هل تغيرت الأمور في صندوق النقد الدولي؟ أم أن العالم يشهد الآن سلسلة أخرى من سلسلة طويلة من المعايير الاقتصادية المزدوجة العالمية؟
يقول المدير الإداري لصندوق النقد الدولي دومينيك شتراوس كان إن "الحاجة إلى التدخل العام" لمعالجة الأزمة المالية العالمية "أصبحت أكثر وضوحا". وقد حث شتراوس كان على التحفيز المالي العالمي، فكتب أن "التحفيز المالي الموجه في الوقت المناسب من الممكن أن يضيف إلى الطلب الكلي على النحو الذي يدعم الاستهلاك الخاص خلال مرحلة حرجة". أعلن صندوق النقد الدولي عن دعمه لخطة التحفيز المالي في البلاد
إن دعم التدخل الحكومي يتعارض بشكل مباشر مع الدعم الطويل الأمد الذي يقدمه صندوق النقد الدولي للحكومات المقيدة في البلدان الفقيرة، من خلال المطالبة بـ "التكيف البنيوي" ــ سلسلة من سياسات أصولية السوق الداعمة للشركات، بما في ذلك سياسات الاقتصاد الكلي المفرطة في التقييد.
حتى الآن لا توجد أدلة كثيرة تشير إلى أن صندوق النقد الدولي قادر على تغيير الطريقة التي يعمل بها في البلدان النامية. ولكن ربما يتغير الزمن، سواء شاء صندوق النقد الدولي ذلك أم لا.
ويستمد صندوق النقد الدولي قوته من دور حارس البوابة في دوائر التمويل الدولي والجهات المانحة. عادة ما يحد المقرضون الدوليون والجهات المانحة للمساعدات الحكومية من قروضهم وتبرعاتهم للبلدان التي تحظى بنعمة صندوق النقد الدولي. والمنطق هنا هو أن صندوق النقد الدولي مؤهل لتحديد ما إذا كانت البلدان المتلقية تلاحق سياسات اقتصادية معقولة، وبالتالي فهي مجهزة لإدارة القروض أو المساعدات.
وقد استفاد صندوق النقد الدولي من دوره كحارس لمطالبة البلدان بمتابعة أجندة أصولية السوق المتمثلة في إلغاء القيود التنظيمية الأعمى، وبيع الأصول العامة للشركات (الخصخصة)، وفتح الاقتصادات أمام المستثمرين الأجانب، وخفض التعريفات الجمركية، وخفض الإنفاق الحكومي.
هناك أدلة دامغة على فشل الأجندة السياسية لصندوق النقد الدولي. وقد أدت الخصخصة الجماعية إلى تركز هائل للثروة وشجعت الفساد. وقد ساهم إلغاء القيود التنظيمية في حدوث الأزمات المالية، بما في ذلك تلك التي أنذرت بالأزمة العالمية الحالية التي تركزت في العالم
ورغم أن الصندوق وعد بإصلاح الطريقة التي يفرض بها الشروط على البلدان الفقيرة، فإن تقريراً جديداً صادراً عن يوروداد، الشبكة الأوروبية للديون والتنمية، يجد أن شروط صندوق النقد الدولي لم تتغير من حيث العدد أو النوع على مدى السنوات الست الماضية. .
لكن شيئاً واحداً تغير. وبسبب إعجابها بإخفاقات صندوق النقد الدولي المتكررة، قامت البلدان ذات الدخل المتوسط بسداد قروضها للصندوق، ولم تعد تستقبل أي قروض جديدة.
وهذا بدوره له نتيجتان. وفي الوقت الحالي على الأقل، فقد صندوق النقد الدولي قبضته على أغلب البلدان ذات الدخل المتوسط، ولكنه يحتفظ بقبضته الحديدية على أفقر بلدان العالم. ويعاني الصندوق من أزمة مالية خاصة به. وقد اعتمدت على مدفوعات الفائدة من البلدان المتوسطة الدخل لدعم ميزانيتها.
إن البلدان النامية لا تذرف الدموع على الضائقة المالية التي يواجهها صندوق النقد الدولي. يقول الشيخ تيديان ديي من البيئة والتنمية في أفريقيا (ENDA)، ومقره في أفريقيا: "أخيرًا، يشهد صندوق النقد الدولي تخفيضات خطيرة في الميزانية".
وقد وافقت الهيئة الإدارية لصندوق النقد الدولي للتو على اقتراح يتضمن خفض عدد موظفيه بنحو 20 في المائة وبيع بعض مخزونه من الذهب لإنشاء صندوق ائتماني لتمويل العمليات الإدارية في المستقبل.
ولا يمكن بيع الذهب بدونه
منظمات الصحة والتنمية والعمل في
وتقول الرسالة إن الكونجرس يجب أن يطلب من صندوق النقد الدولي: إلغاء استخدام أهداف خفض العجز وخفض التضخم التقييدية بشكل مفرط؛ وإعفاء الإنفاق الموسع على الصحة والتعليم في البلدان النامية من أسقف الميزانية التي يفرضها صندوق النقد الدولي؛ السماح للبلدان النامية بإنفاق المساعدات الخارجية للأغراض المقصودة منها؛ وفصل إلغاء الديون عن ظروف السياسة الاقتصادية الضارة؛ والكشف عن الوثائق المهمة التي تظل سرية حاليًا.
وإذا تمت الموافقة على صفقة بيع الذهب، فسوف يصبح صندوق النقد الدولي قادراً على التمويل ذاتياً، وسوف يخسر الكونجرس الأميركي قدراً كبيراً من سلطته في المطالبة بتغييرات في الكيفية التي يعمل بها صندوق النقد الدولي. لذا فإن الفرصة الحالية لن تطرح نفسها قريبا مرة أخرى. ليس من المؤكد متى سيتم عرض ترخيص مبيعات الذهب على الكونجرس، ولكن يبدو الآن أنه قد يتم تأجيله حتى عام 2009.
ولعل صندوق النقد الدولي تحت قيادة شتراوس كان، الذي تولى رئاسة المؤسسة في شهر سبتمبر/أيلول الماضي فقط، مستعد لإعادة تقييم وصفاته السياسية الأصولية الداعمة للشركات للدول الفقيرة. وقال بيان أصدره الصندوق الأسبوع الماضي إن الدول الأفريقية ليست في حاجة إلى رفع أسعار الفائدة استجابة للتضخم المدفوع بارتفاع أسعار المواد الغذائية والوقود، وإن بعض الإعانات قد تكون مسموحة في بعض الظروف. ربما تكون هذه خطوة صغيرة إلى الأمام.
ولكن إذا لم يكن صندوق النقد الدولي مستعداً من تلقاء نفسه للتخلي عن مطالبه السياسية التي طال أمدها لصالح البلدان الفقيرة، فقد يجد قريباً أنه ليس لديه خيار آخر. ويرأس النائب بارني فرانك، الديمقراطي عن ولاية ماساتشوستس، لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، والتي يجب أن توافق على اقتراح مبيعات الذهب قبل أن ينظر مجلس النواب بكامل هيئته في هذه القضية. وفي الاحتفال بالذكرى السنوية العشرين لمركز معلومات البنك في الأسبوع الماضي، أدان بشدة التكيف الهيكلي، وذكر في واقع الأمر أن مبيعات الذهب لن يتم السماح بها إلا إذا تم بيع ذهب إضافي لصندوق النقد الدولي لإلغاء ديون البلدان الفقيرة، وأوضح أنه ينوي ذلك. للحصول على تغييرات في السياسة من صندوق النقد الدولي كشرط للسماح بمبيعات الذهب.
روبرت وايزمان هو رئيس تحرير صحيفة متعددة الجنسيات ومقرها واشنطن العاصمة.http://www.multinationalmonitor.org> ومدير العمل الأساسيhttp://www.essentialaction.org>.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع