المصدر: TomDispatch.com
إن ميزانية البنتاغون الأولى للرئيس بايدن، والتي صدرت أواخر الشهر الماضي، مذهلة بكل المعايير المعقولة. في أكثر من بـ750 مليار دولار بالنسبة لوزارة الدفاع والأعمال ذات الصلة بالأسلحة النووية في وزارة الطاقة، فإنه يمثل أحد أعلى مستويات الإنفاق منذ الحرب العالمية الثانية. أعلى بكثير من ذروة حربي كوريا أو فيتنام أو الحشد العسكري الذي قام به الرئيس رونالد ريغان في الثمانينيات، وما يقرب من ثلاث مرات ما تنفقه الصين على جيشها.
إن التطورات التي حدثت خلال العام ونصف العام الماضيين - الوباء المستمر، وتفاقم الجفاف الضخم، وأنشطة سيادة العرق الأبيض، والظلم العنصري والاقتصادي فيما بينها - كان ينبغي أن تؤكد أن أكبر التهديدات التي تواجه حياة الأمريكيين ليست سوى تهديدات عسكرية بطبيعتها. لكن بغض النظر عن ذلك، قررت إدارة بايدن مضاعفة الإنفاق العسكري باعتباره الركيزة الأساسية لما لا يزال يعتبر بمثابة السياسة الأمنية الأمريكية. ولا تنخدعوا بهذا الرقم المذهل لميزانية البنتاغون أيضًا. تشير طلبات التمويل لهذا العام إلى أن إجمالي ميزانية الأمن القومي سوف يقترب من مبلغ مذهل قدره 1.3 تريليون دولار.
ويؤكد هذا الرقم المذهل مدى سوء توجيه السياسات "الأمنية" الحالية في واشنطن ــ وهي الكلمة التي ينبغي وضعها بين علامتي اقتباس على نحو متزايد. ولم يكن قرار الإدارة الجديدة أقل إثارة للقلق، بالمضي قدماً بأقصى سرعة في خطط البنتاغون طويلة الأمد لبناء جيل جديد من القاذفات والغواصات والصواريخ المسلحة نووياً، بما في ذلك، بالطبع، رؤوس حربية نووية جديدة لترافقها، بتكلفة. ل على الأقل $ 1.7 تريليون دولار على مدى العقود الثلاثة المقبلة.
وأضافت إدارة ترامب إلى تلك الخطة مشاريع مثل صاروخ كروز جديد يُطلق من الغواصات ومسلح نوويًا، وكلها ممولة بالكامل في ميزانية بايدن الأولى. وليس من المهم أن تكون ترسانة أصغر بكثير أكثر من كافية لثني أي دولة عن شن هجوم نووي على الولايات المتحدة أو حلفائها. ظهر بصيص أمل نادر في الآونة الأخيرة مذكرة داخلية من البحرية تقترح أنها قد تقوم في نهاية المطاف بإلغاء صاروخ كروز الذي يطلقه ترامب من البحر في عرض ميزانية العام المقبل - لكن هذا الاقتراح يواجه بالفعل رد فعل شديد من تعزيز الأسلحة النووية في الكونجرس.
بشكل عام، تعتبر ميزانية بايدن الأولى بمثابة فوز كبير لبايدن اللاعبين الرئيسيين وفي المجمع الصناعي النووي مثل شركة نورثروب جرومان، المقاول الرئيسي للقاذفة النووية الجديدة والصاروخ الباليستي الجديد العابر للقارات؛ وشركة جنرال ديناميكس، الشركة المصنعة للغواصة الجديدة ذات الصواريخ الباليستية؛ شركة لوكهيد مارتن، التي تنتج الصواريخ الباليستية التي تطلق من البحر؛ وشركات مثل هانيويل التي تشرف العناصر الرئيسية في مجمع الرؤوس الحربية النووية التابع لوزارة الطاقة.
ميزانية بايدن تتقاعد بالفعل من بعض أسلحة الجيل الأقدم. ومع ذلك، فإن السبب الوحيد هو تمويل أنظمة جديدة أكثر تكلفة مثل الأسلحة التي تفوق سرعتها سرعة الصوت وتلك المضمنة بالذكاء الاصطناعي، وكل ذلك بهدف وضع الولايات المتحدة في وضع يسمح لها بالانتصار في حرب مع الصين (إذا كان بإمكان أي شخص "الفوز"). مثل هذه الحرب).
وفي واقع الأمر فإن التعزيز العسكري الصيني يظل دفاعياً إلى حد كبير، لذا فإن تكثيف إنفاق البنتاغون رداً على ذلك يمثل استراتيجية سيئة وميزانية سيئة. وإذا لم تسود العقول الهادئة، عاجلاً أم آجلاً، فإن الهوس بالصين الذي استحوذ على البيت الأبيض والبنتاغون وأعضاء رئيسيين في الكونجرس يمكن أن يبقي ميزانيات البنتاغون مرتفعة لعقود قادمة.
في الواقع، فإن التحديات الرئيسية التي تفرضها الصين هي تحديات دبلوماسية واقتصادية، وليست عسكرية، والسعي إلى إجابات عسكرية لها لن يؤدي إلا إلى إثارة حالة من الفوضى. الحرب الباردة الجديدة وسباق تسلح محفوف بالمخاطر يمكن أن يجعل الصراع النووي بين القوى العظمى أكثر احتمالا. في حين أن هناك الكثير مما يمكن انتقاده في سياسات الصين، بدءًا من قمعها للحركة الديمقراطية في هونغ كونغ إلى التطهير العرقي والقمع الشديد لسكانها الأويغور، إلا أنها في القدرات العسكرية الأساسية لا تقترب بشكل طفيف من الولايات المتحدة، ولن تفعل ذلك. في أي وقت قريب. ومع ذلك، فإن الحشد العسكري الذي تقوم به واشنطن يمكن أن يقوض أكبر فرصة في العلاقات الأمريكية الصينية: إيجاد طريقة للتعاون في قضايا مثل تغير المناخ التي تهدد مستقبل الكوكب.
وكما ذكرنا، فإن ثلاثة أرباع التريليون دولار التي تنفقها الولايات المتحدة على ميزانية البنتاغون هي مجرد جزء من رقم أكبر بكثير لمجموعة كاملة من أنشطة دولة الأمن القومي. دعونا ننظر، فئة تلو الأخرى، إلى ما تقترح ميزانية بايدن إنفاقه على هذه المجموعة الأوسع من الأنشطة.
"الميزانية الأساسية" للبنتاغون
بلغت الميزانية "الأساسية" التي اقترحها البنتاغون، والتي تضمنت في السنوات الماضية الإنفاق الروتيني لمكافحة الصراعات المستمرة، 715 مليار دولار للسنة المالية 2022، أي أكثر بـ 10 مليارات دولار من طلب العام الماضي. وعلى الرغم من الشكاوى التي تقول عكس ذلك من جانب أنصار زيادة إنفاق البنتاغون، فإن هذا لا يمثل إضافة صغيرة. إنه أكبر، على سبيل المثال، من الميزانية بأكملها من مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها. لا شك في أن البنتاغون يبقى إلى حد بعيد الوكالة التي تتمتع بأكبر ميزانية تقديرية.
أحد الأخبار الجيدة هو أن طلب هذا العام يمثل نهاية حساب عمليات الطوارئ الخارجية (OCO). الذي - التي مال الرشوة تم استخدامه لتمويل الحروب في العراق وأفغانستان، ولكنه شمل أيضًا عشرات المليارات من الدولارات لمشاريع البنتاغون المفضلة التي لا علاقة لها بالصراعات الحالية.
في حين أن الإنفاق الطارئ خارج الميزانية لم يتم استخدامه عادة إلا في السنوات الأولى من الصراع، فقد أصبح OCO أداة للتهرب من الحدود القصوى المفروضة على الميزانية العادية للبنتاغون التي فرضها قانون مراقبة الميزانية لعام 2011. وقد انتهت صلاحية هذا التشريع الآن وقامت إدارة بايدن واستجابوا لنصيحة الحكومة الجيدة وجماعات الدفاع عن دافعي الضرائب من خلال القضاء على صندوق الرشوة بالكامل.
ومن المؤسف أن أحدث طلب للميزانية لا يزال يتضمن 42.1 مليار دولار لتغطية تكاليف الإنفاق الحربي المباشرة وغير المباشرة، وهذا يعني أنه، سواء كانت عمليات OCO أم لا، لن يكون هناك خفض صاف في الإنفاق. ومع ذلك، فإن نهاية هذا الصندوق يمثل خطوة صغيرة، ولكن من المحتمل أن تكون مهمة نحو قدر أكبر من المساءلة والشفافية في ميزانية البنتاغون. علاوة على ذلك، قادة الكونجرس يحثون إدارة بايدن على الاستفادة من المدخرات الناتجة عن الانسحاب الأفغاني المستمر لتقليص إيرادات البنتاغون عاجلاً أم آجلاً.
أما بالنسبة لما تحتويه الميزانية الأساسية، فهناك عدد من النفقات المقترحة المثيرة للقلق بشكل خاص والتي تستحق الاهتمام والمقاومة من جانب الكونجرس. إن الإنفاق على الصاروخ الباليستي العابر للقارات الجديد التابع للبنتاغون - والمعروف رسميًا باسم الردع الاستراتيجي الأرضي - قد ارتفع تقريبًا مضاعف في الاقتراح الجديد من 1.4 مليار دولار إلى 2.6 مليار دولار.
قد يبدو هذا بمثابة تغيير بسيط في مثل هذه الميزانية، ولكنه مجرد دفعة أولى على نظام قد يكلفك في النهاية أكثر من $ شنومكس مليار لشراء و164 مليار دولار أخرى للعمل على مدار عمرها. والأهم من ذلك، وزير الدفاع السابق ويليام بيري وأشارتعد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات "من أخطر الأسلحة في العالم" لأن الرئيس لن يكون أمامه سوى دقائق معدودة ليقرر ما إذا كان سيطلقها بناء على تحذير من هجوم، مما يزيد بشكل كبير من خطر نشوب حرب نووية عرضية بناءً على معلومات كاذبة. إنذار. باختصار، إن الصاروخ الباليستي العابر للقارات الجديد ليس باهظ التكلفة فحسب، بل إنه خطير للغاية على صحة البشرية. وكان ينبغي لميزانية بايدن أن تلغيها، لا أن توفر المزيد من التمويل لها.
أمر آخر مثير للدهشة هو قرار الإنفاق أكثر من $ شنومكس مليار على الطائرة المقاتلة F-35، وهي نظام أسلحة مضطرب ومكلف للغاية وتشير عيوبه الفنية إلى أنه قد لا يكون جاهزًا تمامًا للقتال أبدًا. وكان من المفترض بطبيعة الحال أن تؤدي مثل هذه المعرفة إلى اتخاذ قرار بإيقاف الإنتاج مؤقتًا على متن الطائرة على الأقل حتى اكتمال الاختبار. رئيس لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب آدم سميث (D-WA). ذكر أنه سئم من ضخ الأموال في "ثقب" طائرات F-35، في حين أن كبير ضباط القوات الجوية، الجنرال تشارلز براون، قد قارنها إلى سيارة فيراري "أنت لا تقود السيارة إلى العمل كل يوم" ولكن "تخرج بها فقط في أيام الأحد".
ولنتأمل هنا هذا الاعتراف المحرج لطائرة تم الترويج لها ذات يوم على أنها حصن مستقبلي منخفض التكلفة لأسطول الطائرات المقاتلة الأمريكية. يبقى أن نرى ما إذا كانت القوات الجوية والبحرية ومشاة البحرية، وهي الخدمات الثلاث التي تستخدم أنواع مختلفة من طائرات F-35، ستستمر في مسارها وتشتري أكثر من 2,400 من هذه الطائرات. اعتمد على شيء واحد: ردهة F-35، بما في ذلك أ تجمع خاص لطائرات F-35 في مجلس النواب و نقابة الميكانيكيين، التي يقوم عمالها ببناء الطائرات، ستكافح بكل قوتها للحفاظ على تمويل البرنامج بالكامل بغض النظر عما إذا كان يخدم احتياجات أمننا القومي أم لا.
وتذكر أن طائرة F-35 ليست سوى واحدة من العديد من الموروثات فشل تحديث البنتاغون جهود. حتى لو حصل البنتاغون على أنظمته الجديدة دون تأخير أو تجاوز التكاليف – شيء ما نادر حقا - خطط الإنفاق الباهظة الثمن اكتسبت بالفعل هذا العقد لقب ""العشرينات الرهيبة".
والأسوأ من ذلك، أن هناك احتمالًا واضحًا بأن الكونجرس سيدفع تلك الميزانية إلى مستوى أعلى ردًا على "قوائم الامنيات"يتم تعميمها من قبل كل من الخدمات العسكرية. تتضمن العناصر الموجودة عليها والتي لم تدخل بعد في ميزانية بايدن البنتاغون أشياء مثل – مفاجأة! – المزيد من طائرات F-35. الجيش قائمة امنيات حتى أنها تشمل الأنظمة التي ادعت أنها بحاجة إلى قطعها. إن السماح للخدمات بتقديم مثل هذه الطلبات إلى الكونجرس هو رمز لانهيار الانضباط في الميزانية على أعلى مستوى.
تتضمن الميزانية الأساسية أيضًا الإنفاق الإلزامي لبنود مثل التقاعد العسكري. ويضيف طلب هذا العام 12.8 مليار دولار إلى ميزانية البنتاغون.
إجمالي المبلغ: 727.9 مليار دولار
الميزانية النووية
قد يكون من المعقول بالنسبة لك أن تفترض أن ميزانية وزارة الطاقة ستخصص في المقام الأول لتطوير مصادر جديدة للطاقة ومكافحة تغير المناخ، ولكن من المؤسف أن هذا الافتراض بعيد كل البعد عن الواقع.
في الواقع، يذهب أكثر من نصف ميزانية الوزارة لدعم الإدارة الوطنية للأمن النووي (NNSA)، التي تدير برنامج الأسلحة النووية في البلاد. تعمل إدارة الأمن النووي على الرؤوس الحربية النووية في ثمانية مواقع رئيسية — كاليفورنيا، وميسوري، ونيفادا، ونيو مكسيكو (منشأتان)، وكارولينا الجنوبية، وتينيسي، وتكساس — في جميع أنحاء البلاد، إلى جانب المرافق الفرعية في عدة ولايات إضافية. ميزانية NNSA المقترحة للسنة المالية 2022 لأنشطة الأسلحة النووية هي بـ15.5 مليار دولاروهي جزء من ميزانية المشاريع المتعلقة بالطاقة الذرية البالغة 29.9 مليار دولار.
وتشتهر إدارة الأمن النووي بسوء إدارة المشاريع الكبرى. لقد كان الأمر متأخرًا بشكل روتيني عن الجدول الزمني وباهظ التكلفة - على نغمة بـ28 مليار دولار في العقدين الماضيين. ويبدو أن خططها المستقبلية ستضرب جيوب دافعي الضرائب الأميركيين بشكل كبير، مع ارتفاع الإنفاق المتوقع على المدى الطويل على أنشطة الأسلحة النووية بنسبة مقترحة. 113 مليار دولار في عام واحد.
الميزانية النووية 29.9 مليار دولار
رصيد الحساب: 757.8 مليار دولار
الأنشطة المتعلقة بالدفاع
هذه فئة شاملة، يبلغ إجماليها 10.5 مليار دولار في طلب السنة المالية 2022، بما في ذلك الأنشطة الدولية لمكتب التحقيقات الفيدرالي والمدفوعات لصندوق التقاعد التابع لوكالة المخابرات المركزية، من بين أمور أخرى.
الأنشطة المتعلقة بالدفاع 10.5 مليار دولار
رصيد الحساب: 768.3 مليار دولار
ميزانية الاستخبارات
هناك القليل جدًا من المعلومات العامة المتاحة حول كيفية حساب الأمة! — 17 وكالة استخباراتية إنفاق دولارات الضرائب لدينا. ال أغلبية من ممثلي الكونجرس ليس لديهم حتى موظفين قادرين على الوصول إلى أي نوع من المعلومات المهمة حول الإنفاق الاستخباراتي، وهو ما يمثل عقبة كبيرة أمام قدرة الكونجرس على الإشراف على هذه الوكالات وأنشطتها بأي طريقة مجدية. حتى الآن هذا العام لا يوجد سوى الرقم العلوي متاح للإنفاق على أنشطة الاستخبارات الوطنية (وليس العسكرية) بقيمة 62.3 مليار دولار. ويعتقد أن معظم هذه الأموال مخفية بالفعل في ميزانية البنتاغون، لذلك لا تتم إضافتها إلى العدد الجاري المعروض أدناه.
أنشطة الاستخبارات الوطنية: 62.3 مليار دولار
رصيد الحساب: 768.3 مليار دولار
ميزانية التقاعد والصحة في وزارة الدفاع والجيش
وتغطي وزارة الخزانة نفقات التقاعد العسكري والصحة التي ينبغي أن تكون في الميزانية الأساسية للبنتاغون. كان صافي الإنفاق على هذين البندين – مطروحًا منه الفوائد المكتسبة والمدفوعات في الحسابين – سلبيًا بقيمة 9.7 مليار دولار في السنة المالية 2022.
تكاليف التقاعد والصحة في وزارة الدفاع والجيش: - 9.7 مليار دولار
رصيد الحساب: 758.6 مليار دولار
ميزانية شؤون المحاربين القدامى
إن التكاليف الكاملة للحرب تذهب إلى ما هو أبعد كثيراً من النفقات الواردة في ميزانية البنتاغون، بما في ذلك تكاليف رعاية المحاربين القدامى الذين شاركوا في "حروب أميركا الأبدية". زيادة 2.7 مليون عسكري أمريكي لقد تجولوا عبر مناطق الحرب في هذا القرن وعانى مئات الآلاف منهم من إصابات جسدية أو نفسية خطيرة، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف رعاية المحاربين القدامى وفقًا لذلك. بالإضافة إلى ذلك، مع خروجنا من أشهر كارثة كوفيد-19، تتوقع إدارة شؤون المحاربين القدامى "موجة القوس"من التكاليف الإضافية والطلبات على خدماتها من المحاربين القدامى الذين أجلوا الرعاية خلال أسوأ فترات الوباء. ويبلغ إجمالي الميزانية المطلوبة للسنة المالية 2022 لشؤون المحاربين القدامى 284.5 مليار دولار.
ميزانية شؤون المحاربين القدامى: 284.5 مليار دولار
رصيد الحساب: 1,043.1 مليار دولار
ميزانية الشؤون الدولية
تتضمن ميزانية الشؤون الدولية تمويل وزارة الخارجية ووكالة التنمية الدولية، وهما جزءان لا يتجزأ من استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة. وهنا، يتم استكمال الاستثمارات في الدبلوماسية والأنشطة الاقتصادية والصحية في الخارج بحوالي 5.6 مليار دولار من المساعدات العسكرية لدول أخرى. اقترحت إدارة بايدن تمويلًا إجماليًا للشؤون الدولية للسنة المالية 2022 بمبلغ 79 مليار دولار.
ميزانية الشؤون الدولية: 79 مليار دولار
رصيد الحساب: 1,122.1 مليار دولار
ميزانية الأمن الداخلي
في أعقاب هجمات 9 سبتمبر، تم إنشاء وزارة الأمن الداخلي (DHS) من خلال الجمع بين مجموعة واسعة من الوكالات، بما في ذلك الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، ووكالة أمن النقل، والخدمة السرية الأمريكية، والجمارك وحماية الحدود. ، وخفر السواحل. تبلغ ميزانية وزارة الأمن الوطني المقترحة للسنة المالية 11 2022 مليار دولار، يذهب ثلثها تقريبًا إلى الجمارك وحماية الحدود.
ميزانية الأمن الداخلي: 52.2 مليار دولار
رصيد الحساب: 1,174.3 مليار دولار
الفائدة على الدين
إن دولة الأمن القومي، كما هو موضح أعلاه، مسؤولة عن حوالي 20% من الفوائد المستحقة على ديون الولايات المتحدة، أي ما مجموعه أكثر من 93.8 مليار دولار.
الفوائد على الدين: 93.8 مليار دولار
الحصيلة النهائية: 1,268.1 مليار دولار
هل تشعر بأمان أكبر الآن؟
من الناحية النظرية، فإن ما يقرب من 1.3 تريليون دولار سيتم إنفاقها على الأمن القومي بشكل عام من المفترض أن يتم تخصيصها للأنشطة التي تجعل أمريكا والعالم مكانًا أكثر أمانًا. من الواضح أن هذا ليس هو الحال عندما يتعلق الأمر بالكثير من الأموال التي سيتم إنفاقها باسم الأمن القومي - من أموال دافعي الضرائب التي يتم إنفاقها على أنظمة الأسلحة التي لا تعمل إلى تلك التي يتم إنفاقها على جيل جديد غير ضروري وخطير من الأسلحة النووية. الأسلحة، لمواصلة تعزيز وتوسيع الوجود العسكري الأمريكي غير المسبوق تاريخياً على هذا الكوكب من خلال الحفاظ على أكثر من 800 القواعد العسكرية الخارجية حول العالم.
إذا تمت إدارتها بشكل صحيح، فإن مبادرات الرئيس بايدن بشأن إعادة بناء البنية التحتية المحلية ومكافحة تغير المناخ ستكون أكثر أهمية بكثير للحفاظ على سلامة الناس من إنفاق المزيد من الأموال على البنتاغون والوكالات ذات الصلة. ولكن من المؤسف، على النقيض من ميزانية البنتاغون المقترحة، أن التمويل الكبير للبنية الأساسية على غرار الصفقة الخضراء الجديدة من غير المرجح أن يتم إقراره من قِبَل الكونجرس المنقسم بشدة. ومن الواضح أن واشنطن لا تهتم بأن تكون مثل هذه الاستثمارات كبيرة أيضًا أكثر فعالية المبدعين الوظائف.
من الواضح أن التحول في الإنفاق نحو هذه الأولويات وغيرها من الأولويات العاجلة مثل معالجة احتمالية انتشار الأوبئة في المستقبل سيكون استثمارًا أفضل بكثير في "الأمن القومي" من ميزانية البنتاغون المقترحة الحالية. ولكن من المؤسف أن العديد من القادة السياسيين الأميركيين استخلصوا بوضوح الدروس الخاطئة من الوباء. وإذا استمرت هذه البلاد في تبديد مبالغ مذهلة على أنشطة الأمن القومي ذات التركيز الضيق في وقت حيث أعظم التحديات التي تواجهنا ليست عسكرية بطبيعتها، فإن هذا البلد (والعالم) سوف يصبح مكاناً أقل أماناً في المستقبل.
حقوق الطبع والنشر لعام 2021 محفوظة لوليام دي هارتونج وماندي سميثبيرجر
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع