إذا كان للحركات الاجتماعية أن تكرر الانتصار الأخير الذي حققته ضد منظمة التجارة العالمية في منطقة التجارة الحرة المقبلة، فيتعين علينا أن نكون قادرين على إعادة خلق الجانبين الرئيسيين للاستراتيجية الفائزة المناهضة لمنظمة التجارة العالمية.
الأول يتلخص في الاحتجاجات الشعبية ضد منظمة التجارة العالمية التي اندلعت في شوارع كانكون، بقيادة الاتحاد العالمي لمنظمات المزارعين، فيا كامبيسينا.
أما الحدث الثاني فكان ظهور تحالفات قوية بين البلدان النامية. وبرزت "مجموعة الـ 21" كائتلاف جديد قوي. ومن بين 21 دولة في المجموعة في كانكون، كانت 13 دولة من أمريكا اللاتينية. ويمثل هذا تحولا كبيرا في عدد الحكومات التقدمية في المنطقة. ومع رفض المزيد من مواطني أميركا اللاتينية لعولمة الشركات التي يروج لها النخب، فإنهم ينتخبون حكومات تمثل سياساتها بشكل أوثق مصالح الأغلبية الفقيرة من الناس. لكن تمثيل الفقراء في أمريكا اللاتينية يعني في كثير من الأحيان التعرض لمعارضة حكومة الولايات المتحدة. وإذا كان لنا أن ننجح في إخراج اتفاقية التجارة الحرة بين الأميركيتين المقترحة عن مسارها، فيتعين علينا أن نضمن أن حكومتنا لا تعمل على تقويض الديمقراطية في نصف الكرة الأرضية الذي نعيش فيه.
تعزيز التحالفات الإقليمية
ويعد "لولا" دا سيلفا في البرازيل أشهر هؤلاء القادة الجدد، والأهم من حيث قوة البرازيل الاقتصادية. فقد بدأ كيرشنر في الأرجنتين، وجوتيريز في الإكوادور، وشافيز في فنزويلا في اتخاذ موقف أكثر قوة في مفاوضات منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة، وفي تعزيز التحالفات الإقليمية، مثل ذلك التحالف بين بلدان ميركوسور ومجموعة دول الأنديز. ويشكل هذا ثقلاً موازناً مباشراً لاستراتيجية الولايات المتحدة المتمثلة في استخدام الاتفاقيات الثنائية (مثل الاتفاقية بين الولايات المتحدة وتشيلي واتفاقية التجارة الحرة لأميركا الوسطى) والمساعدات العسكرية (مثل خطة كولومبيا) لإبقاء البلدان متوافقة مع المصالح الاقتصادية الأميركية.
ومن بين كل هذه الأمور، فإن موقف فنزويلا التفاوضي في منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة يشبه إلى حد كبير أولويات الحركات الاجتماعية. وهم منخرطون في مشروع ضخم لإعادة توزيع الثروة في بلد يمتلك أكبر احتياطي من النفط خارج الشرق الأوسط. وبذلك أثارت فنزويلا حفيظة حكومة الولايات المتحدة، التي كانت تدعم عناصر المعارضة التي كانت مسؤولة عن الانقلاب العسكري الفاشل في إبريل/نيسان 2002 ضد الحكومة المنتخبة ديمقراطياً. وقد أشادت واشنطن بشكل صريح بهذا الانقلاب الفاشل، ولكن تم عكسه من خلال التدفق الهائل لمئات الآلاف من المواطنين في الشوارع.
وقف منطقة التجارة الحرة: الدفاع عن الديمقراطية في أمريكا اللاتينية
وإذا كنا راغبين في تحقيق هدفنا المتمثل في وقف منطقة التجارة الحرة بين الأميركيتين المقترحة، فيتعين علينا أن نعمل جنباً إلى جنب مع شركائنا في أميركا اللاتينية لتعزيز التحالفات الإقليمية. وكمواطنين أميركيين، يتعين علينا أن ندافع عن الديمقراطية في تلك البلدان حيث تسعى حكومتنا إلى زعزعة استقرارها ـ وعلى وجه التحديد بسبب السياسات الاقتصادية التي تنتهجها حكوماتها لصالح الفقراء. والأهم من ذلك، يتعين علينا أن نضمن الدفاع عن الديمقراطية في فنزويلا، الحليف الرئيسي للحركات الاجتماعية على طاولة مفاوضات منطقة التجارة الحرة، في مواجهة الجهود التي تبذلها حكومة الولايات المتحدة سراً أو علناً لزعزعة استقرار الحكومة المنتخبة ديمقراطياً.
الموقف الفنزويلي من منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة
في عام 1998، انتخب الفنزويليون ابن المعلمين الهندي الأسود، الرئيس هوغو تشافيز. ثم صوتوا لانتخاب الجمعية التأسيسية لكتابة دستور جديد، والذي تمت الموافقة عليه في عام 1999 بأكثر من 71٪ من الأصوات. ويستند موقفهم التفاوضي في منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة على هذا الدستور.
ويعكس موقف فنزويلا من منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة عدة جوانب رئيسية من انتقادات الحركات الاجتماعية؛ وأن عملية التفاوض غير ديمقراطية وغير شفافة؛ وأن الاتفاقية ستعطي حقوقاً للشركات على حساب السيادة والديمقراطية؛ وأن خصخصة الخدمات هي بمثابة ناقوس الموت للفقراء في جميع أنحاء المنطقة.
عملية المفاوضات: غير ديمقراطية وغير شفافة
واتهمت فنزويلا عملية المفاوضات بأنها غير ديمقراطية وتفتقر إلى الشفافية والمشاركة العامة، ودعت إلى تمديد الموعد النهائي المحدد في الأول من يناير/كانون الثاني 1. "فقط إذا كانت عملية التفاوض شفافة حقاً بالنسبة للمجتمع ككل؛ لقطاعات الأعمال؛ عمال؛ المجموعات الأصلية والثقافية والبيئية؛ احزاب سياسية؛ البرلمان والصحافة سوف نكون قادرين على التأكيد على أننا نسير نحو التكامل الذي يمكن اعتباره عملية ديمقراطية.
(مذكرة لجنة المفاوضات التجارية لمنطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة، فنزويلا، 8-11 أبريل/نيسان 2003).
التصويت الشعبي: الشعب هو الذي يقرر
ووفقا للمادة 73 من الدستور، يتعين على الحكومة إجراء استفتاء شعبي حول منطقة التجارة الحرة بين الأمريكتين حتى يتمكن المواطنون من اتخاذ قرار بالموافقة عليها أو عدم الموافقة عليها. إن هذا الالتزام تجاه المواطنين الذين يصوتون بشكل مباشر على منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة يشكل على وجه التحديد الاستراتيجية الأساسية للحركات الاجتماعية في نصف الكرة الأرضية.
مزيد من المساواة بين البلدان
وبالإضافة إلى ذلك، فقد زعموا أن منطقة التجارة الحرة للأمريكتين المقترحة لا يمكن أن تكون اتفاقية عادلة حقاً ما لم تصبح الدول الأعضاء أكثر مساواة على المستوى الاقتصادي. وقد طرحوا مقترحا مفصلا لإنشاء صناديق التقارب الهيكلي. وهذا الصندوق، الذي حصل الآن على دعم 24 دولة، سيتضمن تحويلاً هائلاً للثروات من الدول الغنية إلى الدول الأصغر حجمًا والأكثر ضعفًا، لضمان تقليص عدم المساواة بين الدول.
السيادة الوطنية: الحق في التنمية وخلق فرص العمل
إن الفرضية الأساسية لـ FTAA تتلخص في تقليص دور الدولة في صنع السياسات المحلية وزيادة سيطرة رأس المال الأجنبي على الاقتصادات المحلية. وقالت فنزويلا إن الدولة يجب أن تحافظ على دورها في تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية من خلال استخدام الموارد الوطنية وعقود الدولة، بما في ذلك أدوات مثل نقل التكنولوجيا ومتطلبات الأداء. وهم يعارضون فتح الاستثمار والمشتريات الحكومية. لقد كانوا أعضاء أصليين في التحالف ضد إدخال هذه القضايا في منظمة التجارة العالمية.
على سبيل المثال، يشكل النفط المصدر الرئيسي للدخل في فنزويلا. تعتبر شركة النفط الوطنية أكبر شركة في أمريكا اللاتينية؛ فقوتها الشرائية كمحرك للنمو الاقتصادي هائلة. لا يمكن المبالغة في تقدير حجم الوظائف التي يتم إنشاؤها عن طريق الشراء محليًا - ومن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم - وهي استراتيجية مباشرة للإدارة لنمو الوظائف. ومع ذلك فإن الفصل المقترح الخاص بالمشتريات الحكومية في اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين من شأنه أن يمنع البلدان من تفضيل الصناعات المحلية لتلبية الاحتياجات الشرائية للدولة. وهي أداة استخدمتها الحكومات في مختلف أنحاء العالم - بما في ذلك الولايات المتحدة - لعقود من الزمن للمساعدة في تعزيز النمو الاقتصادي المحلي وخلق فرص العمل المحلية. ومع ذلك، تريد الولايات المتحدة الآن منع الدول النامية من استخدام نفس الاستراتيجيات التي استخدمناها لتطوير وخلق فرص العمل.
حق الناس في التعليم: لا للخصخصة
تركز ثلاثة من المطالب الرئيسية لأي حركة اجتماعية للفقراء على الحق في الرعاية الصحية، والحق في التعليم المجاني، والحق في الأمن الغذائي.
ويحظر الدستور خصخصة التعليم، الذي يضمن الوصول الكامل والمجاني إلى التعليم لجميع المواطنين. وتنفذ فنزويلا حاليا برنامجا طموحا للغاية لمحو الأمية، وهو برنامج "مهمة روبنسون"، لتعليم أكثر من مليون بالغ أميين. لقد بنوا الآلاف من المدارس الابتدائية الجديدة للفقراء، وأنشأوا جامعة مجانية جديدة لخريجي المدارس الثانوية الذين لم يكن لديهم مكان في الجامعات الحصرية. وتجسد هذه البرامج الالتزام بالحق في التعليم، وتتعارض مع التعليم الخاص.
حق الناس في الرعاية الصحية، وليس حقوق براءات الاختراع للشركات
ويضمن الدستور للشعب الفنزويلي الحق في الرعاية الصحية. أحد البرامج الفنزويلية لتنفيذ هذا الحق يسمى باريو أدينترو، أو وضع الأطباء الكوبيين في الأحياء الفقيرة في جميع أنحاء كاراكاس. بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالقضية الصحية الحاسمة المتمثلة في الوصول إلى الأدوية، ينص موقف فنزويلا في منظمة التجارة العالمية على أن "فنزويلا تعترف بسيادة الاتفاقيات الدولية في مجالات حقوق الإنسان والصحة والأمن الغذائي والتنوع البيولوجي على حقوق الملكية الفكرية للشركات عبر الوطنية". ولذلك، من الضروري الدفاع والحفاظ على الحق في منح التراخيص الإجبارية للشركات الوطنية حتى تتمكن من إنتاج نسخ عامة من الأدوية والأغذية الحاصلة على براءة اختراع...' (موقف منظمة التجارة العالمية)
الحق في الأمن الغذائي: لا للقرصنة البيولوجية
تعتبر الزراعة قطاعاً رئيسياً لإخراج البلاد من الاعتماد على صادرات النفط والتوجه نحو السيادة الغذائية من خلال الزراعة المستدامة، وهي أولوية حددتها المادة 305 من الدستور. وباعتبارها من الأعضاء المؤسسين لمجموعة العشرين في كانكون، فقد دعت فنزويلا إلى خفض إعانات دعم الصادرات التي تدعم سياسات الحماية التي تقدمها البلدان الغنية، وحق البلدان في دعم قطاعاتها الزراعية من أجل الحفاظ على السيادة الغذائية، والتنوع الثقافي، وسبل العيش الريفية التقليدية. وفيما يتعلق بالقرصنة البيولوجية وتسجيل براءات الاختراع للبذور، فإن فنزويلا "تدعم أيضًا حق الشعوب الأصلية والفلاحين في حماية معارفهم التقليدية، وحق المزارعين في حماية واستخدام البذور التي ينتجونها بأنفسهم". (موقف منظمة التجارة العالمية)
البديل البوليفاري: بناء النزعة الإقليمية الشعبية
لقد تعلمت الحركات الاجتماعية في نصف الكرة الأرضية أننا لابد وأن نعزز رؤيتنا الخاصة لبديل لمنطقة التجارة الحرة بين الأمريكتين المقترحة ـ الاتفاقية البديلة للأمريكتين. كما أنتجت فنزويلا رؤية نموذجية لكيفية عمل دول المنطقة نحو التكامل الإقليمي، استناداً إلى الاهتمام المشترك بالبيئة والصحة والتعليم والأمن الغذائي وحقوق الإنسان. فقد طوروا البديل البوليفاري للأمريكتين - ALBA باللغة الإسبانية - كثقل موازن للحجة القائلة بأن الطريق الوحيد نحو التكامل الإقليمي هو التبعية الاقتصادية لنخبة الشركات في الشمال. البديل البوليفاري لشعوب أمريكا اللاتينية هو الاقتراح الوطني الوحيد الذي يعكس بشكل وثيق رؤية الحركات الاجتماعية في نصف الكرة الأرضية، ويشكل خطوة مهمة نحو تصور إمكانية خلق البديل؛ أن عالم آخر ممكن.
وقف منطقة التجارة الحرة: الدفاع عن الديمقراطية في فنزويلا
وإذا كنا راغبين في تحقيق هدفنا، وهو هدفنا المتمثل في وقف منطقة التجارة الحرة للولايات المتحدة المقترحة، فيتعين علينا أن نعمل على تعزيز تحالفاتنا في مختلف أنحاء القارة. ويجب علينا أن نعمل مع الحركات الاجتماعية لضمان مساءلة الحكومات عن مطالب الشعب. ويتعين علينا أن نضمن أن حكومتنا لا تساعد، باسمنا، في زعزعة استقرار الحليف الأكثر التزاماً بين الحركات الاجتماعية على طاولة المفاوضات: فنزويلا.
انظر أيضًا: مقابلة مع ديبورا جيمس من Global Exchange: "فنزويلا هي الحليف الأول للحركات الاجتماعية"
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع