أسلحة باكستانية سرية ساعدت المبيعات إلى الولايات المتحدة في تسهيل خطة الإنقاذ المثيرة للجدل من صندوق النقد الدولي في وقت سابق من هذا العام، وفقًا لمصدرين مطلعين على الترتيب، مع تأكيد من وثائق حكومية باكستانية وأمريكية داخلية. وقد تمت مبيعات الأسلحة بغرض إمداد الجيش الأوكراني بالإمدادات، مما يشير إلى تورط باكستان في صراع واجهت فيه ضغوطًا أمريكية للانحياز إلى أحد الجانبين.
ويشكل هذا الكشف نافذة على ذلك النوع من المناورات التي تتم خلف الكواليس بين النخب المالية والسياسية والتي نادراً ما تُكشف لعامة الناس، حتى في حين يدفع عامة الناس الثمن. أدت الإصلاحات الهيكلية القاسية التي طالب بها صندوق النقد الدولي في ظل شروط خطة الإنقاذ الأخيرة إلى إطلاق جولة مستمرة من الاحتجاجات في البلاد. الضربات الكبرى لديها مكان محجوز في جميع أنحاء باكستان في الأسابيع الأخيرة ردًا على هذه الإجراءات.
الاحتجاجات هي الفصل الأخير في أزمة سياسية مستمرة منذ عام ونصف تعصف بالبلاد. وفي أبريل/نيسان 2022، ساعد الجيش الباكستاني، بتشجيع من الولايات المتحدة، في تنظيم تصويت بحجب الثقة لإقالة رئيس الوزراء عمران خان. وقبل الإطاحة، أعرب دبلوماسيون في وزارة الخارجية سرا عن غضبهم لنظرائهم الباكستانيين بشأن ما وصفوه بموقف باكستان "المحايد بشدة" بشأن الحرب في أوكرانيا في عهد خان. هم وحذر من عواقب وخيمة إذا بقي خان في السلطة ووعد بأن "يغفر كل شيء" إذا تمت إقالته.
"قد تكون الديمقراطية الباكستانية في نهاية المطاف ضحية للهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا."
منذ الإطاحة بخان، برزت باكستان باعتبارها داعماً مفيداً للولايات المتحدة وحلفائها في الحرب، وهي المساعدة التي تم سدادها الآن بقرض من صندوق النقد الدولي. سمح القرض الطارئ للحكومة الباكستانية الجديدة بذلك لتفادي كارثة اقتصادية تلوح في الأفق وتأجيل الانتخابات إلى أجل غير مسمى – وهو الوقت الذي استخدمته لإطلاق حملة وطنية حملة on المجتمع المدني و سجن خان.
وقال عارف رفيق، الباحث غير المقيم في معهد الشرق الأوسط والمتخصص في شؤون باكستان، لموقع The Intercept: "قد تكون الديمقراطية الباكستانية في نهاية المطاف ضحية للهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا".
تُعرف باكستان بأنها مركز إنتاج لأنواع الذخائر الأساسية اللازمة للحرب الطاحنة. كما تصارعت أوكرانيا النقص المزمن من الذخائر والمعدات، ظهر وجود قذائف باكستانية الصنع وغيرها من الأوامر الصادرة عن الجيش الأوكراني في تقارير إخبارية مفتوحة المصدر حول الصراع، على الرغم من عدم اعتراف الولايات المتحدة ولا الباكستانيين بهذا الترتيب.
تم تسريب السجلات التي توضح تفاصيل معاملات الأسلحة إلى موقع The Intercept في وقت سابق من هذا العام من مصدر داخل الجيش الباكستاني. تصف الوثائق مبيعات الذخائر المتفق عليها بين الولايات المتحدة وباكستان من صيف عام 2022 إلى ربيع عام 2023. وتمت المصادقة على بعض الوثائق من خلال مطابقة توقيع عميد أمريكي مع توقيعه على سجلات الرهن العقاري المتاحة للجمهور في الولايات المتحدة. ; من خلال مطابقة الوثائق الباكستانية مع الوثائق الأمريكية المقابلة لها؛ ومن خلال مراجعة الباكستانيين المتاحين ولكن لم يتم الإبلاغ عنه سابقًا الإفصاحات مبيعات الأسلحة إلى الولايات المتحدة التي نشرها بنك الدولة الباكستاني.
تم التوسط في صفقات الأسلحة، وفقًا للوثائق، من قبل شركة Global Military Products، وهي شركة تابعة لشركة Global Ordnance، وهي تاجر أسلحة مثير للجدل كانت علاقاته مع شخصيات أقل شهرة في أوكرانيا موضوعًا لقضية. مقالة نيويورك تايمز الأخيرة.
وتشمل الوثائق التي تحدد مسار الأموال والمحادثات مع المسؤولين الأمريكيين العقود الأمريكية والباكستانية، والتراخيص، ووثائق الطلبات المتعلقة بالصفقات التي توسطت فيها الولايات المتحدة لشراء أسلحة عسكرية باكستانية لأوكرانيا.
لعب رأس المال الاقتصادي وحسن النية السياسية من مبيعات الأسلحة دورًا رئيسيًا في المساعدة في تأمين خطة الإنقاذ من صندوق النقد الدولي، حيث وافقت وزارة الخارجية على منح صندوق النقد الدولي الثقة فيما يتعلق بصفقة الأسلحة التي لم يتم الكشف عنها، وفقًا لمصادر مطلعة على الترتيب. تم تأكيده من خلال وثيقة ذات صلة.
وللفوز بالقرض، أخبر صندوق النقد الدولي باكستان أنه يتعين عليها تلبية أهداف معينة للتمويل وإعادة التمويل تتعلق بديونها واستثماراتها الأجنبية - وهي الأهداف التي كانت البلاد تكافح من أجل تحقيقها. وجاءت مبيعات الأسلحة للإنقاذ، حيث قطعت الأموال التي تم جمعها من بيع الذخائر لأوكرانيا شوطا طويلا لتغطية الفجوة.
وقد أدى الحصول على القرض إلى تخفيف الضغوط الاقتصادية، مما مكن الحكومة العسكرية من تأخير الانتخابات ــ وهو حساب محتمل في أعقاب فترة طويلة من إطاحة خان ــ وتعميق الحملة ضد أنصار خان وغيرهم من المنشقين. وظلت الولايات المتحدة صامتة إلى حد كبير إزاء النطاق غير العادي لانتهاكات حقوق الإنسان التي دفعت مستقبل الديمقراطية المحاصرة في باكستان إلى الشك.
وقال رفيق: "الفرضية هي أنه يتعين علينا إنقاذ أوكرانيا، وعلينا أن ننقذ حدود الديمقراطية هذه على المحيط الشرقي لأوروبا". “وبعد ذلك يتعين على هذه الدولة الآسيوية البنية أن تدفع الثمن. لذلك يمكن أن يصبحوا دكتاتوريين، ويمكن حرمان شعبهم من الحريات التي يقول كل المشاهير الآخرين في هذا البلد أننا بحاجة إلى دعم أوكرانيا من أجلها - القدرة على اختيار قادتنا، والقدرة على التمتع بالحريات المدنية، وسيادة القانون، كل هذه أنواع الأشياء التي قد تميز العديد من الدول الأوروبية والديمقراطيات الراسخة عن روسيا.
قنابل لعمليات الإنقاذ
في 23 مايو 2023، وفقًا لتحقيق موقع The Intercept، جلس السفير الباكستاني لدى الولايات المتحدة مسعود خان مع مساعد وزير الخارجية دونالد لو في وزارة الخارجية في واشنطن العاصمة، لعقد اجتماع حول كيفية تعزيز مبيعات الأسلحة الباكستانية إلى أوكرانيا. وضعها المالي في نظر صندوق النقد الدولي. وكان الهدف من الاجتماع، الذي عقد يوم الثلاثاء، هو مناقشة تفاصيل الترتيب قبل الاجتماع القادم في إسلام آباد يوم الجمعة التالي بين السفير الأمريكي لدى باكستان دونالد بلوم ووزير المالية آنذاك إسحاق دار.
وقال لو لخان في اجتماع 23 مايو/أيار إن الولايات المتحدة وافقت على دفع تكاليف إنتاج الذخائر الباكستانية وستخبر صندوق النقد الدولي بشكل سري عن البرنامج. واعترف لو بأن الباكستانيين يعتقدون أن مساهمات الأسلحة تبلغ قيمتها 900 مليون دولار، وهو ما سيساعد على سد الفجوة المتبقية في التمويل الذي يطلبه صندوق النقد الدولي، والمقدر بحوالي 2 مليار دولار. وقال لخان إن الرقم الدقيق الذي سترسله الولايات المتحدة إلى صندوق النقد الدولي لا يزال قيد التفاوض.
وفي اجتماع يوم الجمعة، طرح دار سؤال صندوق النقد الدولي مع بلوم، وفقًا لما ذكره أ تقرير في باكستان اليوموقال إن "الاجتماع سلط الضوء على أهمية معالجة اتفاق صندوق النقد الدولي المتعثر وإيجاد حلول فعالة للتحديات الاقتصادية التي تواجهها باكستان".
ورفض متحدث باسم السفارة الباكستانية في واشنطن التعليق، وأحال الأسئلة إلى وزارة الخارجية. ونفى متحدث باسم وزارة الخارجية أن يكون للولايات المتحدة أي دور في المساعدة في الحصول على القرض. وقال المتحدث إن "المفاوضات بشأن مراجعة صندوق النقد الدولي كانت محل نقاش بين باكستان ومسؤولي صندوق النقد الدولي". "لم تكن الولايات المتحدة طرفًا في تلك المناقشات، على الرغم من أننا نواصل تشجيع باكستان على المشاركة بشكل بناء مع صندوق النقد الدولي بشأن برنامجه الإصلاحي".
ونفى متحدث باسم صندوق النقد الدولي تعرض المؤسسة لضغوط لكنه لم يعلق على ما إذا كانت قد تم أخذها على محمل الثقة بشأن برنامج الأسلحة. وقالت المتحدثة باسم صندوق النقد الدولي راندا النجار: "ننفي بشكل قاطع الادعاء بوجود أي ضغوط خارجية على صندوق النقد الدولي بطريقة أو بأخرى أثناء مناقشة الدعم لباكستان". (لم تستجب شركة Global Ordnance، الشركة المشاركة في صفقة الأسلحة، لطلب التعليق).
"ما أفهمه، بناءً على محادثات مع أشخاص في الإدارة، هو أننا دعمنا حزمة قروض صندوق النقد الدولي نظرًا للوضع الاقتصادي اليائس في باكستان".
وقد تناقض نفي وزارة الخارجية مع السيناتور الديمقراطي عن ولاية ميريلاند كريس فان هولين، وهو صوت بارز في واشنطن فيما يتعلق بالشؤون الخارجية. في وقت سابق من هذا الشهر، فان هولين قال وقالت مجموعة من الصحفيين الباكستانيين: "لقد لعبت الولايات المتحدة دوراً فعالاً للغاية في التأكد من أن صندوق النقد الدولي تقدم بمساعداته الاقتصادية الطارئة". ولد فان هولين، الذي كان والداه يعملان في باكستان كموظفين في وزارة الخارجية، في كراتشي ومن المعروف أنه أقرب مراقب لباكستان في الكونجرس.
وفي مقابلة مع موقع The Intercept في الكابيتول يوم الثلاثاء، قال فان هولين إن معرفته بالدور الأمريكي في تسهيل قرض صندوق النقد الدولي جاءت مباشرة من إدارة بايدن. وقال: "ما أفهمه، استناداً إلى المحادثات التي أجريت مع أشخاص في الإدارة، هو أننا دعمنا حزمة قروض صندوق النقد الدولي نظراً للوضع الاقتصادي اليائس في باكستان".
صفقة الساعة الحادية عشرة مع صندوق النقد الدولي
وجاءت المناقشة الدبلوماسية حول القرض قبل شهر من الموعد النهائي في 30 يونيو لمراجعة صندوق النقد الدولي لدفعة مخططة بقيمة مليار دولار، وهي جزء من اتفاقية بقيمة 6 مليارات دولار تم التوصل إليها في عام 2019. وستعني المراجعة الفاشلة عدم ضخ الأموال النقدية، ولكن في الأشهر المقبلة وقبل أسابيع من الموعد النهائي، نفى المسؤولون الباكستانيون علناً أنهم واجهوا تحديات خطيرة في تمويل القرض الجديد.
في أوائل عام 2023، قال وزير المالية دار، إن ضمان التمويل الخارجي - بمعنى آخر، الالتزامات المالية من أماكن مثل الصين أو دول الخليج أو الولايات المتحدة - لم تكن شرطًا يصر صندوق النقد الدولي على تلبية باكستان له. ولكن في مارس/آذار 2023، ناقض ممثل صندوق النقد الدولي المسؤول عن التعامل مع باكستان علناً تقييم دار الوردي. وقالت استير بيريز رويز من صندوق النقد الدولي في البريد الإلكتروني لرويترز أن جميع المقترضين بحاجة إلى أن يكونوا قادرين على إثبات قدرتهم على تمويل السداد. وقال بيريز: "باكستان ليست استثناءً".
وأدى بيان صندوق النقد الدولي إلى دفع المسؤولين الباكستانيين إلى البحث عن حل. وتم تحديد التمويل المطلوب، وفقًا للتقارير العامة وأكدته مصادر مطلعة على هذا الترتيب، بمبلغ 6 مليارات دولار. ولتحقيق هذا الهدف، زعمت الحكومة الباكستانية أنها حصلت على التزامات بقيمة 4 مليارات دولار تقريبًا من دول الخليج. ومن شأن صفقة الأسلحة السرية لأوكرانيا أن تسمح لباكستان بإضافة ما يقرب من مليار دولار أخرى إلى ميزانيتها العمومية - إذا سمحت الولايات المتحدة لصندوق النقد الدولي بالكشف عن السر.
وقال رفيق، الباحث في معهد الشرق الأوسط: "لقد وصل الأمر إلى طريق مسدود بسبب الملياري دولار المتبقية". "لذلك، إذا كان هذا الرقم دقيقًا، فإن مبلغ الـ 2 مليون دولار، يمثل نصف هذا المبلغ تقريبًا. وهذا أمر كبير للغاية فيما يتعلق بتلك الفجوة التي كان لا بد من سدها.
في 29 يونيو/حزيران، أي قبل يوم واحد من الموعد المقرر لانتهاء البرنامج الأصلي، أصدر صندوق النقد الدولي إعلانا مفاجئا مفاده أنه بدلا من تمديد السلسلة السابقة من القروض والإفراج عن الدفعة التالية البالغة 1.1 مليار دولار، البنك بدلا من ذلك سيدخل اتفاقية - "تسمى ترتيب الاستعداد" - مع عدد أقل من الشروط، وشروط أكثر ملاءمة، بقيمة 3 مليارات دولار.
ولو لم يحدث ذلك، لكان هناك انهيار اقتصادي كامل في البلاد. لذلك كانت لحظة النجاح أو الفشل”.
وتضمن الاتفاق شروط السماح بتعويم العملة بحرية وسحب دعم الطاقة. وتم الانتهاء من الاتفاق في يوليو/تموز بعد أن وافق البرلمان على الشروط، بما في ذلك زيادة بنسبة 50 بالمائة تقريبًا في تكلفة الطاقة.
وقال عزير يونس، مدير المبادرة الباكستانية في مركز جنوب آسيا التابع للمجلس الأطلسي، إن صفقة صندوق النقد الدولي كانت حاسمة لبقاء باكستان اقتصاديًا على المدى القصير. وقال يونس: “لو لم يحدث ذلك، لكان هناك انهيار اقتصادي كامل في البلاد”. "لذلك كانت لحظة النجاح أو الانفصال."
وظلت مسألة كيفية تغلب باكستان على عوائق التمويل لغزا حتى بالنسبة لأولئك الذين يتابعون الوضع مهنيا. وأشار رفيق إلى أن صندوق النقد الدولي يصدر محاسبة عامة عن مراجعاته، لكن القيام بذلك إذا كان التمويل يتعلق بمشاريع عسكرية سرية يمثل تحديًا غير عادي. وقال: "باكستان بلد غريب للغاية، من نواحٍ عديدة، لكنني لا أعرف كيف يمكن لبرنامج عسكري سري أن يدخل في حساباتهم، لأن كل شيء من المفترض أن يكون مفتوحاً وبموجب الكتب وكل ذلك. "
عمران خان، أوكرانيا، ومستقبل باكستان
في بداية حرب أوكرانيا، كانت باكستان في وضع جيوسياسي واقتصادي مختلف بشكل ملحوظ. وعندما بدأ الصراع، كان خان، الذي كان رئيسا للوزراء في ذلك الوقت، في طريقه إلى موسكو لحضور اجتماع ثنائي مخطط له منذ فترة طويلة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وأثارت الزيارة غضب المسؤولين الأمريكيين.
كما الاعتراض ذكرت سابقاوقال لو، المسؤول الكبير بوزارة الخارجية، في اجتماع مع السفير الباكستاني آنذاك أسد مجيد خان بعد أسبوعين من الغزو، إن الولايات المتحدة تعتقد أن باكستان اتخذت موقفا محايدا فقط في اتجاه خان، مضيفا أن "جميع سيتم التسامح" إذا تمت إزالة خان في تصويت حجب الثقة. ومنذ الإطاحة به، وقفت باكستان بقوة إلى جانب الولايات المتحدة وأوكرانيا في الحرب.
ومن ناحية أخرى، تستمر الولايات المتحدة في إنكار أنها وضعت إبهامها على مقياس الديمقراطية الباكستانية ــ سواء في أوكرانيا أو لأي سبب آخر. وفي اجتماع افتراضي غير رسمي مع أعضاء من الجالية الباكستانية في نهاية أغسطس/آب، ردت نائبة لو، إليزابيث هورست، على أسئلة حول تقرير موقع "إنترسبت" حول اجتماع لو مع السفير الباكستاني.
وقال هورست في الجزء العلوي من المكالمة، التي قدم أحد الحضور صوتها لموقع The Intercept: "أريد أن أتوقف لحظة لمعالجة المعلومات المضللة حول دور الولايات المتحدة في السياسة الباكستانية". "نحن لا نسمح للدعاية والمعلومات المضللة أن تقف في طريق أي علاقة ثنائية، بما في ذلك علاقتنا القيمة مع باكستان. ليس للولايات المتحدة موقف تجاه مرشح سياسي واحد أو حزب مقابل آخر. وأي ادعاءات تقول عكس ذلك، بما في ذلك التقارير المتعلقة بالشفرة المزعومة، هي ادعاءات كاذبة، وقد اعترف كبار المسؤولين الباكستانيين أنفسهم بأن هذا غير صحيح.
وقد فعل ذلك كبار المسؤولين الباكستانيين، بما في ذلك رئيس الوزراء الباكستاني السابق شهباز شريف مؤكد صحة الكابل، المعروف داخليًا باسم التشفير، الذي نشرته The Intercept.
واتخذ فان هولين، في مؤتمره الصحفي مع الصحفيين الباكستانيين، نفس خط وزارة الخارجية، قائلاً إن الإدارة أكدت له أن الولايات المتحدة لا تتدخل في السياسة الباكستانية. وفي مقابلته مع موقع The Intercept، أوضح أنه كان يقصد أن الولايات المتحدة لم تصمم للإطاحة بخان. قال فان هولين: "أنا لا أشكك في دقة الكابل". "انظر، ليس لدي أي فكرة عن موقف الإدارة بشأن وجهة نظرها بشأن النتيجة النهائية، لكنني لا أقرأ تلك البرقية على أنها تعني أن الولايات المتحدة دبرت إقالته".
وبعد تنظيم إقالة خان، شرع الجيش في حملة للقضاء على حزبه السياسي من خلال موجة من عمليات القتل والاعتقالات الجماعية. خان نفسه مسجون حاليًا اتهامات بسوء التعامل مع وثيقة سرية ويواجه نحو 150 تهمة إضافية، وهي ادعاءات يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها ذريعة لمنعه من خوض الانتخابات المقبلة.
كما تم الضغط على هورست، في قاعة المدينة، حول سبب التزام الولايات المتحدة الصمت في ردها على حملة القمع. وقالت إن الولايات المتحدة تحدثت في الواقع نيابة عن الديمقراطية. "انظروا، أعرف أن الكثير منكم يشعر بقوة ويشعر بقلق بالغ إزاء الوضع في باكستان. لقد سمعت منك. ثق بي عندما أقول إنني أراك، أسمع منك. وقالت: “أريد أن أكون مستجيباً”. "إننا نواصل التحدث علنًا وسرًا عن الديمقراطية في باكستان."
وفي حين تترنح باكستان من تأثير سياسات التقشف التي يوجهها صندوق النقد الدولي والخلل السياسي الذي أعقب إقالة خان، فإن قادتها العسكريين الجدد بذلوا وعوداً سامية بأن الدعم الاقتصادي الأجنبي سوف ينقذ البلاد. ووفقا لتقارير في صحيفة دون الباكستانية، قال قائد الجيش الجنرال عاصم منير مؤخرا وقال تجمع لرجال الأعمال الباكستانيين إن البلاد يمكن أن تتوقع ما يصل إلى 100 مليار دولار من الاستثمارات الجديدة من المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى، في تلميح إلى أنه لن يكون هناك المزيد من المناشدات لصندوق النقد الدولي.
ومع ذلك، ليس هناك سوى القليل من الأدلة التي تشير إلى أن دول الخليج مستعدة للتدخل لإنقاذ باكستان. أعلن ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان مؤخراً عن استثمارات كبيرة وشراكات اقتصادية مع الهند خلال زيارته هناك لحضور قمة مجموعة العشرين. رغم التقارير الواردة في الصحافة الباكستانية معربا عن الأمل ولم يتحقق أي إعلان عن قيام محمد بن سلمان بزيارة باكستان، ناهيك عن أي إعلانات استثمارية كبيرة جديدة.
إن غياب الدعم الأجنبي الآخر جعل النظام العسكري الباكستاني المحاصر يعتمد بشكل أكبر على صندوق النقد الدولي والولايات المتحدة وإنتاج الذخائر اللازمة للحرب في أوكرانيا من أجل دعم نفسه خلال الأزمة التي لا تظهر أي علامة على الحل.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع