təhqiqatı ilə üzləşir.
Buna görə də mən başa düşmürəm ki, bəzən eyni şirkətlərin məmurlara, o cümlədən iqtisadçılara, kənd təsərrüfatı alimlərinə və media sahiblərinə rüşvət verdiyini görməyə çalışmasaq, lobbiçiliyin tamamilə dindar və qanuni fəaliyyət olduğuna necə inana bilərik. Lobbiçilərin güc dəhlizlərində hərəkət etdikləri və daha çox pul torbası daşımadığı məlum olub. İstənilən biznes və siyasi jurnalistdən soruşun və onlar sizə lobbiçilərinin hakimiyyət dəhlizlərində hərəkət etdiyi korporasiyaların kim olduğunu söyləyəcəklər. Çoxlu sayda korporativ lobbiçilər bu işdə uğur qazanıblar və görünür, heç bir ictimai nəzər salmadan səssizcə fəaliyyət göstərirlər. Lobbiçilik üçün xərclənən məbləğlərə nəzər saldıqda məlum olur ki, milli maraqlar naminə qəbul edildiyini düşündüyünüz qərarların əksəriyyəti əslində pul kisələri ilə yellənir.
Lobbiçilik illər keçdikcə daha təkmilləşdi. Bütün ödənişli xarici səfər və ya zinət əşyaları və ya digər bahalı hədiyyələr (öz dərman markalarını tanıtmaq üçün lobbiçilik fəaliyyətinin bir hissəsi kimi həkimlərin əczaçılıq şirkətləri tərəfindən rüşvət alması kimi) yalnız konkret bir bürokrat və ya dövlət məmuru deyil, lobbiçilik indi diplomatik fəaliyyətə çevrilir. Bir neçə dəfə biz bilirik ki, ABŞ-ın Hindistandakı səfiri (USIS və USAID tərəfindən dəstəklənir) məsələn, nüvə müqaviləsi də daxil olmaqla, Amerikanın kommersiya maraqlarını itələmək üçün necə güclü lobbiçilik edib. Aİ diplomatik missiyaları müntəzəm olaraq öz biznesləri adından lobbiçilik edən Hindistan rəsmiləri ilə görüşür. Bir müddət əvvəl Wikileaks bütün dünyada lobbiçilik üçün diplomatik kanallardan istifadəni ifşa etmişdi. Diplomatik lobbiçilik, tələb olunarsa, qolların bükülməsi ilə də gəlir. Wikileaks-də belə halların çoxu ifşa edilib.
Devinder Sharma görkəmli jurnalist, müəllifdir və ərzaq və kənd təsərrüfatı siyasətləri ilə bağlı fikirlərinə görə hörmət qazanır. O, @Devinder_Sharma-da tvit yazır