فبعد توقيعه على مشروع قانون الإغاثة العالمية من مرض الإيدز لمدة خمس سنوات بقيمة 15 مليار دولار قبل أيام من انعقاد قمة مجموعة الثماني في إيفيان بفرنسا، يطالب جورج دبليو بوش الآن الكونجرس بخفض ما يزيد على مليار دولار من تمويل هذا العام. هذه ليست سوى واحدة من العديد من السمات المشكوك فيها في مبادرة المساعدات التي تشير ظاهريًا إلى العودة إلى سياسة خارجية أمريكية أكثر "رأفة".
ويخصص القانون الجديد أكثر من نصف أموال الإغاثة للعلاج. ومع تحايل إدارة بوش إلى حد كبير على الصندوق العالمي لمكافحة الإيدز، فمن المرجح أن يكون هذا بمثابة هبة مستترة لشركات الأدوية، التي خاضت معركة خاسرة لمنع بلدان الجنوب العالمي من تصنيع نسخ عامة من أدوية الإيدز المنقذة للحياة.
وقال صالح بوكر من منظمة أفريكا أكشن: "إن أي برنامج أمريكي لا يمر عبر الصندوق العالمي لمكافحة الإيدز سيتعين عليه شراء منتجات أمريكية من شركات أمريكية وسيتعين عليه دفع أسعار مبالغ فيها مقابل الأدوية التي ستذهب إلى عدد أقل من الناس وتنقذ أرواحًا أقل". مجموعة مناصرة مقرها واشنطن العاصمة.
وقد رفضت الأغلبية الجمهورية التعديل الذي أجراه السيناتور إدوارد كينيدي (ديمقراطي من ولاية ماساتشوستس) لضمان شراء الأدوية ذات الجودة المضمونة بأقل سعر ممكن. تلقى الحزب الجمهوري 20 مليون دولار من صناعة الأدوية في الدورة الانتخابية لعام 2002، وفقًا لمركز السياسة المستجيبة.
ويذهب 20% أخرى من تمويل بوش للإغاثة إلى الوقاية. ويجب إنفاق ثلث أموال الوقاية على برامج الامتناع عن ممارسة الجنس قبل الزواج، على الرغم من أن مسؤولي الصحة العامة يعتبرونها على نطاق واسع غير فعالة.
وسيتم تخصيص 10 بالمائة إضافية من التمويل لمساعدة الأيتام والأطفال الضعفاء. وستكون المجموعات "الدينية" مؤهلة للحصول على نصف هذه الأموال على الأقل. وقال بوكر: "إن الأمر مجرد إعطاء دور متزايد للمنظمات الدينية وهو أمر غير مناسب". "ليس الأمر وكأن الدول الأفريقية ليس لديها برامجها الخاصة لمكافحة الإيدز."
ولتلقي أي مساعدة على الإطلاق، قد يتعين على البلدان الأربعة عشر المستفيدة من أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي أولاً قبول الأطعمة الأمريكية المعدلة وراثياً. وتحذو العديد من الدول الإفريقية حاليًا حذو الاتحاد الأوروبي في رفض الأطعمة المعدلة وراثيًا. وفي خطاب ألقاه في 14 أيار/مايو في أكاديمية خفر السواحل في نيو لندن بولاية كونيتيكت، انتقد بوش الأوروبيين لإحباطهم تقدم التكنولوجيا الحيوية في أفريقيا. وعلى نحو مماثل، يعاقب مشروع قانون الإيدز البلدان الأفريقية التي تضم أعداداً كبيرة من المواطنين المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية أو الإيدز، والتي رفضت شحنات المساعدات الغذائية خشية أن تكون هذه المساعدات معدلة وراثياً. وتنفق الولايات المتحدة 21% من ناتجها المحلي الإجمالي (أو حوالي 0.12 مليار دولار) على المساعدات الخارجية، وهي النسبة الأقل من أي دولة صناعية كبرى. ليس هناك ما يضمن مقدار المبلغ الذي سيتم صرفه بالفعل من أموال الإيدز البالغة 12 مليار دولار. ويتعين على الكونجرس أن يعيد تخصيص الأموال كل عام حتى عام 15 خلال الفترة التي من المرجح أن تكون فترة عجز الميزانية المرتفعة. إن حقيقة أن بوش يطلب فقط 2008 مليار دولار لتمويل جهود الإغاثة من مرض الإيدز خلال العام المالي 1.7 تشير إلى أين قد تكمن أولويات إدارته. وقد تم رفض التعديل الذي أقره مجلس النواب والذي كان من شأنه أن يقضي بالتمويل الكامل لمبادرة بوش بشكل قاطع.
"الشيطان يكمن حقاً في التفاصيل. وقال فريد ديلون، مدير السياسات في مؤسسة بانجيا العالمية لمكافحة الإيدز، لصحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل: "بين التخفيضات الضريبية وكل الأموال التي يتم إنفاقها على الإرهاب، لم يتبق سوى القليل من الأموال التقديرية". "سيكون الأمر صعبًا للغاية."
وتعهد بوش بتحدي حلفاء أميركا الرئيسيين في قمة مجموعة الثماني التي ستعقد الأسبوع المقبل في إيفيان بفرنسا، من أجل زيادة إنفاقهم على مكافحة الإيدز، بما يتماشى مع البرنامج الأميركي المعزز. وهذا هو الوعد الوحيد الذي من المتوقع أن يفي به.
قبل عامين، خلال المظاهرات الحاشدة المناهضة لمجموعة الثماني في جنوة، سعى زعماء أغنى دول العالم (الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وبريطانيا وفرنسا وكندا وإيطاليا بالإضافة إلى روسيا) إلى صرف غضب المتظاهرين من خلال التعهد بإنشاء صندوق من شأنه أن يصرف أموالهم. توفير 8 مليارات دولار سنويا لمكافحة الإيدز. وكانت الولايات المتحدة وحدها ستقدم 10 مليار دولار سنويًا. وحتى الآن لم تساهم دول مجموعة الثماني إلا بجزء صغير من هذا المبلغ.
حظيت نسخة عام 2001 من خطة الإغاثة الجديدة الجريئة من مرض الإيدز بالكثير من الترحيب من الصحافة، وخاصة في الولايات المتحدة. لذا، لماذا لا نحاول تطبيقها مرة أخرى؟ أصبحت الاحتجاجات المناهضة لمجموعة الثماني مثيرة للجدل مرة أخرى هذا العام حيث كان بوش هو الهدف #1. وعلى خلفية أوروبية غاضبة، كرر بوش بهدوء شعاره الخاص بمكافحة الإيدز.
وإذا كان بوش ورفاقه راغبين في تخفيف أزمة الإيدز في أفريقيا، فبوسعهم أن يبدأوا بإلغاء الديون الخارجية غير القابلة للسداد المستحقة على القارة. لقد دمرت برامج التقشف التي وضعها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي أنظمة الصحة العامة في أفريقيا على مدى العقدين الماضيين. إن الفوائد التي تسددها الدول الأفريقية حالياً والتي تزيد على 15 مليار دولار سنوياً على الديون المتراكمة في ظل مختلف الديكتاتوريات العسكرية تجعل حجم أي تبرعات - حقيقية أو وهمية - تقدمها لها الدول الغربية.
يكتب جون تارلتون لصحيفة New York Indypendent وcybertraveler.org.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع