ما مدى سوء أزمة المهاجرين قبل أن يبدأ الزعماء السياسيون في الاتحاد الأوروبي في إظهار بعض القيادة؟
وكانت قمة فيينا حول الهجرة في غرب البلقان، التي انعقدت هذا الأسبوع، أحدث فرصة ضائعة. اجتمعت القمة على خلفية مقتل 2,400 مهاجر في البحر الأبيض المتوسط، والاكتشاف المروع لـ 70 جثة مهاجرين متحللة في شاحنة على طريق سريع في النمسا، والمعاناة الإنسانية على نطاق ملحمي عبر حدود الاتحاد الأوروبي، وقد أنتجت القمة تعبيرات عن الألم، وقليل من التعبير عن الألم. المساعدات الإنسانية، والالتزامات بتعزيز الرقابة على الحدود.
لقد اتبعت استجابة الاتحاد الأوروبي لأزمة المهاجرين مسارا قاتما يمكن التنبؤ به: في حين أن عملية البحث والإنقاذ التي تعاني من نقص التمويل الإجرامي تنقذ الأرواح في البحر الأبيض المتوسط، فإن الحكومات الأوروبية تشن حربا كلامية ضد مهربي البشر. إنهم يزيدون الإنفاق على الأسوار ومراقبة الحدود، ويصدرون تحذيرات من ترحيل "أسراب" المهاجرين "غير النظاميين" الذين يسعون إلى الدخول إلى أوروبا.
وكل هذا يغذي حالة من الذعر الأخلاقي بشأن اللاجئين ويصرف الانتباه عن المناقشة التي يجب أن تحدث. وتدور هذه المناقشة حول النزوح البشري القسري على نطاق لم نشهده منذ الحرب العالمية الثانية ــ وحول نظام اللجوء المنهار إلى حد لا يمكن إصلاحه.
الحرب على مهربي البشر هي حرب زائفة. ليس هناك شك في إجرام عصابات الاتجار بالبشر. ومع ذلك فإن السياسات الحدودية التقييدية التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي تعمل على زيادة أرباحهم.
وتساعد حادثة مأساوية واحدة في توضيح التحدي الحقيقي الذي يواجه أوروبا. وفي أبريل الماضي، غرق أكثر من 500 مهاجر قبالة سواحل ليبيا عندما اصطدم قاربهم بسفينة حاويات وانقلب. وكان من بين الضحايا مواطنون من سوريا وإريتريا والصومال فروا من الحرب والاضطهاد وانتهاكات حقوق الإنسان. وكانوا من بين ما يقدر بنحو 60 مليون شخص في العالم تم اقتلاعهم قسراً، ويعيش ثلثهم كلاجئين.
هؤلاء هم الأشخاص الحقيقيون الذين يسعون إلى الدخول إلى أوروبا التي يعتقدون أنها قد توفر لهم الأمن والأمان وفرصة لإعادة بناء حياتهم. وتُظهِر البيانات الواردة من وكالة فرونتكس، وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، أن أكبر المجموعات التي تسعى إلى الدخول إلى الاتحاد الأوروبي عبر طرق غرب البلقان والبحر الأبيض المتوسط هي من السوريين، يليهم الإريتريون والأفغان (وكثير منهم لاجئون أُمروا بمغادرة إيران).
ولوضع الأرقام في نصابها الصحيح: في حين تتألم الدول في أوروبا بشأن خطة المفوضية غير المكتملة لإعادة توطين 40,000 ألف لاجئ، وبينما تعمل وسائل الإعلام البريطانية على توليد الذعر الأخلاقي حول 5,000 مهاجر في كاليه، يعيش أكثر من 4 ملايين لاجئ سوري في الدول المجاورة. وتستضيف إثيوبيا، وهي واحدة من أفقر البلدان في العالم، أكثر من مليون لاجئ من إريتريا والصومال وجنوب السودان.
وبطبيعة الحال، ليس كل المهاجرين لاجئين. غالباً ما تكون الخطوط الفاصلة بين الفقر والنزوح القسري غير واضحة. لكن الغالبية العظمى من أولئك الذين يسعون إلى الدخول إلى الاتحاد الأوروبي يأتون من بلدان حيث يوجد افتراض معقول لطلبات اللجوء المشروعة.
وكانت استجابة أوروبا غير الكفؤة لأزمة اللاجئين سبباً في خلق شعور بالقضاء والقدر. إن الدعوات إلى إقامة أسوار أعلى، وتفكيك أحكام الاتحاد الأوروبي المتعلقة بحرية الحركة والإعادة القسرية إلى الوطن، تحظى بجاذبية شعبوية استغلها كارهو الأجانب من مختلف المشارب. إنها في نهاية المطاف إجراءات غير مجدية ولن تفعل شيئا لمعالجة أزمة النزوح التي تدفع الهجرة.
هناك بديل. ولنقارن بين قمم الهجرة التي عقدها الاتحاد الأوروبي والاستجابة لأزمة مهاجري القوارب، قبل نحو أربعين عاما، في أعقاب نهاية حرب فيتنام.
وآنذاك، كما هو الحال الآن، واجهت المنطقة بأكملها حرباً كبرى وخوفاً من الاضطهاد، وشهدت تدفقات غير مسبوقة من الهجرة. وبحلول نهاية عام 1979، فر أكثر من نصف مليون شخص من فيتنام. وتبنت الحكومات الإقليمية في تايلاند وماليزيا والفلبين، التي لم تعترف أي منها باتفاقية الأمم المتحدة الخاصة باللاجئين، سياسة صد القوارب. وازدهر مهربو البشر، حيث استأجر المتاجرون بالبشر سفنًا ذات هيكل فولاذي تم إغراقها في المياه الإقليمية. وربما غرق ما يصل إلى 200,000 ألف شخص.
وقد أدى التعاون الدولي إلى إنهاء الأزمة. ولم يكن تأمين اتفاق عام 1989 بين 70 حكومة أمراً سهلاً. من المعروف أن مارغريت تاتشر، رئيسة وزراء المملكة المتحدة آنذاك، عارضت إعادة توطين مهاجري القوارب الفيتناميين الذين وصلوا إلى هونغ كونغ في بريطانيا. وكما هو الحال مع نظيراتها في الاتحاد الأوروبي اليوم، كانت الحكومات الإقليمية تخشى التعرض لطوفان من اللاجئين. إن ما جعل حل الأزمة ممكناً هو النهج المتعدد الأطراف القائم على المسؤولية المشتركة، والقيم المشتركة، ومن حيث السياسة الواقعية الغاشمة، الاعتراف بعدم وجود بديل جدير بالثقة.
إن التناقضات مع مأساة اليوم مؤلمة ومفيدة في آن واحد. ويعيش الآن حوالي 70% من اللاجئين السوريين في لبنان تحت خط الفقر. أقل من نصف الأطفال اللاجئين في المنطقة ملتحقين بالمدارس - وهناك وباء متزايد لعمالة الأطفال. توفير الصحة محدود. وعلى الرغم من الحاجة الملحة للتمويل والنداءات المستمرة، لم يتم تمويل سوى أقل من ثلث نداء المفوضية الخاص بسوريا.
ومن الممكن أن توفر المساعدات والدعم الأكثر فعالية للدول المضيفة للاجئين الأمل والفرص، مما يؤدي جزئياً إلى وقف تدفق المهاجرين المتجهين إلى حدود الاتحاد الأوروبي. في مواجهة الفقر المدقع والمستقبل الذي لا يقدم أي احتمال للأمن أو العمل أو التعليم لأطفالهم، يفعل اللاجئون السوريون ما قد يفعله أي مواطن في الاتحاد الأوروبي في ظروفهم ــ التحرك لمحاولة إيجاد مستقبل أفضل. ويمكن رواية نفس القصة بالنسبة للاجئين الفارين من العنف وانتهاكات حقوق الإنسان في جنوب السودان وشمال نيجيريا ومالي وإريتريا والصومال.
ومهما كانت تعقيدات التحديات القانونية والاقتصادية والسياسية، فإن السماح للمهاجرين المستضعفين بالغرق في البحر الأبيض المتوسط أو الاختناق في عنابر السفن يشكل إهانة للقيم الأوروبية.
ويتمثل التحدي الأعمق في تحويل سياسة اللجوء التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي. إن ما يسمى لائحة دبلن، التي تلزم بلدان نقطة الدخول بمعالجة طلبات اللجوء، تنهار تحت وطأة عدم أهميتها ــ ولابد من استبدالها ببديل متماسك. والأمر الأكثر إلحاحاً هو أن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى زيادة كبيرة في عدد طلبات اللجوء التي يعالجها وعدد اللاجئين الذين يعيد توطينهم.
إن شن حرب خطابية ضد مهربي البشر هو الحل الأمثل بالنسبة للسياسيين الذين يسعون إلى الحصول على جاذبية شعبوية. لكن الضحايا في تلك الحرب ليسوا المتاجرين بالبشر، بل الأشخاص الذين أُجبروا على الوقوع في أيديهم بسبب الجمود السياسي الذي يعاني منه زعماء الاتحاد الأوروبي.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرعالمنشورات المشابهة
لا يوجد منشورات ذي علاقة.