باكستان عمرها 60 عاما. وعلى مدار أكثر من 40 عامًا من عمرها، ظل جيشها يحكمها بشكل مباشر أو غير مباشر. لقد تركت كل دورة من الحكم العسكري البلاد في أزمة يائسة.
ولم يكن حكم الجنرال برويز مشرف، الذي استولى على السلطة في عام 1999، مختلفاً عن ذلك. فهو محاط من كل جانب، وهو يسعى الآن، بمساعدة أميركية، إلى تجاوز العاصفة والبقاء في السلطة.
وفي هذا الطريق تكمن كارثة أكبر.
أصول الفشل
لقد خذلها قادة باكستان منذ البداية. عند الاستقلال، تبنى الأب المؤسس، محمد علي جناح، اللقب الاستعماري البريطاني وصلاحيات الحاكم العام. لقد توفي في غضون عام واحد، ولم يترك رؤية واضحة لهوية البلاد أو مستقبلها، ولا حزب أو حركة سياسية وطنية واسعة النطاق ومتماسكة لتوجيهها، ولا تقاليد ديمقراطية. وسقطت باكستان في أيدي الخدمة المدنية والجيش الذي لم يعرف سوى العادات الاستعمارية.
كان هناك أربعة حكام عامين وسبعة رؤساء وزراء في السنوات العشر الأولى، صعودًا وهبوطًا من خلال مؤامرات القصر، ولكنهم جميعًا كانوا عاجزين في النهاية. ولم تتمكن باكستان حتى من وضع دستور. ثم، في عام 10، حدث الانقلاب العسكري الأول. وقال الجنرال أيوب خان للبلاد إن الجيش ليس أمامه خيار. وقال إنه كانت هناك "فوضى إدارية واقتصادية وسياسية وأخلاقية كاملة" جلبها "الباحثون عن أنفسهم، الذين خربوا البلاد تحت زي القادة السياسيين".
حكم الجنرال أيوب خان لمدة عشر سنوات. وكان هدفيه تعزيز الجيش وتحديث المجتمع والاقتصاد. تفاوض الجنرال على تحالف عسكري وثيق مع الولايات المتحدة، التي كانت تبحث عن عملاء الحرب الباردة في جميع أنحاء العالم. وتدفقت الدولارات والأسلحة والمستشارين والأفكار الأمريكية على باكستان. وكانت النتيجة حرب عام 1965 مع الهند، والتغير الاجتماعي المؤلم، واتساع فجوة التفاوت بين الناس. وبحلول نهاية حكمه، قيل إن 22 عائلة تسيطر على ثلثي الصناعة الباكستانية وحصة أكبر من قطاع البنوك والتأمين.
وفي نهاية المطاف، ثار الشعب. وكانت المطالبة بالتمثيل أكبر في شرق باكستان، موطن غالبية الشعب الباكستاني. أُجريت الانتخابات وخرج حزب قومي من الشرق منتصراً، لكن الجيش وحلفائه السياسيين كانوا في معظمهم من غرب باكستان ولم يكن لديهم أي شيء من ذلك. لقد ذهب الجيش إلى الحرب ضد شعبه. وكانت هناك مجازر مروعة. وفي عام 1971، وبمساعدة من الهند، تحررت باكستان الشرقية وأصبحت بنغلاديش.
فقدت جيل
تخلى الجيش عن السلطة في الغرب. إلا أن الزعيم المدني الجديد ذو الفقار علي بوتو كان يفتقر إلى المزاج الديمقراطي، وكان يتعامل مع المعارضة باعتبارها تهديداً. وقام بتأميم قطاعات كبيرة من الاقتصاد، مما أدى إلى تعزيز البيروقراطيين غير الخاضعين للمساءلة بالفعل، وتوزيع الوظائف الحكومية على أتباعه، وإنشاء برنامج الأسلحة النووية الباكستاني، وتحسين ممارسة شراء الدعم الشعبي من خلال استرضاء الملالي.
وفي عام 1977، استعاد الجيش السيطرة وأعدم بوتو. وسعى الحاكم الجديد، الجنرال ضياء الحق، إلى أسلمة باكستان. أدخل القوانين الدينية والمحاكم والضرائب، ودعم المدارس الإسلامية المتطرفة (المعاهد الدينية) والأحزاب السياسية، وغير الكتب المدرسية لتعزيز القومية الإسلامية المحافظة. استمر العمل على القنبلة على قدم وساق.
لقد غضت الولايات المتحدة الطرف عن الديكتاتورية والقنبلة النووية. لقد ضخت مليارات الدولارات إلى باكستان لشراء الدعم للحرب ضد الاتحاد السوفييتي في أفغانستان. وقام الجيش الباكستاني بتدريب وتسليح المقاتلين الإسلاميين من جميع أنحاء العالم، بأموال أمريكية، وأرسلهم عبر الحدود لمحاربة الشيوعية الكافرة. ولد الجهاد.
توفي الجنرال ضياء الحق في حادث تحطم طائرة غامض عام 1988، واعترف الاتحاد السوفييتي بالهزيمة وغادر أفغانستان. أُجريت الانتخابات، ليصبح الجيش هو القوة خلف العرش. واكتشفت أمريكا من جديد أن باكستان كانت تصنع القنبلة، ففرضت العقوبات. كان الوقت قد فات.
لقد انحدرت المجموعة الجديدة من الزعماء، بما في ذلك ابنة بوتو بينظير، إلى الفساد والمؤامرات، حيث طلب كل منهم مساعدة الجيش لتولي السلطة. كان هناك تسعة رؤساء وزراء في 10 سنوات. بعضهم كان يتودد إلى الملالي، ولم يحاول أحد التراجع عن النظام الإسلامي الذي أنشأه الجنرال ضياء الحق. لقد تم ترك جيل كامل للتعصب والعنف والإسلام المتطرف.
وطالب الجيش بحصة الأسد من الموارد الوطنية. ودفع الساسة الأموال، على الرغم من انهيار الاقتصاد وسقوط ثلث الباكستانيين تحت خط الفقر. واستمر الجيش في السيطرة على السياسة الخارجية. وساعدت في إنشاء حركة طالبان وتدريبها وتسليحها وقيادتها إلى السلطة في أفغانستان. وكان الهدف هو إنشاء نظام عميل وتأمين الحدود الغربية لباكستان. لقد دفع شعب أفغانستان ثمنا باهظا.
وقد تمت تجربة استراتيجية مماثلة في كشمير. قامت باكستان بتنظيم وتسليح المقاتلين الإسلاميين وإرسالهم إلى المعركة. ووجد الكشميريون، الذين ناضلوا لعقود من الزمن من أجل حقهم في تقرير مستقبلهم المتحرر من الحكم الهندي، أنفسهم محاصرين بين أعمال العنف التي أطلقتها القوات المسلحة الهندية والمسلحين المدعومين من باكستان.
وفي خضم الفوضى، في عام 1998، أجرت الهند ومن ثم باكستان اختبارات للأسلحة النووية، ثم خاضتا الحرب بعد ذلك بعام. وأطلق الجانبان تهديدات نووية. ووافق الساسة المنتخبون في باكستان على ذلك، وكان لهم الفضل في كل فرصة.
عصر مشرف
ولم تشهد البلاد سوى القليل من الاحتجاجات عندما استولى الجيش بقيادة الجنرال برويز مشرف على السلطة في عام 1999. ووعد بأن "القوات المسلحة ليس لديها النية للبقاء في السلطة لفترة أطول مما هو ضروري لتمهيد الطريق لازدهار الديمقراطية الحقيقية". وبدلاً من ذلك، قام بتزوير الانتخابات وعقد صفقة مع الأحزاب السياسية الإسلامية الراغبة في دعمه كرئيس.
وبعد هجمات 11 سبتمبر، أسقطت الولايات المتحدة معارضتها للجنرال مشرف. وكانت بحاجة إلى دعم باكستان لحرب أميركية أخرى. وتدفقت الأموال (أكثر من 10 مليارات دولار حتى الآن)، واختفت المطالبات بالعودة إلى الديمقراطية.
وبعد الغزو الأميركي لأفغانستان في عام 2001، فر العديد من مقاتلي طالبان وتنظيم القاعدة عبر الحدود إلى المناطق القبلية في باكستان حيث أعادوا تشكيل أنفسهم. وتحت ضغط أمريكي، حاول الجيش الباكستاني الدخول إلى المناطق الحدودية القبلية لإظهار أنه يتصدى لطالبان والقاعدة هناك. لقد واجهوا مقاومة. كما أن هناك كثيرين في الجيش لا يريدون خوض ما يعتبرونه حرباً أميركية. ولجأ الجيش إلى الهجمات الصاروخية من الطائرات والمروحيات والمدفعية. ومع تزايد الخسائر في صفوف المدنيين، انقلب السكان المحليون ضد الجيش، وانضم بعضهم إلى المسلحين.
بدأ نفوذ القاعدة وطالبان في الانتشار من المناطق الحدودية النائية إلى المدن الكبرى وحتى المدن الكبرى في المقاطعتين الحدوديتين. وقد تبنى هؤلاء المتشددون قضية مشتركة مع الجماعات الإسلامية المحلية، التي تجد مجندين في المدارس الدينية التي لا تعد ولا تحصى في باكستان وفي أحزابها السياسية الإسلامية العديدة. فقد هاجم المسلحون الجنود، ورجال الشرطة، والمسؤولين المحليين، والناس العاديين، والزعماء الوطنيين، بما في ذلك مُـشَرَّف. وأودت التفجيرات الانتحارية بحياة المئات في أنحاء البلاد.
واستولى المقاتلون الإسلاميون على قرى بأكملها. وهم يقلدون حركة طالبان، فيقمعون النساء، ويغلقون مدارس البنات، ويهاجمون محلات أقراص الفيديو الرقمية والموسيقى، ويدمرون أجهزة التلفاز، ويطالبون الرجال بإعفاء لحاهم والذهاب إلى المساجد. وامتدت الحركة حتى إلى العاصمة. لمدة ستة أشهر، احتل الطلاب والمقاتلون الإسلاميون مسجدًا في إسلام أباد وأنشأوا محكمتهم الخاصة. وجلست الحكومة مكتوفة الأيدي حتى اضطرت إلى التحرك تحت ضغط وطني ودولي. ولم يؤد الاقتحام الدموي للمسجد إلا إلى تأجيج التشدد وإثارة غضب الرأي العام.
ورافق العنف الطائفي صعود الإسلاميين المتشددين. وقد هاجمت الجماعات السنية المسلحة، وبعضها مرتبط بأحزاب سياسية كبرى، الشيعة والأقليات الدينية بلا هوادة. وقد مات المئات. وعلى الرغم من أن هذه الجماعات محظورة، إلا أنها تعمل في ظل حصانة من العقاب، ويظهر قادتها في العلن.
والإسلاميون ليسوا المقاومة المسلحة الوحيدة للدولة. هناك تمرد في إقليم بلوشستان، أكبر أقاليم باكستان، يتغذى على المطالبات بمزيد من الحكم الذاتي والسيطرة على موارده الطبيعية. إنها شكوى طويلة الأمد. وسحق الجيش الباكستاني أحدث عمليات التمرد في سلسلة من أربع عمليات تمرد. قامت الجماعات البلوشية بعرقلة ومهاجمة منشآت الغاز وخطوط أنابيب الغاز والنفط وأبراج نقل الكهرباء ومسارات القطارات. كما استهدفوا الشركات الأجنبية التي تسعى إلى استكشاف حقول غاز جديدة في المحافظة وتعمل في مشاريع تنموية أخرى هناك. كما دعوا إلى الاحتجاجات والإضرابات.
التحدي الديمقراطي
وتسببت جهود الجيش في مواجهة الإسلاميين والمتمردين البلوش في خلق أزمة خاصة به. على مدى السنوات القليلة الماضية، احتجزت الحكومة مئات الأشخاص، وبعد "اختفائهم"، أنكرت أنها ألقت القبض عليهم على الإطلاق. ووجدت عائلاتهم حليفاً في رئيس المحكمة العليا في باكستان. وطالب الحكومة بتقديم المفقودين إلى المحكمة. ورد الجنرال مشرف بإقالة رئيس المحكمة العليا. ويتمثل خوف مشرف الأعظم في أن تؤدي محكمة ناشطة إلى عرقلة جهوده للاستمرار في السلطة كرئيس.
كانت هناك حركة وطنية لإعادة رئيس القضاة إلى منصبه. استقال القضاة، وأضرب المحامون، وهاجمت الشرطة المظاهرات التي نظمها المحامون خارج المحكمة العليا. وتجمعت حشود كبيرة في جميع أنحاء البلاد للاستماع إلى رئيس المحكمة العليا ودعمه. وأعلنت المحكمة العليا ضرورة إعادة رئيس القضاة إلى منصبه. وكان على مشرف أن يعترف بالهزيمة.
وتنظر المحكمة الآن في قضايا المفقودين. لقد أنتجت الحكومة بعضها وتباطأت في بعضها الآخر. وهدد رئيس المحكمة العليا بسجن أحد كبار مسؤولي إنفاذ القانون واستدعاء قادة القوات المسلحة الباكستانية إذا لم تقدم الحكومة الأشخاص إلى المحكمة. ومع اقتراب موعد الانتخابات، وسعى مُـشَرَّف إلى الاحتفاظ بالسلطة، بدأت المحكمة بالفعل في النظر في الطعون المقدمة بشأن تسجيل الناخبين.
ويأمل البعض أن تؤدي استعادة مظهر من مظاهر الديمقراطية إلى تحويل دفة الأمور ضد الإسلاميين والحد من الخطر النووي. ويحاول مشرف بمساعدة الولايات المتحدة التوصل إلى اتفاق للبقاء في السلطة. وهو يفكر في التخلص من حلفائه الإسلاميين في مقابل الحصول على الدعم من بينظير بوتو، التي سيتم تبرئتها من اتهامات الفساد التي هربت منها والسماح لها بالعودة من المنفى. لن يكون كافيا.
وفي سنوات مُـشَرَّف نجح الجيش في تعزيز سلطته بطرق جديدة. يحكم الجنرالات المقاطعات، ويديرون الوزارات الحكومية، ويديرون الجامعات، ويديرون الشركات الوطنية. وتشمل المصالح التجارية للجيش الآن الأعمال المصرفية والتأمين والأسمنت والأسمدة والكهرباء والسكر والذرة ورقائق الذرة. ولن يتخلوا عن هذا دون قتال.
بالنسبة للجيش، يبدو العالم الخارجي تهديدًا أيضًا. ومع نمو الاقتصاد الهندي وزيادة الإنفاق العسكري على قدم وساق، يبحث الجيش الباكستاني عن سبل لمواكبة ذلك. ومع إقامة الولايات المتحدة لعلاقة استراتيجية جديدة مع الهند، يخشى الجيش خسارة أقدم حليف له. وهي تشعر بالقلق بشأن كيفية استمرار سباق التسلح النووي والصاروخي والأسلحة التقليدية مع الهند. ويتعين على الجيش أن يستخرج المزيد من الاقتصاد الباكستاني. ولن يُسمح لحكم حكومة مدنية بتحدي هذه الأولويات.
لقد أدى الحكم العسكري والسياسيون الدمى إلى جلب باكستان إلى حالتها المروعة الحالية. وبدلاً من إبقاء مُـشَرَّف في السلطة، يتعين على العالم أن يطالب الجيش الباكستاني بالتخلي عن سيطرته على الحكومة والاقتصاد إلى الأبد. ولن يتسنى إلا لحكومة تمثيلية منتخبة بحرية وقادرة على اتخاذ القرارات فعلياً أن تسعى إلى تحقيق التنمية الاقتصادية وكأن الناس يشكلون أهمية كبرى، وأن تواجه الإسلاميين، وتحقق السلام مع الهند.
ضياء ميان عالم فيزياء في برنامج العلوم والأمن العالمي في كلية وودرو ويلسون للشؤون العامة والدولية في جامعة برينستون، وكاتب عمود في مجلة فورين بوليسي إن فوكس (الموقع الإلكتروني: www.fpif.org). ظهرت نسخة سابقة من هذه القطعة في فيلادلفيا انكوايرر.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع