Təhsil Departamenti, nəhayət, kommersiya məqsədi daşıyan kolleclər üçün lazım olan bəzi qaydaları açıqladı. Təəssüf ki, islahatlar mövcud problem fonunda çox təvazökardır. Arne Duncanın DOE-nin təklif etdiyi islahatların vacib olsa da, kifayət qədər güclü olmadığı heç kəsi təəccübləndirməməlidir. Duncanın irsi onun uzun müddətdir ki, neoliberal təhsil gündəmini təbliğ etməsinə əsaslanır. Çikaqo Dövlət Məktəbi sisteminin keçmiş CEO-su kimi, Duncan, ictimai təhsildə qeyri-kommersiya, ictimai bir məktəb kimi təhsil anlayışına zərbə vuran “azad bazar” modelinin təşviqinə yönəlmiş ən sərt “islahatların” bəzilərinə rəhbərlik etmişdir. yaxşı. O, nizamnamə sistemi quraraq sevgi münasibətində bütün məktəbləri özəlləşdirmək üçün səylər göstərdi. O, yüksək səviyyəli standartlaşdırılmış testlərdə zəif nəticə göstərən məktəblərdə bütün müəllim heyətinin işinə xitam verilməsini müdafiə etdi və Çikaqonun uzun müddətdir davam edən təhsil problemlərinin bazara əsaslanan ləyaqət haqqının “həlli”ni dəstəklədi.
Duncanın həlləri təsirli deyildi. Elmi araşdırmalar göstərib ki, ləyaqət haqqı tələbə performansında ardıcıl təkmilləşdirmələrə səbəb olmur və mövcud sübutlar nizamnamə məktəblərinin akademik olaraq dövlət məktəbi həmkarlarından daha yaxşı performans göstərmədiyini göstərir. Bundan əlavə, Duncan, sadəcə olaraq, icma sərvətinin (və icmalar arasında qeyri-bərabərliyin) sistematik roluna məhəl qoymayan saysız-hesabsız “əsas” təhsil idarəçilərindən biridir, bununla yanaşı, tədris xərcləri və sosial-iqtisadi statusun müəyyən edilməsində meydana çıxan böyük uyğunsuzluqları qeyd etmir. şəxslərin akademik performansı. Bir sözlə, Amerika məktəblərinin müəllim/şagird “tənbəlliyi” və ya “səmərəsiz” dövlət məktəblərindən daha çox sinif və rəng xətləri üzrə sistematik qütbləşməsi bugünkü təhsil böhranının əsas günahkarıdır.
Duncan'ın təhsillə qarşılaşan əsas problemləri inkar etməsi tarixinin işığında, onun DOE-nin yırtıcı kommersiya kolleclərinə qarşı həyata keçirilən güclü təklif olunan islahatları təsirsiz hala gətirməsi təəccüblü olmamalıdır. Mənfəət məqsədli təşkilatlar uzun müddətdir ki, yoxsul və qeyri-mütənasib olaraq azlıq təşkil edən tələbələrdən istifadə edərək, həddindən artıq yüksək təhsil tarifləri tələb edir, eyni zamanda iş təhsili və nüfuzlu dərəcələr baxımından çox az və ya heç nə təklif etmirlər.
Təhsil Departamentinin kommersiya kollecləri üçün yeni qaydaları indi korporativ rifahdan milyardlarla dollar almış bu məktəbləri tələb edir. vergi ödəyiciləri üçün paylama materialları (mənfəət üçün 90 faiz vergi ödəyicisi tərəfindən maliyyələşdirilir), onların tələbələri üçün bəzi dəyərli xidmətlər təqdim etdiklərinə dair ən azı minimal sübut təmin etmək. Yeni DOE qaydaları, kommersiya məqsədi daşıyan kolleclərin tələbələrinin artıq federal maliyyə yardımı almaq hüququna malik olmayacağını və hətta tələbə kreditlərinin ödənilməsi dərəcələri və məzunların gəlirləri ilə bağlı müxtəlif “metalonlara” nail ola bilmədikləri təqdirdə məcburi şəkildə bağlana biləcəklərini əmr edir. borc nisbətləri. 1. Məzunların 35 faizindən azı məzun olduqdan sonra üç il ərzində öz kreditləri üzrə ödəniş prinsipini ödəyirsə, məktəblər dövlət yardımı almaq hüququnu itirəcək; 2. məzunların kredit ödənişləri onların ixtiyari gəlirlərinin 30 faizindən artıq olduqda; və 3. kredit ödənişləri ümumi gəlirin 12 faizindən çox olduqda.
DOE qaydaları, the New York Times xəbər verir ki, “üç zərbə endirsən, sən çıxsan” yanaşması. Proqram ilk dəfə bütün üç meyara cavab vermədikdə, o, meyarları nə qədər qaçırdığı barədə hesabat verməli və təkmilləşdirmək üçün nə edəcəyini təsvir etməli idi. İkinci dəfə, o, tələbələrə borclarını ödəyə bilməyəcəkləri və proqramın uyğunluğunu itirə biləcəyi barədə xəbərdarlıq etməli olacaq. Dörd il ərzində yalnız üçüncü tətil tələbələrə yardımın məhdudlaşdırılması ilə nəticələnəcək. Bu cür məhdudiyyətlər 2015-ci ilə qədər (dörd il ərzində cəzanın tətbiqi baxımından) tam qüvvəyə minməyəcəyinin aşkarlanması fonunda kifayət qədər cüzidir. Bundan əlavə, 35 faizlik ödəniş həddi həqiqətən acınacaqlıdır. DOE-nin məntiqinə görə, kommersiya kolleclərində 40, 50 və ya 60 faiz tələbə defolt dərəcələri, bu cür borcların yığılması zamanı çəkilən böyük kreditlərə baxmayaraq, tamamilə məqbuldur. Bu cür astronomik defolt dərəcələr, dövlət kolleclərindən və universitetlərindən çox aşağı dərəcələr və daha yüksək qiymətlər təklif edən parazit kommersiya proqramlarına yönəldilmiş nəhəng resurslarla bağlı həqiqətən heyrətləndiricidir.
Kommersiya məqsədi daşıyan kolleclər 12 və 2010-ci illərdə DOE-nin yeni qaydalarına qarşı lobbiçilik etmək üçün 2011 milyon dollar xərclədilər və bu, Respublikaçı qanunvericilərin təzyiqi fonunda faktiki olaraq əhəmiyyətli dərəcədə yüngülləşdirildi. Respublikaçılar ictimai mallar kimi təqdim olunan xidmətlərdən (məsələn, qeyri-kommersiya təhsili kimi) daha üstün olan “bazar” əsaslı həllərə pərəstiş edirlər, lakin onların təbliğatı kommersiya kollecləri ilə uzaqdan tanış olan heç kəsi aldatmır. Əgər bu məktəblər bu qədər mahiyyətcə və açıq-aydın üstündürlərsə, o zaman niyə qanunvericilər və potensial tələbələr arasında aşağı düşmüş ictimai imicini möhkəmləndirmək üçün milyonlar xərcləsinlər? Nə üçün onların nəticələrinin özləri üçün danışmasına icazə vermirsiniz? Səbəbi aydındır; bu məktəblər sistematik olaraq təmin etdiklərini iddia etdikləri həyati xidməti göstərə bilmədilər.
Kommersiya kollecləri kimi tanınan çürüyən tullantılarla bağlı təcrübələrim bu uğursuz məktəblərdə illərlə işləyən yaxın ailə və dostlarımdan qaynaqlanır. Mən tapdım ki, bu məktəblərin məhdudiyyətləri onların mənfəət məqsədi daşıyan statusunun birbaşa funksiyasıdır və bu, keyfiyyətli təhsil verməkdənsə, səhmdarların zənginləşdirilməsinə üstünlük verir.
Mənfəət üçün biznes idarəçiləri DOE tərəfindən tətbiq edilən qaydaların lazımsız olduğunu və yoxsul və azlıq tələbələrinin keyfiyyətli təhsil almasını qadağan etdiyini iddia edirlər. Hər iki baxımdan səhv edirlər. Mənfəət üçün müntəzəm olaraq marjinal dəyər dərəcələri üçün kütləvi tələbə kreditləri götürməyə təzyiq edilən aztəminatlı və azlıq tələbələri hədəf alır (bir klassik nümunə, hətta qanuni olaraq işləməsi tələb olunmayan “aptek texniki” dərəcəsi üçün 30,000 dollar borc alan tələbədir. aptekdə). Bu şübhəsiz tələbələr, bu məktəblərin elmi və real peşə şəraitlərində keçirilməsinə son dərəcə aşağı münasibətdən xəbərsiz olaraq, ailələrində kollecə gedən birinci olmaq vədi ilə bu məktəblərə cəlb edilirlər. Bundan əlavə, bu məktəblərdə oxuyan əlverişsiz tələbələrin əksəriyyəti daha əlverişli icma kolleclərində oxumaqdan daha yaxşı olardı.
Mənfəət üçün kolleclər tez-tez iddia edirlər ki, onların dərəcələri o qədər bahadır (icma kolleclərində və əyalət məktəblərində təhsil haqqına nisbətən), çünki onların dövlət və federal maliyyələşdirməyə çıxışı yoxdur. Dövlətin bu məktəblərə maliyyə dəstəyinin əsas vasitəsi olması fonunda bu iddia tamamilə yanlışdır. Xəyanətə təhqir əlavə etmək üçün, kommersiya kolleclərinə yönəldilmiş böyük vergi ödəyicilərinin vəsaitləri böyük əksəriyyəti marjinal faydanın onlayn kurslarına güvənən proqramlarda israf edilir və ardıcıl olaraq daha az (nə qədər də çətin) kompensasiya alan aşağı maaşlı "əlavə" fakültələrin qurbanına çevrilir. inanmaq) dövlət və özəl qeyri-kommersiya kolleclərində işləməyən həmkarlarına nisbətən. Məsələn, Çikaqoda kommersiya məqsədi daşıyan bir kurs üzrə təlimatçı üçün orta əmək haqqı rübdə cüzi 1,500 dollar idi. Bu şəraitdə dərs deyən müəllimlərin çoxu ümidsiz olduqları üçün cüzi maaş qəbul edir, bir çoxu əvvəlki işlərindən qovulur və ya əlavə gəlir axtarır. Onlar haqsız müqaviləli əməyi qəbul edirlər, çünki bir çoxları (əksəriyyəti mənim gördüyüm şəraitdə) əvvəllər heç vaxt ali təhsil müəssisəsində işləməyiblər.
Təlimatçılar, həmçinin mənfəət üçün lazımsız və “məzlum” yük kimi görünən vəzifə müddətinin və ya həmkarlar ittifaqının faydalarından da imtina edirlər. Bu məktəblər məsrəflərinin böyük bir hissəsini təlimat və ya müəllim mükafatlarına deyil, icraçı təzminat və reklamlara yönəltməyi üstün tuturlar. Kursun məzmununun yuxarıdan-aşağıya idarə olunması başqa bir əsas problemdir, təyin olunmuş oxunuşlar və kurikulumlar müəllimlər tərəfindən deyil, çox vaxt təhsildə az və ya heç bir təcrübəsi olmayan kollec idarəçiləri tərəfindən seçilir. Bu kurslarda üstünlük verilən “tədris” vasitəsi standartlaşdırılmış testlərdir ki, bu da bir qədər özünə hörməti olan hər bir professor üçün aldatmadır. Bu “təhsil” modeli nadir hallarda tələbələrə korporativ mədəniyyət daxilində getdikcə daha çox hörmətsizliklə qarşılanan tənqidi düşünmə bacarıqlarını təmin edir.
Kommersiya məqsədli kolleclər, tələbə əhalisinin defolt nisbəti baxımından dramatik bir uğursuzluqdur.
Bu məktəblərin tələbələri bütün kollec tələbələrinin 12 faizini təşkil etsə də, bütün kredit öhdəliklərinin yarıdan çoxunu onlar təşkil edir. Bu məktəblərin aztəminatlı, aşağı ixtisaslı, əlverişsiz tələbələri sistematik və yırtıcı hədəfə alması fonunda bu cür defoltları başa düşmək çətin deyil. Kommersiya məqsədli kollecləri ödəmək üçün qeyri-davamlı borclanma (getdikcə daha bahalı olan dövlət kollec/universitet dərəcələrini qeyd etməmək) növbəti iqtisadi köpüyün yaranmasına çox yaxşı töhfə verə bilər. Getdikcə bir neçə yaxşı maaşlı və ya etibarlı iş yerləri təmin edən bir iqtisadiyyatda dayanıqsız borcla bağlanmış bütün tələbələr nəslinin meydana çıxdığını görürük.
Mənfəət məqsədli təşkilatların ən yırtıcı əməllərindən biri onların ilk dəfə tələbələri aldadıb cəlb etmələridir. Bu kolleclər reklamlara, orta məktəbə işə qəbula, əmək yarmarkalarına və tələbələri cəlb etmək üçün digər vasitələrə böyük miqdarda resurs xərcləyirlər. Tələbələr maraq ifadə etdikdə, onları pulsuz təqdimat məhsulları ilə şirnikləndirirlər və onları saxlamaq əvəzinə, yalnız yeni tələbələri qeydiyyatdan keçirməkdə maraqlı olan işə götürənlər onları tanrı kimi qəbul edirlər. İşəgötürənlər kampus turları zamanı tələbələri yalançı güvən hissi ilə sakitləşdirirlər. Kampus direktorları, gələcək tələbələrə qiymət və məzuniyyət tələbləri və kollec dərəcəsi almaq üçün cəlb olunan iş səviyyələri haqqında danışaraq onları "qorxmaq" istəmədiklərindən danışırlar. Kollec resurslarının çoxu tələbənin “başlamasına” əmin olmaq üçün xərclənir, çünki işə götürən tələbə yalnız həqiqətən dərslərə yazıldıqda kredit alır. Daha çox tələbə qeydiyyatdan keçən işəgötürənlərə bonuslar verilir; az işə götürənlər müntəzəm olaraq işdən çıxarılır. Məhz bu tələbələrin bir çoxu dərslərə başladıqdan sonra ali təhsil müəssisəsində uğur qazanmaq üçün zəif təchiz olunduqlarını başa düşürlər.
Ən çox risk altında olanlar funksional və kompüter savadı olmayan, lakin qazanc məqsədi ilə qeydiyyatdan keçməyə təşviq edilənlərdir. Tələbələrin dərslərə başlayanda və qiymət verməkdə çətinlik çəkməyə başlayanda, onları maraqlandıran işə götürənlərlə münasibət qurduqdan sonra dərslərə baxan tələbələrin çoxlu hekayələrini eşitmişəm. İşəgötürənlər vəd edirlər ki, müəllimlər tədris prosesi zamanı tələbələrin əllərindən tutacaqlar, lakin bu tələbələr bir neçə qısa həftədən sonra kobud şəkildə öz başlarına olduqları reallığa oyanırlar.
Bütün bu prosesin iyrəncliyi ondan ibarətdir ki, tələbələr davamlı olmayan borclarla üz-üzə qalırlar, eyni zamanda sistematik olaraq keyfiyyətli təhsildən məhrum olurlar və hələ də anemiya ilə nəticələnən “tənəzzüldən sonrakı” Obama iqtisadiyyatında layiqli məşğulluq perspektivləri altında əziyyət çəkirlər. Təəssüf ki, bu mənfəət məqsədi daşıyanların bir çoxu əvvəlcə kollec təcrübəsini idarə etmək üçün təchiz olunmayan tələbələri işə götürməklə, sonra isə alçaldılmış reputasiyaları fonunda daha yüksək səviyyəli tələbələri işə götürə bilməyən tələbələri işə götürməklə öz reputasiyalarını da korlayır.
Ola bilsin ki, ən qəzəblisi kommersiya nümayəndələrinin artan hökumət tənzimləməsinin (DOE-nin yeni qaydalarına əsasən sərin olsa belə) lazımsız olduğunu iddia etməsidir. Mənfəət məqsədi ilə işləyən/çalışan dostlarım və ailəmlə danışdığım dostlar və ailə izah etdi ki, Konqres məhz mənfəət üçün artan tənzimlənməni müzakirə etməyə başlayanda, nəhayət, ən pis yırtıcı vərdişlərini dəyişdirməyi düşünməyə başladılar. Hətta tənzimləmə təhlükəsi belə qorxulu idarəçiləri işə qəbul və giriş standartlarını və nəticədə saxlama standartlarını yüksəltməyə təhrik etmək üçün kifayət idi. Bu idarəçilərin vergi ödəyicilərinin maliyyələşdirdiyi korporativ rifahdan ibarət fasiləsiz qatarının sona çata biləcəyini başa düşmək üçün hökumətin federal yardımın tıxacını kəsmək təhlükəsi lazım idi.
Kommersiya məqsədli kolleclər uzun müddətdir ki, dövlət tərəfindən idarə olunan kollec və universitetlərdən köklü şəkildə aşağı səviyyədədir. Sonuncu institutlar (son illərdə təhsil haqlarının külli miqdarda artmasına baxmayaraq) əksər mənfəət üçün təmin edilənlərdən hələ də ucuz olan təhsil imkanları təqdim edir. Xüsusilə İcma kollecləri tələbələr üçün münasib təhsil haqqı ilə birlikdə həmkarlar ittifaqı və vəzifədə olma şəklində həqiqi işçi müdafiəsi ilə gücləndirilmiş çox üstün təlimat verir. Kommersiya məqsədli kolleclər illərlə kasıbları və imkansızları qurban verdikdən sonra nəhayət layiq olduqları istiliyi alırlar. Daha güclü tənzimləmələr ümumilikdə ali təhsilin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına daha da xidmət edəcək, baxmayaraq ki, Obama administrasiyası mühafizəkarlar, azad marketoloqlar və uğursuz və mənəvi cəhətdən degenerativ kommersiya kolleclərinə sadiq olan respublikaçılarla “ortaq dil” tapmaqda qərarlı olan Obama administrasiyası zamanı bu cür təşəbbüslər çətin ki.
Entoni DiMaggio yeni çıxanın Paul Street ilə həmmüəllifidir Çay Partiyasının çökməsi (Paradigm Publishers, 2011). O, həm də müəllifidir Media müharibəyə gedəndə (2010) və Kütləvi İnformasiya Vasitələri, Kütləvi Təbliğat (2008). O, İllinoys Dövlət Universitetində ABŞ və Qlobal Siyasətdən dərs deyib və onunla əlaqə saxlamaq olar: [e-poçt qorunur].