في نوبة من الغضب الشديد، انتقدت الحكومة الأمريكية يوم 25 كانون الثاني/يناير نتائج الانتخابات الرئاسية الأخيرة في نيكاراجوا. لفهم سياق التهديدات الأمريكية، تحدثت مع فيليبي ستيوارت كورنويير، وهو مواطن نيكاراجوي وعضو جبهة التحرير الوطني الساندينية (FSLN).1
ريدل: وزعمت وزيرة الخارجية الأميركية هيلاري كلينتون أن الانتخابات التي جرت في نيكاراجوا في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني 6 "مثلت انتكاسة للديمقراطية في نيكاراجوا وقوضت قدرة النيكاراجويين على مساءلة حكومتهم"، لكنها لم تقدم أي تفاصيل. ما الذي أثار غضب واشنطن؟
ستيوارت: انها بسيطة جدا. وحصل مرشح الساندينيين دانييل أورتيجا على 62.66% من الأصوات، أي أكثر من ضعف إجمالي مرشح الحزب الليبرالي المستقل الذي تفضله السفارة الأمريكية. واشنطن ليست سعيدة عندما تتحدى الدول الصغيرة الفقيرة إرادتها.
ريدل: لكن كلينتون تقول إن قلق الولايات المتحدة يستند إلى تقرير أعده مراقبو منظمة الدول الأمريكية.2
ستيوارت: ويشير تقرير منظمة الدول الأمريكية إلى أن النتائج الرسمية كانت مماثلة لقراءات استطلاعات الرأي قبل الانتخابات، واستطلاعات الرأي الخاصة بها في يوم الانتخابات. لاحظت كل من بعثتي المراقبة التابعتين لمنظمة الدول الأمريكية والاتحاد الأوروبي بعض المخالفات والصعوبات الفنية، لكنها لم تعتبر أن ذلك يشكك في انتصار الجبهة الساندينية للتحرر الوطني. وكانت الشكوى الرئيسية لأحزاب المعارضة اليمينية تتلخص في عدم السماح لأورتيجا بالترشح لإعادة انتخابه. ومن المؤكد أن الناخبين أعطى حكما واضحا على ذلك.3
ريدل: وتقول كلينتون إن الولايات المتحدة سترد من خلال "مراجعة مساعداتنا" و"تدقيق صارم" للقروض التي تقدمها الهيئات الدولية لنيكاراجوا. هذا يبدو وكأنه عقوبات. ما هذا؟ هل فشلت مشاريع المساعدات؟
المكاسب الاقتصادية والاجتماعية
ستيوارت: بل على العكس من ذلك، كانت مشاريع المساعدات في ظل رئاسة أورتيجا ناجحة إلى حد هائل. واسمحوا لي أن أذكر الأهم. كانت نسبة الأمية 30% عندما تم انتخاب الجبهة الساندينية للتحرير الوطني في عام 2006. وبفضل حملة محو الأمية التي تم تنفيذها بمساعدة كوبا وفنزويلا، أعلنت الأمم المتحدة الآن أن نيكاراجوا خالية من الأمية.
ريدل: اعتقدت أن مشكلة الأمية تم التعامل معها في ظل حكومة الساندينستا الأولى في الثمانينات.
ستيوارت: لقد كان الأمر كذلك بالتأكيد، على الرغم من الحرب التي رعتها الولايات المتحدة. قبل ثورة 1979، كانت نسبة الأمية 52%؛ لقد خفضناها إلى 12٪. ولكن في ظل الأنظمة الليبرالية الجديدة في التسعينيات، ارتفعت نسبة الأمية مرة أخرى إلى أكثر من 1990%.
ولكن لنعد إلى المساعدات: فقد كان للمشاريع الأخيرة التي ساعدتها فنزويلا وغيرها من بلدان البديل البوليفاري لشعوب أمريكا تأثير هائل. كما كانت هناك أيضًا مشاريع مفيدة للبنك الدولي، ويقول البنك إنه "متفائل" بشأن أداء نيكاراغوا.4
وفي الواقع، توسع اقتصاد نيكاراجوا بشكل جيد في السنوات الأخيرة، وخاصة في الريف. وعلى الرغم من استياء الولايات المتحدة والركود العالمي، فقد تضاعفت الصادرات منذ عام 2006، كما ارتفع معدل الاستثمار الأجنبي المباشر بنحو الثلثين. ومن بين أكبر المشاريع: مصفاة النفط، قيد الإنشاء بمساعدة فنزويلية (4 مليارات دولار)، ومشاريع مضاعفة قدرة توليد الكهرباء (2.6 مليار دولار - معظمها متجددة)، إلى جانب المشاريع الجارية لتوصيل الكهرباء إلى عشرات الآلاف من الأسر الريفية؛ ومنشأة تصنيع كبيرة لشركة صينية (3 مليارات دولار). التضخم منخفض. وكان التوسع الاقتصادي في عامي 2010 و2011 هو الأعلى في أمريكا الوسطى.5
ريدل: كيف أثر هذا التوسع على العاملين؟
ستيوارت: وقد زاد التوظيف بنحو 35% منذ عام 2006 في كل من القطاعين الرسمي وغير الرسمي. وتم تخفيض الفقر المدقع إلى النصف: إلى 9% من 17%. ويحتل تقليص التفاوت في الدخل في نيكاراغوا المرتبة الثانية في المنطقة بعد فنزويلا.
التعبئة على مستوى المجتمع
ريدل: ما هي التغييرات التي طرأت على مستوى المجتمع؟
ستيوارت: وباستخدام مساعدات التضامن من فنزويلا ودول ألبا، استثمرت حكومة الساندينستا موارد هائلة في برامج لمساعدة العمال: مساعدات الشركات الصغيرة، والائتمانات والمساعدات للنساء المزارعات والمتاجر الصغيرة، وتوفير الزنك للأسطح، وما إلى ذلك. ويعتمد نجاح مثل هذه البرامج على تجاوز البيروقراطية الحكومية وإنشاء هياكل جديدة يديرها أشخاص جدد ــ مصدر للمشاركة الشعبية وتشغيل العمالة.
ادهشني هذا! في عام 2006، توقعت أن حكومة الساندينستا لن تنجح إلا إذا قامت بتعبئة جماهيرية. لقد حدث هذا بالفعل، ولكن ليس بالطريقة التي كنت أتوقعها. نعم، كانت هناك مظاهرات، واحدة من نصف مليون مظاهرة في هذا البلد الذي يبلغ عدد سكانه ستة ملايين نسمة. وأيضًا، بدءًا من عام 2008، تم إنشاء مجالس الأحياء. ولكن قبل كل شيء، كانت البرامج الحكومية هي التي حشدت الناس، وكانت هذه هي الطريقة الوحيدة التي يمكن أن تنجح بها هذه التدابير.
لنأخذ على سبيل المثال حملة محو الأمية. وقد أطلقتها الجبهة الساندينية للتحرر الوطني في التسعينيات؛ وفي عام 1990، تولت حكومة الجبهة الساندينية للتحرير الوطني المسؤولية عنها. حسنًا، إن تنظيم مثل هذه الحملة، التي تضم أكثر من مليون شخص ليتم تعليمهم، يعد مهمة كبيرة. ويجب تحديد الطلاب المحتملين وإقناعهم بالمشاركة والتسجيل. يجب إنشاء هياكل لجميع المعلمين والإداريين المتطوعين. وبعد تحقيق محو الأمية، هناك برامج متابعة مستمرة حتى اليوم. إنها ليست أقل من حركة جماهيرية. والنتيجة هي إشراك الناس اجتماعيا، ورفع وعيهم السياسي، وتمكينهم من المشاركة في العمليات المجتمعية.
ريدل: هذه البرامج تؤثر بشكل رئيسي على الريف، أليس كذلك؟
ستيوارت: نعم، كان هناك انتعاش اقتصادي هناك. البرامج الحكومية في الريف لها تأثير مضاعف. أنها تولد الطلب الاستهلاكي، مما يساعد الشركات الصغيرة. تساعد برامج الطرق في تسويق المنتجات بالإضافة إلى خلق فرص العمل. وأخيراً يتم كهربة الريف. ولا يزال أمامنا طريق طويل لنقطعه، ولكن التقدم ملحوظ.
ولا تزال هناك حاجة لإصلاح الأراضي، من أجل التراجع عن التوسع في العقارات الكبيرة في التسعينيات. وهذا ليس مطروحًا للعمل في الوقت الحالي. وتهدف المبادرة الحكومية بشكل رئيسي إلى دعم أصحاب الحيازات الصغيرة، بما في ذلك عن طريق تشجيع منظمات صغار المزارعين وتعاونيات التسويق الزراعي.
العلاقات مع السكان الأصليين
ريدل: كيف هي العلاقات الحكومية مع السكان الأصليين في نيكاراغوا؟
ستيوارت: هذا إنجاز مهم للحكومة. وفي ظل حكومة الجبهة الساندينية للتحرر الوطني الأولى، في الثمانينيات، أدرج الدستور تدابير للحكم الذاتي للسكان الأصليين، بما في ذلك ضمان حصول هذه الشعوب على حصة من عائدات الموارد الطبيعية. بعد هزيمة الجبهة الساندينية للتحرير الوطني في عام 1980، رفضت الحكومات الجديدة تمرير التشريعات التمكينية. والآن تم ذلك. وقد نالت الأراضي الجماعية للسكان الأصليين الاعتراف. لدى الجبهة الساندينية للتحرر الوطني تحالف استراتيجي مع ياتاما، الحزب الرئيسي للسكان الأصليين، الذي يحكم منطقة شمال الأطلسي المتمتعة بالحكم الذاتي (RAAN). ويمثل ممثلو السكان الأصليين أيضًا في الحكومة الوطنية.
ريدل: كيف تسير التغييرات في حي ماناغوا الذي تعيش فيه؟
ستيوارت: وكان التغيير الأكبر في التعليم والرعاية الصحية، وكلاهما مجاني الآن. وتوفر عملية "Operación milagro" - التي يعمل بها إلى حد كبير أطباء كوبيون - العمليات الجراحية لأولئك الذين يعانون من ضعف البصر، وقد حققت نجاحًا هائلاً. هناك العديد من الحملات الصحية التي بدأتها وزارة الصحة والتي يتم تنفيذها من خلال المشاركة الشعبية على مستوى الأحياء. كما أن لدى أطباء الساندينيين جمعية، ويقضون أوقات إجازاتهم وعطلات نهاية الأسبوع في تقديم الخدمات الطبية في المناطق النائية حيث نظام الصحة العامة ضعيف. هذا ليس برنامج الدولة بل الجبهة الساندينية للتحرر الوطني كحزب.
التقدم نحو الاشتراكية؟
ريدل: هل يمكن القول أن هذه العملية اشتراكية في اتجاهها؟
ستيوارت: كان البرنامج التاريخي للجبهة الساندينية للتحرر الوطني هو الانتقال نحو الثورة الاشتراكية، والتعبئة للتخلص من الرأسمالية. وتضمنت الدعوة إلى تأميم البنوك والشركات الصناعية الكبرى. وقد تم اتخاذ بعض الخطوات في هذا الاتجاه في الثمانينات.
لم يتم التنصل من هذا البرنامج أبدا، لكن هذا ليس ما تفعله الجبهة الساندينية للتحرير الوطني الآن أو ما تعتبره أغلبية أعضائها ممكنا. تقول الجبهة الساندينية للتحرر الوطني اليوم إنها "اشتراكية - متضامنة - مسيحية". ويفسر هذا على أنه يعني "خياراً للفقراء": تقليل الفقر، وزيادة فرص العمل، والبرامج الاجتماعية، والقضاء على الجوع.
ويواجه الاشتراكيون تحديًا للمشاركة في هذه العملية ورفع مستوى الوعي فيما يتعلق بالأحداث الحقيقية. إحدى القضايا الرئيسية المطروحة أمام الجبهة الساندينية للتحرر الوطني اليوم تتلخص في فرض الضرائب على دخول الأغنياء، الذين يتمتعون إلى حد كبير بالإعفاء الضريبي. والحل الآخر هو تحدي الديون الاحتيالية الضخمة التي فُرضت على الحكومة عندما أفلس بنكان كبيران قبل بضع سنوات. أعتقد أن الحكومة يجب أن تتحرك للحصول على حصة أكبر نوعياً من الإيرادات من صناعات الهاتف المحمول والاتصالات الرقمية، والخدمات المالية، بما في ذلك - إذا لزم الأمر - التأميم.
ريدل: كيف أثرت كل هذه التغييرات على نظرة الشباب؟
ستيوارت: وكانت مشاركة الشباب جيدة في الانتخابات، وكان معظم الذين صوتوا يؤيدون الجبهة الساندينية للتحرير الوطني. هناك دعم واسع النطاق لفكرة التضامن الاجتماعي والوعي الأساسي المناهض للإمبريالية. لكن هذا لا يعني معاداة الرأسمالية. وفي وقت سابق، كانت هناك مخاوف من أن تؤدي حكومة الجبهة الساندينية للتحرر الوطني إلى تجدد الحرب والتجنيد الإجباري، لكن هذه المخاوف انهارت.
ريدل: هل تراجعت الضغوط من أجل الهجرة؟
ستيوارت: قليلا، لكنه يبقى كبيرا جدا. هناك المزيد من الفرص الاقتصادية في الريف الآن. يتمتع خريجو الجامعات بفرصة أكبر قليلاً للحصول على وظيفة في البلاد، لكن لا يزال الكثير منهم يشعرون أنه يتعين عليهم المغادرة. ويعمل نصف مليون نيكاراغوي موسمياً في كوستاريكا.
ولا تنسوا مدى فقر نيكاراجوا ـ ثاني أفقر دولة في نصف الكرة الأرضية. وفي عام 2006، بلغ معدل البطالة 50%. لقد تحسن ذلك، لكن أمامه طريق طويل لنقطعه. إن مثل هذا البلد الفقير لا يستطيع أن يحول نفسه في خمس سنوات.
هل ستثير الولايات المتحدة المتاعب؟
ريدل: فهل من الممكن أن تؤدي التهديدات الأميركية الجديدة إلى إثارة الاضطرابات اليمينية في نيكاراغوا؟
ستيوارت: في الوضع الحالي، لا توجد حملة تعطيل نشطة من قبل اليمين، مثل ما فعلوه في 2008-09. لقد حدثت بعض الأعمال التخريبية الصغيرة في الانتخابات، وهناك حديث غامض عن وجود جماعة مسلحة في الشمال. لكن في الوقت الحالي، القوى الأكثر نضجاً في اليمين ليست مهتمة بذلك. يوفر التوسع الاقتصادي في نيكاراغوا فرصًا للرأسماليين والعمال أيضًا.
وبطبيعة الحال، إذا كثفت الولايات المتحدة ضغوطها على نيكاراجوا، فإن جناح اليمين قد يتصرف بشكل مختلف. لكن ما نسمعه من كلينتون قد يكون مجرد حملة انتخابية.
لقد تعرض اليمين لهزيمة هائلة ـ فقد انخفضت نسبة تأييده من 62% إلى 37% من مجموع الناخبين خلال فترة ولاية أورتيجا الأولى. إنهم بحاجة إلى وقت لإعادة تجميع صفوفهم. وفي الانتخابات، لم يقدموا أي بديل للبرامج الحكومية ــ حتى أنهم وعدوا بمواصلتها. لقد قاموا بحملة مفادها أن الساندينيين كانوا يؤسسون "ديكتاتورية" - لكن لم يكن هناك دليل على ذلك ولم يتم تجاوزه.
ريدل: ما هو دور الشركات الإمبريالية في نيكاراغوا؟
ستيوارت: إنهم أقوياء في صناعة التعدين وفي قطاع ماكيلا.6 الذهب هو ثالث أهم صادرات نيكاراغوا (بعد لحم البقر والقهوة)، مع أكبر المناجم المملوكة لرأس المال الكندي. يأتي تعدين الذهب مصحوبًا بقضايا بيئية وقضايا تتعلق بالتوظيف، بالطبع، وكان هذا هو الحال دائمًا.
لكن بعض الأشياء تختلف عن الظروف في البلدان المجاورة. ولا تستطيع الشركات استخدام الميليشيات الخاصة لطرد الفلاحين أو السكان الأصليين من أراضيهم. وفي حالة حدوث صراعات مع العمال أو الفلاحين المجاورين، لا يمكن للشركات الاعتماد على مساعدة الشرطة أو الجيش. وهذا أمر لا يمكن تصوره. ويرجى الأخذ في الاعتبار أن ثورة 1979 هي التي أسست الشرطة والجيش، ولا يزال تأثيرها قائماً بينهما.
وينمو قطاع الصناعات التحويلية على حساب هندوراس، ويرجع ذلك أساسًا إلى سعي الشركات إلى تحقيق قدر أكبر من الأمن الاستثماري والاستقرار الاجتماعي في نيكاراغوا.
ريدل: كيف هي علاقات نيكاراغوا مع جيرانها؟
ستيوارت: جيد، مع استثناءين.
أولاً، هناك نزاع مع كوستاريكا حول قطعة صغيرة من الأرض معروضة الآن على المحكمة الدولية. أثار بناء كوستاريكا لطريق على طول جانبها من نهر سان خوان، المتاخم لنيكاراجوا، مخاوف بيئية. وحكومة كوستاريكا يمينية، وقد سمحت للجيش الأميركي بدخول أراضيها، وهو التهديد المحتمل الذي لم يسبب أي مشاكل حتى الآن.
ثانياً، هناك هندوراس. قادت نيكاراغوا الحملة الدولية ضد الانقلاب اليميني في يونيو 2009 في هندوراس. ولم يكن انتخاب بورفيريو لوبو رئيساً للبلاد بعد ذلك كافياً لتغيير طبيعة نظام الانقلاب، كما أن الجهود الرامية إلى استعادة الديمقراطية في هندوراس لم تنجح بعد. ومن ناحية أخرى، أصبحت نيكاراجوا عُرضة للخطر الشديد في حالة الصراع مع هندوراس ـ حيث تمر 60% من صادرات نيكاراجوا عبر ميناء كورتيس في هندوراس.
وفي العام الماضي تم التوقيع على اتفاق قرطاجنة في محاولة لتطبيع الوضع. ومن المؤسف أن القمع والاغتيالات اليمينية مستمرة في هندوراس. لكن نيكاراغوا استخدمت الاتفاق لتطبيع علاقاتها مع هندوراس.7
تحرر المرأة
ريدل: هل يمكنك التحدث عن وضع المرأة في نيكاراغوا؟
ستيوارت: وقد حدثت زيادة كبيرة في المشاركة السياسية للمرأة. ومن بين النواب الساندينيين البالغ عددهم 62 نائباً، هناك 34 امرأة - أي أكثر من النصف. وستكون سبعون في المئة من مرشحي الساندينيين في الانتخابات البلدية المقبلة عام 2012 من النساء. تلعب المرأة الدور الرئيسي على مستوى المجتمع. لقد جعلت قيادة الجبهة الساندينية، بما في ذلك الرئاسة، مشاركة المرأة في الحكم والسياسة أولوية وطنية.
أدى الضغط الذي مارسته الحركة النسائية إلى إقرار قانون جديد لمكافحة العنف ضد المرأة، وخاصة داخل الأسرة.
لا تزال مسألة الإجهاض مغلقة. لطالما كان الإجهاض غير قانوني، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التوجه الكاثوليكي القوي للسكان. وفي عام 2006، قامت الحكومة الليبرالية المنتهية ولايتها، بدعم من الجبهة الساندينية للتحرير الوطني، بتوسيع نطاق الحظر ليشمل عمليات الإجهاض العلاجي. ومع ذلك، وعلى الرغم من ذلك، فقد انخفض معدل وفيات الأمهات.
وبشكل عام، فإن وضع المرأة أفضل بسبب التحسن في الريف والصحة العامة. وسائل منع الحمل متاحة إذا كنت تستطيعين تحمل تكاليفها.
ريدل: وحقوق المثليين؟
ستيوارت: إنه مقبول، ولكن ليس بنفس الدرجة كما هو الحال في كندا. إن إظهار المودة علنًا، على الرغم من أنه ليس أمرًا غير قانوني، إلا أنه يجذب انتباه الشرطة أحيانًا. هناك حركة نشطة للمثليين، متأثرة بالتطورات التي حدثت في أماكن أخرى من نصف الكرة الأرضية. على الرغم من أن زواج المثليين متوقف في الولايات المتحدة، إلا أنه أصبح الآن قانونيًا في الأرجنتين ومكسيكو سيتي ويبدو أنه قريب من التبني في كوبا. ويتأثر الشباب بشكل خاص بهذه الاتجاهات.
ريدل: ما هي التوقعات لعام 2012؟
ستيوارت: سوف نرى. قبل نوفمبر/تشرين الثاني، واجهت الجبهة الساندينية للتحرر الوطني حاجزًا هائلًا: فقد كانت أقلية في البرلمان ولم يكن من الممكن تمرير إجراءاتها إلا بدعم من القوى الموجودة على يمينها. والآن تتمتع الجبهة الساندينية للتحرير الوطني بأغلبية على جميع المستويات وسلطة معززة إلى حد كبير. دعونا نرى ما يمكن أن يفعله النيكاراغويون بهذه الفرصة.
جون ريدل ناشط مقيم في تورونتو، والعديد من كتاباته كذلكمتاح على موقعه على الانترنت. وهو عضو في تورونتو بوليفيا التضامن.
فيليبي ستيوارت كورنويير، اشتراكي كندي المولد، وهو مواطن نيكاراغوا وعضو في جبهة التحرير الوطني الساندينية.
هذا الموضوع ذو علاقة بـ: نيكاراغوا بلد شاب يتقدم – الشباب، محرك البحث
مقالات ذات صلة بقلم فيليبي ستيوارت كورنويير:
- حكومة الساندينستا في نيكاراغوا تتحالف مع القوى المناهضة للإمبريالية
- في تحدٍ لهجمات اليمين، حكومة الجبهة الساندينية للتحرير الوطني تبقى على المسار الصحيح
ملاحظة
- تعليقات فيليبي ستيوارت تمثل رأيه الخاص فقط، وليس بالضرورة رأي الجبهة الساندينية للتحرير الوطني أو حكومة نيكاراغوا.
- في 23 يناير، أصدرت منظمة الدول الأمريكية تقريرها النهائي والنهائي لبعثتها المراقبة للانتخابات الوطنية في نيكاراغوا في 6 نوفمبر 2012. يرى نشرة أخبار نيكاراغوا (31 يناير 2012) للاطلاع على ملخص موجز واستئناف ردود الفعل على التقرير
- لمزيد من المعلومات حول الانتخابات، انظر "نيكاراغوا: الجانب الآخر"، بقلم فريد موريس، الذي نشره مجلس شؤون نصف الكرة الغربي. أنظر أيضا "الانتخابات الوطنية في نيكاراغوا 2011"، بقلم توني سولو.
- رؤية رد وزير خارجية نيكاراجوا صامويل سانتوس على تصريح كلينتون.
- للحصول على تقييم مفصل لاقتصاد نيكاراغوا، انظر مقابلة مع الدكتور بول أوكويست كيلي، وزير، السكرتير الخاص للرئيس أورتيجا للسياسة الوطنية.
- ماكيلا هي عملية تصنيع يقوم فيها المصنع باستيراد المواد والمعدات على أساس الإعفاء من الرسوم الجمركية والتجميع أو المعالجة أو التصنيع ثم إعادة تصدير المنتج المجمع أو المعالج أو المصنع.
- انظر فيليبي ستيوارت كورنويير وجون ريدل، "توقيع اتفاقية الحقوق الديمقراطية في هندوراس".
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع