وبينما يستعد الكونجرس لصياغة التشريعات المطلوبة بشدة لحماية الأرض من الانحباس الحراري العالمي، يتساءل العديد من العمال الأميركيين عما قد يعنيه ذلك بالنسبة لوظائفهم. وربما يتساءلون أكثر إذا سمعوا عن الاقتراح الذي تقدمت به لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب بشأن تشريع تنظيم الكربون، وهو القانون الأمريكي للطاقة النظيفة والأمن لعام 2009، والذي صدر في الحادي والثلاثين من مارس/آذار. ويبلغ طوله 31 صفحة. لكن القسم 648 الخاص بـ "انتقال العمال" يحتوي على ثلاث كلمات فقط: "يتم توفيره".
ومن المؤسف أن "المساعدة الانتقالية" في الماضي لم تكن تعني في كثير من الأحيان أكثر من مجرد جنازة للعمال والمجتمعات المهددة بالآثار الجانبية للعولمة، وحماية البيئة، وغير ذلك من السياسات العامة. وفي غياب برنامج واضح لحماية العمال من التأثيرات المترتبة على حماية المناخ، فمن الممكن أن يُنظر بسهولة إلى النضال ضد الانحباس الحراري العالمي باعتباره نضالاً ضد العمال الأميركيين. لقد شعر العمال في كثير من الأحيان بالتهديد بسبب التدابير المتخذة لحماية البيئة. واليوم من المرجح أن تتفاقم هذه المخاوف، وخاصة في وقت ترتفع فيه معدلات البطالة إلى عنان السماء، وذلك نتيجة للتغيرات الضخمة اللازمة لحماية كوكب الأرض من الانحباس الحراري العالمي.
وكثيراً ما تعامل أنصار البيئة مع هذا التحدي من خلال الإشارة إلى أن التحول إلى الطاقة النظيفة من شأنه أن يخلق فرص عمل أكثر بكثير مما قد يؤدي إلى القضاء عليه. وفي حين أن هذا قد يكون صحيحا، فإنه يخطئ تماما هذه النقطة. وحقيقة أن بعض الناس يحصلون على وظائف جديدة لا توفر سوى القليل من العزاء للأشخاص والمجتمعات الذين فقدوا وظائفهم.
وكما قال كارل وود من اتحاد عمال المرافق العامة في أمريكا في المؤتمر الوطني للوظائف الجيدة والوظائف الخضراء هذا العام، "لقد اعتاد العمال على الطحن والتخلص من أي تغيير في المجتمع.
عمال مناجم الفحم ومجتمعاتهم معرضون للخطر بشكل خاص. في سبتمبر 2008 افتتاحيةاستشهد رئيس اتحاد عمال المناجم الأمريكي سيسيل روبرتس بدراسة تظهر أن قانون رعاية المناخ لعام 2003 كان من شأنه أن يخفض إنتاج الفحم بنسبة 78 في المائة بحلول عام 2025، الأمر الذي كان من شأنه أن "يقضي على صناعة الفحم في الجنوب".
ومن الممكن أن تصبح الحملة الحالية للحد من استخدام الفحم بسهولة نموذجاً للتهديد الذي تفرضه حماية المناخ على العمال. ولكن لهذا السبب بالذات، فهو يوفر أيضًا فرصة لدعاة حماية المناخ لرسم صورة لأنفسهم كمدافعين وحماة لعمال المناجم وعمال السكك الحديدية وعمال المرافق وغيرهم ممن قد تتعرض وظائفهم ومجتمعاتهم للتهديد بسبب تدابير حماية المناخ.
استبدال عبارة "سيتم توفيرها"
ولعل من المدهش أن بعض أفضل الأفكار لحماية العمال والمجتمعات المتضررة من الآثار الجانبية الناجمة عن قرارات السياسة العامة تجسدت في التشريع الذي دافع عنه قبل بضع سنوات السيناتور الجمهوري جون ماكين لحماية عمال التبغ من الجهود الرامية إلى الحد من استهلاك التبغ.
ماكين 1997 قانون تسوية التبغ العالمي لقد خرج من اللجنة بأغلبية تسعة عشر إلى واحد لكنه هُزم في قاعة مجلس الشيوخ. كان العمال والمزارعون سيحصلون على مساعدة انتقالية من الصندوق إذا "ساهم تنفيذ تسوية التبغ الوطنية بشكل مهم في فصل هؤلاء العمال" عن وظائفهم. وبالتطلع إلى الجيل القادم، قدم مشروع القانون أيضًا فوائد تعليمية لأفراد "عائلة مزرعة التبغ".
وينبغي تطوير برنامج مماثل للعمال الذين يفقدون وظائفهم بسبب سياسات حماية المناخ.
حصل ريك واجنر على الهدوء 23 مليون دولار لتشغيل GM في الأرض. لا يتوقع عمال مناجم الفحم وعمال السكك الحديدية وعمال المولدات التي تعمل بالفحم وغيرهم من النازحين بسبب سياسات حماية المناخ شيئا من هذا القبيل. ولكن ينبغي لهم أن يكونوا قادرين على الاعتماد على برنامج مثل ذلك الذي دافع عنه ماكين لصالح عمال التبغ. وأولئك الذين لا يعمل معهم البرنامج يجب أن يحصلوا على الأقل على معاشات تقاعدية لائقة مع الرعاية الصحية.
ولعل الأمر الأكثر أهمية هو أن مشروع قانون ماكين لم يقدم الدعم للأفراد فحسب، بل للمجتمعات المتضررة بشدة. وشمل ذلك الصندوق الاستئماني لتنشيط مجتمع التبغ الذي تموله صناعة التبغ بقيمة 28 مليار دولار لتقديم منح التنمية الاقتصادية على مدى خمسة وعشرين عامًا لخلق فرص العمل وفرص الأعمال لعمال التبغ السابقين.
ومن الممكن أن نفعل الشيء نفسه الآن لبدء التحول من الفحم وغيره من الصناعات كثيفة الكربون. وتتضمن حزمة التحفيز ما يقدر بنحو 80 مليار دولار للبرامج التي يمكن أن تخلق وظائف خضراء. ويمكن استخدام جزء من هذه الأموال في صنع الحلويات الشرقية
TVA الخضراء للصفقة الجديدة الخضراء
لكن تشريعات حماية المناخ يجب أن تذهب إلى أبعد من ذلك. خلال فترة الكساد الكبير، قام برنامج التنمية الاقتصادية الإقليمي، هيئة وادي تينيسي، بتحويل واحدة من
ومن المنتظر أن تبدأ نسخة مصغرة من برنامج التنمية الاقتصادية في مرحلة ما بعد الفحم في الجنوب الغربي. إن إغلاق محطة توليد شديدة التلوث قد وفر للمالك، جنوب كاليفورنيا إديسون، ما يقدر بنحو 30 مليون دولار سنويا من علاوات التلوث، والتي يمكن بيعها في إطار برنامج المطر الحمضي الأمريكي. ال ائتلاف الانتقال العادل، التي تتألف بشكل أساسي من الهوبي والنافاجو وحلفاء البيئة، وضعت خطة لاستخدام الأموال للانتقال إلى الطاقة المتجددة.
• مجرد خطة انتقالية سيتم توجيه 30 بالمائة من أرصدة التلوث إلى القرى المحلية للاستثمار في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والسياحة البيئية؛ و10 في المائة لإعادة التدريب الوظيفي؛ و40 في المائة لتطوير وإنتاج الطاقة البديلة؛ و 20 في المائة لبرامج الحكومة القبلية التي كانت مدعومة في السابق بإتاوات الفحم.
جنوب كاليفورنيا
منطقة هانتر في
لقد جعلت منظمة السلام الأخضر وغيرها من المنظمات البيئية "الانتقال العادل" جزءًا أساسيًا من برنامجها لتحويل المنطقة. بحسب منظمة السلام الأخضر منشور على هنتر:
ويتطلب الانتقال العادل من الفحم إلى مصادر الطاقة المتجددة أن تقوم الحكومة الفيدرالية بدعم وحماية العاملين في صناعة الفحم مع التخلص التدريجي من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم. ويجب أن يشمل الدعم الحكومي توفير الاستثمار في الصناعات والبنية التحتية الجديدة، وضمان الوظائف وإعادة تدريب العمال حتى يتمكنوا من العثور على فرص عمل في الصناعات الخضراء الجديدة. ومن خلال اتخاذ الإجراءات الحكومية الصحيحة، يمكن لثورة الطاقة أن توفر الطريق إلى الأمام لمجتمعات الفحم.
ومن المدهش أن يحظى برنامج مبتكر للانتقال من الفحم إلى الطاقة الخضراء بدعم واسع النطاق. في سبتمبر ثلاثة أرباع وقال من سكان ولاية كنتاكي إنهم سيؤيدون وقفاً لمدة خمس سنوات لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم، وأيد 43 في المائة توسيع الاستثمار في الطاقة المتجددة النظيفة.
ومن المبادئ الأساسية للعدالة أن عبء السياسات الضرورية للمجتمع ـ مثل حماية مناخ الأرض ـ لا ينبغي أن تتحمله أقلية صغيرة تصادف أنها وقعت ضحية لآثارها الجانبية. وما لم تتم حماية العمال والمجتمعات ضد التأثيرات غير المقصودة الناجمة عن حماية المناخ، فمن المرجح أن تنشأ ردة فعل عكسية تهدد الجهود المبذولة لإنقاذ الكوكب برمتها.
جو أولين هو أمين الصندوق السابق لقسم الاتحاد الصناعي التابع لـ AFL-CIO والمدير السابق لـ AFL-CIO.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع