وتحقيقاً للحلم الإسرائيلي الذي دام 60 عاماً والاستراتيجية الأميركية التي لا تتزعزع، فإن جامعة الدول العربية المكونة من 22 دولة، أصبحت الآن متفقة على مبادرة السلام العربية المحتملة، والتي تتعهد باعترافها الجماعي والكامل بالدولة اليهودية وقبولها الكامل. - السلام الدائم مقابل انسحاب قوات الاحتلال الإسرائيلي إلى خطوط 1967، وإقامة دولة فلسطين المستقلة وعاصمتها القدس الشرقية، والتوصل إلى "حل عادل متفق عليه" لقضية اللاجئين الفلسطينيين وفقا لقرارات إسرائيل. قرار الأمم المتحدة رقم 194، لكن واشنطن وتل أبيب ليسا مستعدين لذلك.
كانت مبادرة السلام العربية بمثابة انقلاب جذري لسياسة استمرت لعقود من الزمن، فضلاً عن كونها هجوماً للسلام. وقد تمت الموافقة عليها في بيروت عام 2002 من قبل القادة العرب الذين أكدوا التزامهم بها في مؤتمرات القمة السنوية التالية. وقد أوصى اجتماع لوزراء خارجيتهم في القاهرة في وقت سابق من هذا الشهر قمتهم المقبلة في الرياض يومي 28 و29 مارس/آذار بتجديد عرض السلام باعتباره "خياراً استراتيجياً".
لقد تم الاعتراف بالإمكانات التاريخية لمبادرة السلام العربية من قبل اللجنة الرباعية الدولية للوسطاء في الشرق الأوسط، والتي تضم الولايات المتحدة والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي. وروسيا. في عام 2003، أشار قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1515 إلى مبادرة السلام العربية باعتبارها أحد الشروط المرجعية لصنع السلام بين العرب والإسرائيليين.
وبدا أن الزعماء العرب في الآونة الأخيرة يتابعون مبادرتهم للمرة الأولى بهجوم دبلوماسي بدأ قبل قمة الرياض، ومن المتوقع أن يستأنف بعد ذلك. وقد قادت حملتهم الدبلوماسية زيارة العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني إلى واشنطن العاصمة، والتي أبرزتها رسالته المؤثرة والبليغة إلى الكونجرس الأمريكي في السابع من مارس/آذار.
لقد تم حفظ مبادرة السلام العربية لمدة خمس سنوات في غياهب النسيان على رفوف الجامعة العربية، حيث رفضتها إسرائيل وتجاهلتها الولايات المتحدة، التي استخدمت في عام 2006 حق النقض بسرعة ضد تحرك الجامعة العربية لإحياء عملية صنع السلام على أساسها من خلال إسناد المهمة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. مجلس. إن التغيير في موقفها في أعقاب التداعيات السلبية للحرب الإسرائيلية على لبنان في الصيف الماضي دفع واشنطن إلى إدراك الخيار العربي الاستراتيجي كأداة تكتيكية "لإعادة صياغة المشهد السياسي (الإقليمي) من المشهد التقليدي للعرب مقابل الإسرائيليين ... تحالف بين السنة والشيعة، (1) وبالتالي فتح نافذة من الفرص أمام القادة العرب لمتابعة ذلك.
وسعياً لاختراق رفض إسرائيل لعرضهم الجريء، لجأ الزعماء العرب المتحالفون مع الولايات المتحدة إلى واشنطن مناشدين التدخل وحذروا من أن عرضهم قد يكون الفرصة الأخيرة لتحقيق السلام وإلا فإن أيديولوجيات الكراهية والإرهاب ستغرق الشرق الأوسط. الشرق إلى صراع أوسع.
«اليوم، يجب أن أتكلم؛ لا أستطيع أن أبقى صامتاً، كرر العاهل الأردني للمشرعين الأميركيين: «ستون عاماً من تجريد الفلسطينيين من ممتلكاتهم، وأربعون عاماً تحت الاحتلال، وعملية السلام المتوقفة، كل هذا ترك إرثاً مريراً من خيبة الأمل واليأس». ... لقد حان الوقت لخلق إرث جديد ومختلف
وفي إشارة إلى أنه بعد مرور ثلاثة عشر عاماً منذ أن كان الملك الراحل الحسين ووالده ورئيس الوزراء الإسرائيلي إسحاق رابين في واشنطن لمتابعة قضية السلام، فإن "العمل لم يكتمل بعد"، كما أن "الأزمة المستمرة" قد بدأت. لقد فشل أحد عشر رئيساً أميركياً وثلاثين مؤتمراً أميركياً، كما أن "رؤية" الرئيس الحالي جورج دبليو بوش لحل الدولتين تخاطر بالبقاء مجرد رؤية إلى الأبد، ما لم ترقى الولايات المتحدة إلى مستوى التحدي. يلعب "التحدي" "دورًا تاريخيًا" ويستخدم إمكاناته "التي لا مثيل لها" و"القوة غير المسبوقة" لاغتنام "لحظة الفرصة التاريخية حقًا" التي أصبحت ممكنة. بواسطة واجهة برمجة التطبيقات.
وقال الملك "إن مصدر الانقسام الإقليمي ومصدر الاستياء والإحباط الأبعد بكثير هو إنكار العدالة والسلام في فلسطين". وحذر عبد الله الثاني قائلاً: "لا يمكننا الانتظار أكثر من ذلك، فالوضع الراهن يجر المنطقة والعالم أيضاً نحو خطر أكبر... إن دورة الأزمات تدور بشكل أسرع، مع احتمالات أكبر للدمار". ¦ وأي تآكل إضافي في الوضع من شأنه أن يشكل خطورة على مستقبل الاعتدال والتعايش، في المنطقة وخارجها . ونحن جميعا معرضون لخطر الوقوع ضحايا لمزيد من العنف الناجم عن إيديولوجيات الإرهاب والكراهية. (2)
وكانت رسالة العاهل الأردني هي أيضاً رسالة نظرائه العرب. والتقى بالزعيمين السعودي والمصري، الملك عبد الله والرئيس حسني مبارك، قبل زيارته للولايات المتحدة. والأهم من ذلك في رسالتهم التحذيرية هو أنها يتم تسليمها من قبل الأصدقاء المتحالفين مع الولايات المتحدة، والذين يعد دعمهم ضروريًا لإنهاء المخاوف الإقليمية الأمريكية الأخرى بشكل ناجح. هؤلاء القادة هم الآن في مقعد القيادة الإقليمي.
ويمكن أن يتعرض دورهم القيادي وكذلك مكانة الولايات المتحدة الأهم في المنطقة للخطر من خلال تجاهل تحذيراتهم والفرصة النادرة التي توفرها مبادرتهم. إن التعامل بشكل سلبي أو سلبي مع بديلهم السلمي للمقاومة العنيفة للاحتلال الإسرائيلي أمر محفوف بالمخاطر للغاية. وعلى وجه الخصوص، استثمر الزعيم السعودي، الملك عبد الله، المؤلف الأصلي لمبادرة السلام العربية، الكثير من ثقله الشخصي وأصول مملكته لكسب الإجماع العربي حول المبادرة. كما نجح في تأمين اشتراك حماس غير المباشر فيها. كما فازت الرياض بدعم إيران، بحسب وكالة الأنباء السعودية الرسمية، أو على الأقل أضعفت المعارضة الإيرانية.
ويبدو أن نداء عبد الله الثاني لم يلق آذاناً صاغية في الكابيتول هيل؛ وحتى الآن لم تنتج أي رد فعل رسمي مرتقب، مما يوفر التقاعس اللازم لإسرائيل للتصرف بشكل متصلب والمطالبة عملياً بأن تتبنى قمة الرياض المقبلة نسخة إسرائيلية من مبادرة السلام العربية.
لقد كانت الانتقادات الموجهة إلى استراتيجية التقاعس التي اتبعتها الولايات المتحدة منذ ستة عقود في إدارة الأزمات موضع تساؤل بليغ في الآونة الأخيرة: "هل السلام الشامل في الشرق الأوسط يصب في المصالح الاستراتيجية لأميركا؟" وببساطة، ما هو العذر الذي قد يكون لدى الولايات المتحدة لتبقى في المنطقة تلعب دور الشرطي لو كان كل شيء في الحديقة جميلاً؟ (3)
لقد لعبت هذه الإستراتيجية دائمًا في مصلحة إسرائيل، ودعمت جميع الحروب التوسعية الإسرائيلية التي بررتها تل أبيب باعتبارها استباقية ووقائية ودفاعية، لكنها في النهاية اختزلت في كونها مجرد فتوحات عسكرية عدوانية ذات هدفين رئيسيين: الاستيلاء على المزيد من الفلسطينيين. الأرض لصالح الاستيطان اليهودي الاستعماري المستمر والحفاظ على الأراضي العربية تحت الاحتلال الإسرائيلي كورقة مساومة للابتزاز وإملاء المزيد من التنازلات العربية. هذه هي الإستراتيجية التي غذت مشاعر العداء لأميركا بين مئات الملايين من العرب والمسلمين لأنها حولت الولايات المتحدة إلى شريك للاحتلال الإسرائيلي المستمر منذ 40 عاما.
وقد ظهر مؤخراً الاستغلال الإسرائيلي الفائق لهذه الاستراتيجية في مواجهة مبادرة السلام العربية.
ذهبت وزيرة الخارجية الإسرائيلية، تسيبي ليفني، هذا الشهر إلى بروكسل ثم إلى واشنطن لتؤكد من جديد رفض إسرائيل للعرض العربي، مستشهدة بأمرين غير مقبولين: أولاً، الحل المنصوص عليه "العادل والمتفق عليه" لمشكلة اللاجئين الفلسطينيين. على أساس القرار الأممي رقم 194 الذي «يخالف مبدأ الدولتين»، وثانياً ما وصفته بـ«الحلم» العربي المتمثل في انسحاب قوات الاحتلال الإسرائيلي إلى خطوط ما قبل عام 1967. ووصفت هاتين النقطتين بأنهما "خط أحمر"، وقالت لأيباك إن الخطة السعودية بها "عناصر إيجابية"، لكن الخطة السعودية "الأصلية"، وليست تلك التي تبنتها الجامعة العربية!
كانت ليفني تعتمد على خطاب الضمانات الذي أرسله الرئيس بوش إلى رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق آرييل شارون، الذي كان في غيبوبة، في 14 أبريل/نيسان 2004، والذي أدانه الفلسطينيون العرب باعتباره "وعد بلفور الثاني" لأنه تعهد برفض الولايات المتحدة لوعد بلفور الثاني. إن حق العودة الفلسطيني والانسحاب الإسرائيلي إلى حدود ما قبل عام 1967 يعتبران "غير واقعيين". والآن يبتز الحليفان الاستراتيجيان العرب لحملهم على التنازل عن المزيد من "التنازلات" الإقليمية والسياسية وفقاً لذلك.
التفسير البسيط لاعتراضات ليفني هو أن إسرائيل تستعد، بدعم من الولايات المتحدة، لتقسيم الضفة الغربية الفلسطينية المحتلة بين المستوطنين اليهود الذين سيتم ضم مستعمراتهم إلى إسرائيل والفلسطينيين الذين سيتبقى لهم 42% من أراضي الضفة الغربية. منطقة الضفة الغربية لاختبار إنشاء دولة انتقالية بلا حدود كترتيب طويل الأجل. ويدين الإجماع الفلسطيني والعربي هذا الترتيب باعتباره غير ناجح، لأنه سيؤدي حتماً إلى استباق أي دولة فلسطينية قابلة للحياة كما تصورتها "رؤية" بوش لحل الدولتين.
ومن الواضح أن إسرائيل تسعى إلى الحصول على نسخة إسرائيلية من مبادرة السلام العربية، ولكن "منح إسرائيل ما تريده من جانب واحد ليس حلاً". سيكون من الخطأ أن تقوم القمة العربية من جانب واحد بتغيير خطة السلام لعام 2002 لتلبية الاعتراضات الإسرائيلية، هكذا كتب رامي خوري، رئيس تحرير صحيفة ديلي ستار اللبنانية، ملخصاً الرفض العربي الرسمي الواسع النطاق.
وحتى الأردن ومصر، حليفتا الولايات المتحدة، اللتان وقعتا معاهدات السلام مع إسرائيل على أساس ثنائي، تحثان على اتباع نهج شامل الآن، وتتذكران الشرعية الدولية كإطار مناسب: خلال اجتماعاته في الولايات المتحدة، أكد الملك عبد الله الثاني على الحاجة إلى حل المشكلة. القضية الفلسطينية وفق مبادرة السلام العربية وقرارات الشرعية الدولية».(4)
إن تغيير مبادرة السلام العربية من شأنه أن يكسر الإجماع العربي بشأنها، وهو الأصل الأكثر فعالية الذي يجعل عرض السلام الجماعي ذا مصداقية وفرصة تحول تاريخية.
وحذر الأمين العام للجامعة العربية عمرو موسى علناً من أن مبادرة السلام العربية تعبر عن إجماع عربي ولن يتم إعادة صياغتها كما طالبت بعض القوى الأجنبية. إن تخفيف الخطة سيكون بمثابة "خطأ استراتيجي" قد يؤدي إلى إراقة دماء جديدة. "المبادرة العربية ليست مفتوحة للمراجعة". وبالمثل، قال الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي، عبد الرحمن العطية، إن دول الخليج تعارض التغييرات في مبادرة السلام العربية. وحذرت سوريا من أنها "ترفض رفضا قاطعا أن تتلاعب بعض الأصابع المعادية، بشكل مباشر أو عبر وسطاء، بجدول أعمال القمة (المقبلة) بحيث تتوافق قراراتها مع المصالح الإسرائيلية والأميركية".
ومع ذلك، كان للحملة الدبلوماسية العربية وزن كافٍ لدفع إسرائيل إلى تكتيكات دفاعية. إن المناورة الإسرائيلية بين مبادرة السلام العربية "الأصلية" و"المعتمدة" هي أحد التكتيكات؛ وكان آخر ذلك تصريح رئيس الوزراء إيهود أولمرت يوم الأحد - قبل ساعات من اجتماعه مع الرئيس الفلسطيني محمود عباس في القدس - بأن إسرائيل "مستعدة لأخذ الخطة العربية على محمل الجد"، على أمل أن تعزز القمة العربية المقبلة موقفها. "عناصر إيجابية". وبحسب ما ورد أمضى عباس ثلاثة أرباع اجتماعهما الذي دام ساعتين في محاولة لإقناع أولمرت بمبادرة السلام العربية الرسمية.
سوف يدخل التاريخ مكونات الطيف السياسي الواسع في حكومة أولمرت الحالية في إسرائيل باعتبارها الحكومة التي خذلت شعبها من خلال المناورة لابتزاز العرب لإجبارهم على صفقة أفضل لا يمكن تحقيقها من أفضل صفقة حصلت عليها إسرائيل على الإطلاق ويمكن أن تحصل عليها على الإطلاق. لتحقيق حلمها الذي دام ستين عامًا في أن يتم الاعتراف بها وقبولها كجزء لا يتجزأ من الشرق الأوسط العربي والإسلامي. ويبدو أن دعاة السلام الإسرائيليين هامشيون للغاية بحيث لا يكون لهم أي رأي بين التيار الرئيسي لصناع القرار، حيث يملك أمثال أفيغدور ليبرمان اليد العليا في القضايا الاستراتيجية.
لقد اعتاد القادة الإسرائيليون على السخرية من القادة العرب باعتبارهم أسياد الفرص الضائعة. وهذه المرة إسرائيل هي الطرف الذي يبدو مصمماً على تفويت فرصة تاريخية حقيقية.
* نيكولا ناصر صحفي عربي مخضرم مقيم في رام الله بالضفة الغربية في الأراضي الفلسطينية التي تحتلها إسرائيل.
ملاحظة
(1) فريدا غيتيس، http://worldpoliticswatch.com، 10 أكتوبر/تشرين الأول 2006. (2) The Age Online، 10 أكتوبر/تشرين الأول 2006.
(2) العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني، خطاب أمام الكونجرس الأمريكي، 7 مارس/آذار 2007.
(3) ليندا س. هيرد، onlinejournal.com، مسيرة 7، 2007.
(4) (بترا، 10 آذار 2007.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع