تعد حركة ضحايا الرهن العقاري من أقوى الحركات في إسبانيا. يتحدث كارلوس ديلكلوس إلى منظم PAH إلفي مارمول حول مفتاح نجاحهم.
إن قصة الأزمة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في إسبانيا تدور حول الملكية والحاجة والقيمة. وفي قلب تلك القصة يكمن سؤال مألوف إلى حد الكليشيهات: ما الذي يجعل المنزل منزلاً؟ قد يبدو الأمر تافهاً، ولكن في بلد تنام فيه العائلات في الشارع، تكون مباني البناء بأكملها خالية من السكان، ولا تزال المساكن بعيدة عن متناول قطاعات كبيرة من السكان (على الرغم من انتشار لافتات "للبيع" في المناطق الحضرية المشهد الطبيعي)، وهو السؤال الذي يظل بلا إجابة إلى حد كبير من قبل صناع السياسات.
لأكثر من أربع سنوات، منصة التأثير على الرهن العقاري (PAH أو "منصة ضحايا الرهن العقاري"، باللغة الإنجليزية) اتبعت إجابة بسيطة وشاعرية على هذا السؤال: الناس يعيشون معًا، لبعضهم البعض. إن حملتهم من أجل المساعدة المتبادلة والتضامن والعصيان المدني تضرب جوهر هيكل السلطة في إسبانيا، وعلى الرغم من الحصار المؤسسي الساحق في كثير من الأحيان، فقد حصلوا على الدعم. الدعم بنسبة تصل إلى 90% من السكان.
للحصول على نظرة ثاقبة للدعم المذهل الذي تقدمه الهيئة العامة للإسكان، والممارسة التحويلية الجذرية والتحديات المؤسسية التي تواجهها، تحدثت مؤخرًا مع إلفي مارمول، أحد نشطاء الهيئة العامة للإسكان من مدينة ساباديل، شمال برشلونة مباشرة. على الرغم من أنها عملت لعدة سنوات كمحاسب، إلا أنها اليوم مندوبة مبيعات تعمل لحسابها الخاص. وتقول إن هذا يمنحها قدرًا كبيرًا من الوقت لتكريسه للهيئة العامة للإسكان. وهي عضو في لجنة الحالات في PAH Sabadell ومديرة المجتمع لشبكاتهم الاجتماعية، وكذلك عضو في المفاوضة الجماعية واللجان الدولية لـ PAH Catalonia.
:::::::::::::::::::::::::::::::::
كيف أتيت للانضمام إلى PAH؟
إلفي مارمول (EM): مثل كثير من الناس، وصلت إلى الهيئة العامة للإسكان في منتصف عام 2011 من خلال حركة 15M. لم أكن جزءًا من حركة 15M في مدينتي، لكنني تلقيت كتيبًا يروج لخطاب ألقته الهيئة العامة للإسكان في الساحة أمام قاعة المدينة. حتى ذلك الحين، لم أسمع عن الحركة إلا من خلال وسائل الإعلام ولم أكن أعلم بوجودها في ساباديل، فانتهزت الفرصة وذهبت للحديث. كنت أعلم أن معرفتي بالمنتجات المالية وخبرتي في الاستشارات المالية والمفاوضات المصرفية ستكون مفيدة، لذلك بدأت العمل على الفور. لقد تمكنت من المساهمة، لكن ما لم أكن أعرفه هو مقدار المساعدة التي ستساعدني بها الهيئة العامة للإسكان - إنه أمر كبير لدرجة أنه يتعين علينا إجراء مقابلة أخرى.
ما الذي حفز إنشاء الهيئة العامة للإسكان؟
EM: وفي عام 2007، بلغت أسعار المساكن أعلى مستوياتها على الإطلاق. وإذا نظرنا إلى هذه الأسعار غير المتناسبة إلى جانب أسعار الفائدة المرتفعة وتناقص الدخل (حيث ارتفعت معدلات البطالة من 8.3% في عام 2006 إلى 17% في عام 2009)، فسنجد أنفسنا أمام مواطنين فقراء مثقلين بالديون، يعيشون في خوف من مستقبل غامض.
في 2006، و في دي فيفيندا الحركة (إشارة إلى الخامس للثأر الذي يُترجم إلى "V for Housing") وُلد في برشلونة. وعلى مدى عامين، أعربوا عن النضال من أجل الحق في السكن اللائق وأدانوا فقاعة الإسكان، ودعوا إلى وضع حد لعنف المضاربة العقارية. وعندما انفجرت الفقاعة بعد ذلك بعامين، أدرك بعض نشطاء تلك المجموعة أن الناس سوف يتوقفون عن القدرة على سداد قروضهم العقارية، وأن النضال لن يكون حول الوصول إلى السكن ولكن العديد من العائلات ستُترك بالفعل بدون منزل. واكتشفوا أيضًا أن قانون الرهن العقاري الإسباني سيتركهم مع ديون معلقة فوق رؤوسهم لبقية حياتهم. لذلك في فبراير من عام 2009، منصة التأثير على الرهن العقاري وُلدت الهيئة العامة للإسكان، والتي وضعت فشل سياسات الإسكان على جدول الأعمال، وكانت بمثابة ضربة قوية للإدارات التي دفعت السكان إلى الاستدانة.
أكبر فرق بين في دي فيفيندا الحركة والهيئة العامة للإسكان هي أعضائها. في حين أن المجموعة الأولى كانت تتألف في الغالب من الشباب الذين يعملون في أعمال غير مستقرة والذين نظموا وناضلوا من أجل مغادرة منازل والديهم، فإن غالبية الهيئة العامة للإسكان تتكون من عائلات محرومة من الرهن.
ما هي العلاقة بين 15M والهيئة العامة للإسكان؟
EM: تم تشكيل الهيئة العامة للإسكان قبل عامين من ظهور حركة 15M على الساحة؛ كانت هناك بالفعل مجموعات في برشلونة، ساباديل، تيراسا، مورسيا ومدن أخرى. ساعدت حركة 15M في الساحات العامة، ثم في وقت لاحق في تجمعات الأحياء، في إطلاق الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات في جميع أنحاء إسبانيا. يوجد الآن أكثر من 200 مجموعة PAH. وكانت حركة 15 مليونًا مفيدة بشكل خاص لحملة أوقفوا عمليات الإخلاء: لقد انتقلنا من 50 عامًا أو نحو ذلك في عمليات الإخلاء إلى المئات.
كيف تبدو الحياة اليومية في المدينة في إسبانيا الآن؟
EM: في الوقت الحالي، الحياة اليومية في إسبانيا صعبة وتزداد قسوة. ويتم انتهاك الحق في السكن اللائق بشكل منهجي. هناك أكثر من أربعة ملايين منزل فارغ، ولا تزال عمليات الإخلاء متفشية، ويشكل الإسكان العام حوالي 1٪ من إجمالي المساكن، وتشير التقارير الإخبارية إلى أنه سيتم خصخصة ذلك حتى. قبل بضعة أشهر فقط، باعت مدينة مدريد 3.000 منزل مدعوم إلى بنك جولدمان ساكس. ولا يزال معدل البطالة عند مستويات قياسية، حوالي 28%. وتتجاوز هذه النسبة 50% بالنسبة للشباب، لذا لن يتمكنوا من مغادرة منازلهم وسيتعين عليهم إعالتهم من قبل أسرهم حتى يبلغوا الثلاثينيات من العمر. إن التخفيضات في التعليم تجعل من الصعب على الشباب الذهاب إلى الجامعة، كما أن التخفيضات في الخدمات الصحية أدت بالفعل إلى استبعاد آلاف الأشخاص من نظام الصحة العامة الإسباني.
لماذا يعتبر النضال من أجل السكن اللائق، وخاصة حملة الهيئة العامة للإسكان ضد عمليات الإخلاء، نضالًا مهمًا، مقارنة بالعمل أو الخدمات العامة أو القضايا الاجتماعية الأخرى؟
EM: قبل أن يفقد الشخص منزله، من المحتمل جدًا أنه فقد وظيفته أو مصدر دخله الرئيسي. آخر شيء يفكر أي شخص في خسارته هو منزله، والسقف الذي فوق رأسه، والمكان الذي يشعر فيه بالأمان والذي يحتاجه أي شخص، سواء كان كهفًا منذ آلاف السنين أو مختلف أنواع المساكن الموجودة في مجتمعنا الاستهلاكي الحالي. حقبة. وفي إطار هذه الحاجة الأساسية يوجد النضال الأساسي من أجل السكن اللائق.
تنظم الهيئة العامة للإسكان اجتماعات يمكن لأي شخص أن يأتي إليها ويشرح حالته ويطلب المساعدة. لا نخبر أحدًا أبدًا أن قضيته ستجد حلاً لمجرد حضوره. ما نقوله لهم هو أنه إذا واصلنا العمل معًا، فإن فرص تحسن وضعهم ستكون أفضل. لقد حققنا نجاحا كبيرا لأننا حققنا انتصارات صغيرة. في كل مرة نحتفل بحالة تمكنا فيها من إقناع البنك بالإعلان عن دين غير قابل للرجوع مقابل المنزل المعني (ملاحظة: هذا ليس الوضع الراهن في إسبانيا)، ينفتح عالم من الأمل أمام الناس الذين يتوقون لنفس الشيء. كل إنجاز صغير يدفع الناس إلى مواصلة القتال ولأن هذه الانتصارات تتحقق من خلال القوة المشتركة لكل شخص يقاتل معًا، يبدأ الناس في تجاوز مشكلتهم الفردية لتصور المجتمع.
في الصراعات التي ذكرتها، يكون من الأصعب قليلاً تحقيق مثل هذه الانتصارات المهمة والملموسة في وقت قصير جدًا. وهذا يجعل تلك النضالات تبدو طوباوية للأشخاص الأقل تسييسًا. يجب علينا أن نجد طريقة للاستفادة من الفرصة التي تقدمها لنا الهيئة العامة للإسكان لجعل النضال ينمو في مجالات أخرى، بطريقة أكثر عالمية وأكثر اتحادا.
ما هي العلاقة بين حزب العدالة والتنمية والسياسة الحزبية؟ هل ترى أن حزب المؤتمر الشعبي العام يعارض بشكل مباشر سياسات الحزب؟
EM: أحد ركائز الهيئة العامة للإسكان، كما هو موضح في نظامها الأساسي وكشرط لتشكيل الهيئة العامة للإسكان جديدة، هو أن الهيئة العامة للإسكان غير منحازة بشكل صريح لأي حزب سياسي. نحن لا ننتمي إلى أي حزب ولن نكون كذلك، وهذا جزء أساسي من نجاحنا. مجالسنا تعددية للغاية وتضم أشخاصًا لديهم ارتباطات بعدد من الأحزاب السياسية، بما في ذلك الحزب الشعبي اليميني، وهو أمر لن أفهمه أبدًا.
ما هي العلاقة بين الهيئة العامة للإسكان والشرطة؟
EM: تتغير العلاقة مع قوات الشرطة المختلفة في إسبانيا وفقًا لكل مدينة. في ساباديل الكاتالونية موسوس دي إسكوادرا لقد كانوا أبطالًا في عدد من الحلقات المروعة. قبل عامين، بعد حدث في يوم الملوك الثلاثة حيث ذهبنا من بنك إلى بنك وتركنا أكياسًا من الفحم، واجهوا عددًا من النشطاء وأصابوا قاصرًا. قبل بضعة أشهر فقط، عندما احتلنا مبنىً كبيرًا لنقل بعض العائلات التي تم إجلاؤها، أرادوا اختراق 200 شخص يسدون المدخل. أخبر أحد محامينا الوحدة أنهم لا يستطيعون الدخول دون أمر قضائي، وفي اليوم التالي موسوس واتهمتها واثنين من نشطاء المقاومة. وبالطبع برأهم القاضي فيما بعد من تلك التهم.
قريبا جدا، سوف تقوم الحكومة بتفعيل إصلاحها لقانون العقوبات، وعلى الرغم من أننا نعلم أن ما قدموه ليس النسخة النهائية، فمن الواضح جدا أن التغييرات تهدف إلى إعاقة احتجاجاتنا. على سبيل المثال، منع الإخلاء أو تنفيذ شجار (حيث نخص السياسيين الذين يعارضون إصلاح قانون الرهن العقاري الإسباني لصالح الناس) يمكن تغريمهم بما يتراوح بين 1.000 يورو و 30.000 يورو. سيتم تجريم مساعدة المهاجرين الذين لديهم تصاريح إقامة منتهية الصلاحية. يمكن التعامل مع المقاومة السلبية لاعتداءات الضابط على أنها "سلطة تهديد"، والتي يمكن معاقبتها بالسجن لمدة تتراوح بين سنتين وأربع سنوات. ستكون هذه الإجراءات قاسية للغاية وستعاقب بالتأكيد التضامن والطبقة العاملة.
ما نوع التكتيكات والاستراتيجيات التي تنخرط فيها الهيئة العامة للإسكان ولماذا؟
EM: ولعل حملتنا الأكثر شهرة هي "أوقفوا عمليات الإخلاء"، والتي ألهمتها لويس من لا بيسبال، الذي ذهب إلى أحد التجمعات، بعد تلقيه إخطار الإخلاء، وقال إنه ليس على وشك مغادرة منزله. طلب المساعدة ووجدها. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2010، وقف أكثر من 50 شخصًا خارج منزله وأوقفوا الفريق القضائي والشرطة الكاتالونية عن تنفيذ عملية الإخلاء. تم إيقاف عملية الإخلاء أربع مرات منذ ذلك الحين واليوم، تم رفع القضية، ويبقى هو وابنه لويد في منزليهما. وحتى يومنا هذا، أوقفنا أكثر من 800 عملية إخلاء.
وبعد ذلك، أطلقنا حملة للترويج لجزء من التشريع الذي أطلقه المواطنون والذي يهدف إلى تغيير قانون الرهن العقاري القديم في إسبانيا. وعلى الرغم من جمع 1.4 مليون توقيع، إلا أن الحزب الشعبي رفضها، مما أفسح المجال أمام حملتنا الحالية، المعروفة باسم "الحملة الانتخابية". العمل الاجتماعي (تلاعب بالكلمات باستخدام المصطلح الذي تستخدمه البنوك الإسبانية للإشارة إلى برامج مسؤولية الشركات الخاصة بها، والذي يُترجم حرفيًا إلى "العمل الاجتماعي"). تعتبر هذه الحملة أكثر ثورية وأقل إصلاحية من الحملات السابقة، لأنها تنطوي على الاستيلاء على مجمعات سكنية مملوكة لشركات مالية ومنحها للعائلات المطرودة.
بناءً على تجربتي الخاصة، كعضو في PAH Sabadell، أستطيع أن أقول إن مجموعتنا حاليًا هي واحدة من أقوى مجموعات PAH. لقد اجتاحنا ثلاثة مبانٍ من خلالنا العمل الاجتماعي خلال الحملة الانتخابية، ناضلنا على نطاق أوسع من أجل الحق في السكن اللائق أكثر من أي مجموعة أخرى، لأننا نساعد أيضًا المستأجرين وليس فقط أصحاب الرهن العقاري. قمنا بتنظيم ورش عمل للمستوطنين الأفراد وقمنا بتنفيذ أطول عملية احتلال مصرفي في تاريخ الهيئة العامة للإسكان، والتي استمرت أربعة أيام وثلاث ليال في مكتب Unnim، وهي شركة تابعة لـ BBVA.
هل تعتبر تكتيكاتك جزءًا من السياسة طويلة المدى؟
EM: أعتقد أن إقناع البنوك بالإعلان عن الرهن العقاري كديون غير قابلة للاسترداد، ووقف عمليات الإخلاء، والحصول على إيجار مخفض من خلال الإسكان الاجتماعي، هي بعض الانتصارات الصغيرة التي جعلتنا أقوياء وميزتنا عن الحركات الاجتماعية الأخرى اليوم. أود أن أقول إن تكتيكاتنا واستراتيجياتنا هي في الغالب قصيرة المدى وتتكون من تحديد أهداف يمكن تحقيقها من حيث إطارها الزمني والطاقة التي تتطلبها. تؤدي هذه النجاحات الملموسة قصيرة المدى بالناس إلى الانتقال من الشعور بالاكتئاب والإحباط إلى التمكين وإحداث تأثير في مجتمعاتهم، في وقت قصير نسبيًا. كما أنها تساعدنا في إبقاء الحركة مرئية، والوصول إلى عدد أكبر من الأشخاص، ومواصلة استجواب السياسيين والمصرفيين حول تغيير القانون.
وفي الوقت نفسه، تؤكد جمعياتنا أننا نتعلم دائمًا من بعضنا البعض وندرب بعضنا البعض، حتى لا نفقد أبدًا جوهر ما يجعل الهيئة العامة للإسكان في غاية الأهمية، وهو الأشخاص الذين يشاركون في الحركة. لا شك أن النجاح الأعظم الذي حققته الهيئة العامة للإسكان كان تمكين الناس. هؤلاء هم الرجال والنساء الذين تم إقناعهم في وقت ما بفكرة أنهم جزء من الطبقة الوسطى، والآن يدركون أنهم جزء من أغلبية أكبر بكثير، وهي الطبقة العاملة. في يوم من الأيام، كانوا مجرد رقم في القوى العاملة، والآن، بفضل الهيئة العامة للإسكان، أصبحوا نشطاء لا يدافعون عن الحق في السكن اللائق فحسب، بل يعملون مع المناضلين الذين التقوا بهم من الحركات الأخرى لنسج النسيج الاجتماعي لمجتمعاتهم. .
ما هي مفاتيح نجاح الحركة حتى الآن؟?
EM: يكمن نجاح الهيئة العامة للإسكان في كل مجالسها المحلية. يصل الناس إلى تلك التجمعات بحثًا عن حل لأوضاعهم الفردية، لكنهم يدركون بسرعة أنه من خلال التضامن والعصيان المدني، لا يمكنهم فقط إيجاد حلول لمشاكلهم، ولكن أيضًا أنهم جزء من مجتمع قادر على نطاق واسع. نجاح.
تعد الهيئة العامة للإسكان اليوم أهم حركة اجتماعية في إسبانيا، لكنها ليست مثالية ولا علاجًا لكل العلل التي تعاني منها البلاد. نحن نفعل الكثير من الأشياء التي كنا نقوم بها قبل سنوات عديدة، في حركات الأحياء، وحركات واضعي اليد، وما إلى ذلك. ولدت المنصة في المكان المناسب في الوقت المناسب، وقد فهمت كيفية التعلم والنمو والتوسع دون أن تفقد جوهرها. ربما مع مرور الوقت، سنكون قادرين على جمع كل الصراعات الاجتماعية المختلفة التي تحدث في هذه اللحظة من التاريخ.
كارلوس ديلكلوس محاضر في علم الاجتماع بجامعة بومبيو فابرا ومحرر في مجلة ROAR. تم نشر هذه المقالة في الأصل بموجب ترخيص Creative Commons Attribution Non-Commercial 3.0 بواسطة openDemocracy.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع