بناء على طلب من الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر من العام الماضي، ستقدم محكمة العدل الدولية في لاهاي في وقت لاحق من هذا الشهر رأيا استشاريا بشأن العواقب القانونية لبناء جدار في الأراضي الفلسطينية المحتلة.
فخلال 36 عاما من الاحتلال، كانت مبادئ الأمم المتحدة غائبة بشكل ملحوظ عن الضفة الغربية وقطاع غزة. في ظل السلطة العسكرية الإسرائيلية، عانى السكان الفلسطينيون من عنف الحرب، والتهجير، والجوع، والإذلال، والآن أخيراً العزلة والسجن. لقد عانوا طوال هذه الأعوام الستة والثلاثين تحت أعين المجتمع الدولي الساهرة، ولكن دون لجوء واضح إلى العدالة الدولية.
والآن، ومع اقتراب يوم 23 فبراير/شباط، ويبدو أن الفلسطينيين على وشك أن يقضوا يومهم في المحكمة، أطلقت إسرائيل حملة تشهير هائلة في محاولة لنزع الشرعية عن أعلى هيئة قضائية في الأمم المتحدة وحرمان الفلسطينيين من الوصول إلى أي شكل من أشكال المحاكمة. احتجاج رسمي حتى الآن، صورت إسرائيل الفلسطينيين على أنهم يتجنبون بشكل واضح قنوات الاحتجاج الدبلوماسية. وبعد أن أمضت سنوات في الضغط علناً من أجل اللجوء إلى الدبلوماسية بدلاً من العنف، فإن السخرية الإسرائيلية من القضية الوشيكة لا توحي بعنصر الذعر فحسب، بل تقود المرء إلى التساؤل عن السلطة التي تعترف بها إسرائيل على وجه التحديد بخلاف قوتها العسكرية.
وعلى الرغم من أن غالبية دول العالم ستؤيد القضية المرفوعة ضد الجدار، فإن النشاط الدبلوماسي الإسرائيلي الغاضب لتخريب جلسة الاستماع في لاهاي، أدى إلى قيام 33 دولة بتقديم اعتراضات رسمية تطعن في سلطة المحكمة في الفصل في هذه القضية. وتشمل هذه الولايات المتحدة ومعظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك بريطانيا وفرنسا وألمانيا، بالإضافة إلى روسيا وأستراليا. ورغم أن غالبية هذه الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة، أعربت في الواقع عن عدم موافقتها على المسار الحالي للجدار، فإن حكم محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل في هذه القضية من شأنه أن يشكل سابقة تخشى العديد من الحكومات أن يتم اتباعها.
ودعت إسرائيل إلى عقد جلسة منفصلة تسبق الدعوى المرفوعة ضد الجدار نفسه للطعن في اختصاص المحكمة. ورغم الدعم الدولي الذي تقدمه إسرائيل، رفضت مصادر المحكمة هذا الاحتمال، وأكدت أن المحكمة ستقرر بشكل مستقل ما إذا كانت ستنظر في القضية أم لا. وإذا رأى قضاة محكمة العدل الدولية، كما هو متوقع، أن القضية تقع ضمن اختصاصها القضائي، فإن هذا في حد ذاته يمكن أن يكون له عواقب وخيمة. والخوف داخل حكومة شارون هو أن تجد إسرائيل كل تصرفاتها في الأراضي المحتلة خاضعة لرقابة الأمم المتحدة.
ليس هذا فحسب، بل إذا قبلت محكمة العدل الدولية القضية، فيجب على إسرائيل أن تتوقع أن الدعم الدولي لها يتضاءل. وقد تمت إدانة الجدار على نطاق واسع في جميع أنحاء المجتمع الدولي. وعلى الرغم من تشككها في المحاكم الدولية وتعاطفها الواسع مع مخاوف إسرائيل الأمنية، فقد وصفت إدارة بوش المسار الحالي للجدار بأنه يضر بعملية السلام. اقترح وزير الخارجية الأمريكي كولن باول أن إسرائيل، بتجاهلها حدود عام 1967 المعترف بها وبناء الجدار في عمق الأراضي الفلسطينية، تحكم مسبقاً على المفاوضات اللاحقة بشأن حدود الدولة الفلسطينية: وهي على وجه التحديد الحجة التي طرحتها الدول التسعين الداعمة للمستوطنات. القضية.
وعلى الرغم من ملاحظات كولن باول، تصر الإدارة الأمريكية على ضرورة التعامل مع هذه المسألة من خلال المفاوضات، ومن المفترض أن الجدار يقع ضمن نطاق قضايا الوضع النهائي.
ويخشى الفلسطينيون أن يكون لقبول طريقة التفكير هذه آثار كارثية على التشكيل النهائي لدولتهم المستقلة. فهو لا يمنح الحكومة الإسرائيلية ورقة مساومة أخرى فحسب، في حالة التوصل إلى مثل هذه المحادثات النهائية، بل في الوقت نفسه يسمح لحكومة شارون بحرية مواصلة بناء الجدار على طول الطريق، الذي يوفر في حد ذاته أدلة كافية. لدوافع شارون السياسية لترسيخ حدود الأمر الواقع.
وفي الأشهر الأخيرة، لمح رئيس الوزراء الإسرائيلي إلى اتخاذ خطوات نحو فك الارتباط من جانب واحد. وتشمل هذه الخطوات فرض حدود "مؤقتة" في الضفة الغربية - الحدود هي الجدار الخرساني الدائم الذي تبنيه إسرائيل والذي يعيد رسم دولة فلسطين التي تضم 58٪ من الضفة الغربية. إن ترك 42٪ فقط من الأراضي للفلسطينيين سيضع في الوقت نفسه حداً لأي إمكانية لتنفيذ حل الدولتين القابل للحياة. إن خطة فك الارتباط الأحادية الجانب، والتي يشكل جدار الفصل العنصري أداتها الأساسية، تهدف بالتالي إلى التحديد المسبق لنتائج جميع المفاوضات، حيث يشكل جدار الفصل العنصري حدودًا سياسية تحدد دولة بانتوستان للفلسطينيين.
ومع ذلك، فإن قوانين اتفاقية جنيف الرابعة التي تحكم هذه القضية لا تزال واضحة المعالم. وعلى الرغم من كل المحاولات الإسرائيلية المنسقة لتخريب المحاكمة في لاهاي وتشويه سمعتها، فمن المرجح أن ترفض المحكمة حجج إسرائيل وتحكم في أن الجدار يشكل انتهاكاً للقانون الدولي. ويعتبر معظم المراقبين هذا الأمر مؤكدًا. وبغض النظر عن حقيقة أن الجدار ينتهك العديد من القوانين الدولية والإنسانية، فإن الحقائق الأساسية تثبت بوضوح أن موقع الجدار ذاته، الذي يتم بناؤه على الأراضي الفلسطينية المحتلة، غير قانوني.
والواقع أن الأدلة التي تم تقديمها مؤخراً في محاكمة جرت أمام المحكمة العليا في إسرائيل ـ وهو الحدث الذي اعتبره كثيرون "تجربة وهمية" للإجراءات أمام محكمة العدل الدولية ـ دفعت حكومة شارون إلى الإدلاء ببيان مفاده أنها فشلت في التنبؤ إلى أي مدى قد يصل الأمر إلى هذا الحد. وسوف تتأثر حياة الأبرياء، مع الاعتراف بأن مسار الجدار داخل الضفة الغربية قد يحتاج الآن إلى تصحيح. في الكواليس تستعد حكومة شارون للهزيمة.
ولكن ماذا سيحدث بعد ذلك؟ وكما يبدو أن وزير العدل الإسرائيلي تومي لابيد يتذكر بكل وضوح أن القرار المماثل الصادر عن محكمة العدل الدولية نفسها هو الذي أدى إلى ممارسة الضغط على نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا. وقد أعرب الوزير بالفعل عن مخاوفه بشأن الضرر الذي يمكن أن تلحقه هذه المحاكمة بسمعة إسرائيل الدولية بالإضافة إلى احتمال أن يؤدي الحكم إلى تعريض البلاد لمقاطعة على غرار الفصل العنصري في جنوب إفريقيا. في الواقع، لن تكون هذه عقوبة غير عادلة، فإسرائيل مذنبة بالفعل بفرض شكل من أشكال الفصل العنصري، والسوابق التي تم تحقيقها في تفكيك نظام الفصل العنصري الإجرامي السابق في جنوب إفريقيا تقدم نموذجًا قابلاً للاستخدام يمكن أن يؤدي بشكل واقعي إلى سلام إسرائيلي/فلسطيني حقيقي ودائم .
ومن المؤسف أن فرض عقوبات دولية ناجحة مماثلة لتلك التي فرضت على جنوب أفريقيا والتي أدت في نهاية المطاف إلى استقلال ناميبيا سوف يكون فرضه على إسرائيل أصعب كثيراً.
والفتاوى الاستشارية للمحكمة العالمية ليست ملزمة. ومن الممكن أن يؤدي الحكم المتوقع بأن الجدار ينتهك القانون الدولي إلى تحرك الأمم المتحدة لفرض عقوبات. ومع ذلك، سيتعين على الجمعية العامة بعد ذلك التصويت على هذه القضية من خلال قرار آخر، ولن تكون العقوبات ملزمة إلا إذا تم تمرير القرار في مجلس الأمن، وهو أمر غير مرجح بالطبع بالنظر إلى احتمال استخدام الولايات المتحدة حق النقض. ومع ذلك، وبغض النظر عن هذا، فإن أي قرار تتخذه المحكمة الدولية يعني أن جهداً جديداً لفرض القانون الدولي قد بدأ على الأقل.
لدى إسرائيل تاريخ من انتهاك القانون الدولي وخلق حقائق على الأرض تشكل عقبات خطيرة أمام السلام. إن أي حكم صادر عن محكمة العدل الدولية يجب أن يحظى بدعم المجتمع الدولي وتنفيذه، وبذلك يتبدد اعتقاد إسرائيل بأنها تقف فوق حدود القانون الدولي. يشيد ميثاق الأمم المتحدة بوعد بإعادة تأكيد الإيمان بحقوق الإنسان الأساسية، وبكرامة الإنسان وقدره، وبالمساواة في الحقوق بين الرجال والنساء والأمم كبيرها وصغيرها؛ وما دام يُسمح لدول مثل إسرائيل باعتبار نفسها فوق القانون الدولي، فلا يمكن لأي شخص أن يتوقع أن تحكم هذه القيم عملية الحفاظ على السلام والأمن في بلده.
الدكتور مصطفى البرغوثي
الأمين العام
المبادرة الوطنية الفلسطينية
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع