يوشك الهجوم ضد بعض أفقر الناس في العالم على دخول مرحلته التالية في منتجع سويسري نائي للتزلج. وخلافاً للوضع في العراق، فإن أغنى دول العالم متحدة في هذه الدفعة الكبيرة التي من شأنها أن تعيد تنظيم الاقتصاد العالمي بطرق أبعد مدى من مخططات المحافظين الجدد في الولايات المتحدة بشأن الشرق الأوسط. الاجتماع "الوزاري المصغر" المقبل لمنظمة التجارة العالمية في دافوس يهدد بالتحول إلى الفلوجة الاقتصادية.
وبينما كان زعماء العالم يعلنون في العام الماضي عن التزامهم بالقضاء على الفقر، فقد تم الكشف عن أهدافهم الحقيقية خلال أشهر من المناقشات المغلقة في منظمة التجارة العالمية في جنيف. وهناك، شرعت الدول الغنية بكل عزم في الاستيلاء على أسواق جديدة في مختلف أنحاء العالم لصالح شركاتها. والهدف من ذلك هو دفع الدول النامية إلى خفض الحواجز التجارية التي تفرضها على واردات السلع المصنعة وشركات الخدمات من العالم الغني. وفي الاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية الذي استضافته هونج كونج الشهر الماضي، لم يتم المضي قدماً في هذه الأجندة إلا بفضل المعارضة الحاشدة من قِبَل البلدان النامية التي شعرت بالفزع إزاء فشل الاتحاد الأوروبي في خفض إعانات الدعم الزراعية الضخمة. لكن اجتماع دافوس هو الخطوة التالية في هذه الدفعة الكبيرة.
تهدف المفوضية الأوروبية إلى خلق "فرص عمل جديدة" لمصدري الصناعات التحويلية و"تحسين وصول مصدري الخدمات الأوروبيين إلى الأسواق الخارجية"، وخاصة في مجال الخدمات المالية والبناء. ووراء هذا تكمن حملة علاقات عامة، يقودها المفوض التجاري للاتحاد الأوروبي بيتر ماندلسون، الذي تُلبس محاولته لاستعمار أسواق جديدة بأبهى الخطابات الخطابية حول التنمية.
إن فكرة أن تحرير التجارة مفيد للتنمية هي واحدة من الأوهام الكبرى في عصرنا. بل إن التعريفات الجمركية على الواردات الصناعية من الممكن أن تلعب دوراً حاسماً في رعاية الصناعات الوليدة في البلدان الفقيرة وخلق فرص العمل. وإذا اضطرت هذه البلدان إلى منح الشركات الأجنبية معاملة متساوية مع الشركات المحلية، فسوف تتم إزالة أداة رئيسية في السياسة الصناعية. وأظهر تحليل حديث أجرته هيئة التجارة التابعة للأمم المتحدة، الأونكتاد، أن نصف عينة مكونة من 40 دولة شهدت تراجع التصنيع بعد تحرير التجارة. "استثمار" الشركات الأجنبية يعني في كثير من الأحيان الاستحواذ على الشركات المحلية وخصخصة الخدمات العامة.
فبعد أن فتحت أفقر بلدان العالم اقتصاداتها في الأعوام العشرين الماضية، وبعد أن أصبحت التجارة توفر الآن نصف دخلها الوطني، أصبحت أكثر فقراً: إذ يعيش الآن 20% من سكان أقل البلدان نمواً على دولارين يومياً. ويظهر تحليل الأونكتاد لـ 80 دول أن 2 دول فقط من أصل 108 دولة تتمتع بأنظمة تجارية "أكثر انفتاحًا" تتمتع بنمو اقتصادي مرتفع، في حين أن 10 فقط من 35 دولة مصنفة على أنها الأكثر "تقييدًا" تتمتع بنمو اقتصادي منخفض. ويخلصون إلى أنه "لا يوجد أساس لاستنتاج أن تحرير التجارة، على المدى القصير، يقلل من الفقر".
وحتى هذا هو بخس كبير. أظهر تقرير حديث صادر عن منظمة أكشن إيد أن نيجيريا عانت من "تسونامي صناعي" من خلال إلغاء الرسوم الجمركية على واردات المنسوجات التي دمرت الصناعة المحلية، وألغت 16,000 وظيفة ودمرت مصدر رزق 100,000 شخص. وفي غامبيا وغانا، أدى إغراق الأسواق المحلية بواردات الحليب والأرز الرخيصة إلى انخفاض الأسعار المحلية وإخراج المزارعين الفقراء من العمل. وقد وثقت الأمم المتحدة 1,217 حالة من مثل هذه "الزيادات المفاجئة في الواردات" على 8 سلع فقط في 28 دولة نامية، مما يعني أن محو المجتمعات الفقيرة من خلال قواعد التجارة هو أكثر انتظامًا من خطابات الوزراء البريطانيين التي تشيد بعجائب " «التجارة الحرة».
والحل الذي تقدمت به الحكومة البريطانية لهذه المشكلة يتلخص في دعم قدرة المصدرين في البلدان الفقيرة على الوصول إلى أسواق الشمال بشكل أكبر. من المؤكد أنه من النفاق الفادح أن يبقي الاتحاد الأوروبي أسواقه مغلقة بينما يرغم أسواقه الأخرى على الفتح. ومع ذلك، فإن الانتقال إلى التجارة الحرة العالمية لا يوفر مستوىً متساوياً للجميع، ولكنه يفيد في الأساس شركات الدول الغنية القادرة على الاستيلاء على الأسواق. بل إن البلدان الفقيرة تحتاج إلى الحق في حماية اقتصاداتها، ومنع الواردات، ودعم زراعتها وصناعتها عندما يكون ذلك في مصلحة التنمية. إن الحماية لا تنجح دائما، ولكن يجب أن تكون متاحة للبلدان الفقيرة كخيار سياسي.
وهذا يعد في الوقت الحالي بدعة بالنسبة لاهوتيي التحرير في وايتهول ومنظمة التجارة العالمية. ومع ذلك فإن الحماية ليست فقط ما تمارسه البلدان الغنية حاليا على نطاق واسع في مجال الزراعة؛ وهذا أيضًا ما فعلوه في الماضي لبناء صناعاتهم لتصبح قادرة على المنافسة دوليًا. وكانت الحماية أيضاً سياسة اقتصادية رئيسية في بلدان شرق آسيا الناجحة مثل كوريا الجنوبية، التي كانت قبل خمسين عاماً فقيرة مثل السودان.
ومع ذلك، فإن حماية أسواق الآخرين ليست عملاً جيدًا. لذا، في مفاوضات منظمة التجارة العالمية، تعارض الدول الغنية، بقيادة الاتحاد الأوروبي، بشدة مقترحات الدول الفقيرة لتصنيف بعض المنتجات على أنها "خاصة" وإعفائها من التخفيضات الجمركية. وفي الوقت نفسه، كان زعماء مجموعة الثماني يظهرون أقصى قدر من النفاق عندما زعموا أنهم يدافعون عن حق البلدان الفقيرة في تقرير سياساتها التنموية.
قد تبدو المفاوضات التجارية وكأنها نقاش تقني مخصص فقط ــ ولكنها تذهب إلى قلب السياسات الاقتصادية المحلية المسموح بها بموجب القواعد العالمية. إن مشروع الدول الغنية المتمثل في إعادة استعمار العالم لصالح الشركات لن يتم إيقافه إلا من خلال مزيج من المعارضة من الدول النامية والتعبئة العامة في جميع أنحاء العالم.
مارك كيرتس هو مؤلف كتاب "Unpeople: انتهاكات بريطانيا السرية لحقوق الإنسان" والمدير السابق لحركة التنمية العالمية. [البريد الإلكتروني محمي]
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع