إن إصلاح نظام التقاعد هو حلم قديم لليمين الفرنسي الذي يكره المبلغ الذي تدفعه فرنسا في شكل معاشات تقاعدية والذي يرى أن النظام غير قابل للاستمرار في مواجهة شيخوخة السكان. في عام 1993، قام رئيس الوزراء الديجولي (تقليد فرنسا اليميني الذي أسسه شارل ديغول) إدوارد بالادور بزيادة عدد سنوات مساهمة الضمان الاجتماعي المطلوبة للحصول على المعاش التقاعدي الكامل من 37.5 سنة إلى 40 سنة وغير طريقة أخذها في الاعتبار في استحقاق المعاش التقاعدي. ، وتقليل قيمتها. في عام 2010، الرئيس اليميني نيكولا ساركوزي رفع سن التقاعد من 60 إلى 62.
ثم، في عام 2020، اقترح الرئيس الفرنسي الحالي إيمانويل ماكرون إصلاح شامل لنظام التقاعد. كان من المفهوم عمومًا أن هذه الخطوة هي إجراء تقشفي وأدت إلى أطول موجة إضرابات في فرنسا منذ عام 1968، والتي، إلى جانب وصول جائحة كوفيد-19، أوقفت الإصلاح في مساراته. والآن، مع انتهاء الجائحة وانتخابات 2022، يحاول ماكرون القيام بذلك مرة أخرى.
على الرغم من البطالة تصل إلى 7.3% وذكر في عام 2019 أن "رفع سن التقاعد عندما لا نتعامل مع مشكلة البطالة سيكون نفاقًا"، فإن ماكرون يمضي قدمًا على أي حال: في يناير، كشفت حكومته عن خطة لإصلاح نظام التقاعد على نطاق واسع، بما في ذلك زيادة المساهمات الضريبية المطلوبة. من أجل معاش تقاعدي حكومي من 42 عاما إلى 43 عاما (تحقيق ذلك بحلول عام 2027، بدلا من اقتراح فرانسوا هولاند لعام 2035)، ورفع سن التقاعد من 62 إلى 64 عاما. ويمكن القول إن الإصلاحات تمثل نجاحا أو فشلا بالنسبة لماكرون، الذي راهن على رئاسته. سمعتها الخاصة على القدرة على تمريرها. ومع ذلك، مثلما حدث في عام 2020، فقد ولدت مقترحاته رد فعل عنيفًا هائلاً لدرجة أنها قد تؤدي بالفعل إلى انهيار رئاسة ماكرون.
مقامرة باهظة الثمن.
أدت إصلاحات المعاشات التقاعدية المخطط لها إلى أكبر تحرك نقابي منذ عقد من الزمن: فقد أضرب مليونا شخص في 19 يناير، وفقًا للاتحاد العام للعمال (CGT)، وما يزيد قليلاً عن مليون وفقًا لوزارة الداخلية. وحتى الآن كان تأثيرها سياسياً أكثر منه اقتصادياً، كما حدث في أحدث استطلاع للرأي 61٪ من السكان دعم الإضرابات، في حين وجد التحليل الذي أجرته شركة الاستشارات أستيريس أن التأثير الاقتصادي للإضرابات كان له تأثير كبير حتى الآن كانت ضعيفة. ومع ذلك، بحلول نهاية عام 2020، كانت الضربات قد كلفت فرنسا مئات الملايين من اليورو.
في أكتوبر من العام الماضي، الحكومة أمر عمال مصافي النفط المضربين بالعودة إلى العمل بسبب نقص الوقود. مع التزام نفس المصافي بالإضراب ضد الإصلاحات الجديدة – يوم الثلاثاء، بين 75٪ و100٪ من عمال المصافي والمستودعات في شركة Totale Energy كانوا مضربين - ومن المرجح أن تكون تكاليف موجة الإضراب هذه كبيرة.
إن كل محاولة لإصلاح معاشات التقاعد تؤدي إلى إضرابات ضخمة في فرنسا. ومع ذلك، هذه المرة، هناك شعور بالتفاؤل أكبر حتى مما كان عليه في عام 2020. ويرجع هذا جزئيا إلى "التصور الملحوظ".جيليه الصفراء"من النقابات، التي يُنظر إليها على أنها أكثر نضالية بعد سترات صفراء حركة (السترات الصفراء) 2018، التي تجاوزت النقابات لكسب التنازلات في الشوارع. ويرجع ذلك أيضًا إلى أنه منذ يونيو من العام الماضي، ولم يعد ماكرون يتمتع بالأغلبية البرلمانية.
"النظام عنيف."
جايتان جراسيا، 33 عامًا، يعمل في صناعة المعادن في صناعة الطيران. وقد أضرب عن العمل مع CGT في 19 يناير. وفي حديثه إلى نوفارا ميديا عبر الهاتف من مصنع تولوز حيث يعمل، قال إن "الإصلاح المقترح يهاجم بوحشية حقوقنا التقاعدية". ويضيف أنه “حتى بالفعل، فإن النظام عنيف […]. هناك أشخاص يموتون بعد بضعة أشهر أو عامين من مغادرتهم للتقاعد. ولهذا السبب [نضرب]".
على عكس عمال المعادن، فإن معلمي المدارس الحكومية لديهم صفقة مع الحكومة، والمعروفة باسم واحدة من أنظمة خاصة (أنظمة خاصة) ــ يحصلون على معاش تقاعدي أعلى استنادا إلى سنواتهم الأخيرة في العمل في مقابل أجور أقل خلال القسم الأعظم من حياتهم المهنية ــ والتي وعد ماكرون بإبقائها على حالها. يوهان أوديفارت، 40 عامًا، مدرس تاريخ وممثل اتحاد الاتحاد الوطني للتعليم الثانوي (SNES) في مدرسة ثانوية في ريمس. ويقول إن المعلمين سيظلون يتضررون بشدة لأن الزيادة في سن التقاعد، إلى جانب حقيقة أن المعلمين يجب أن يخضعوا لمزيد من التعليم (ثلاث سنوات بكالوريوس بالإضافة إلى عامين من التدريب)، يعني أن العديد منهم سيكونون مسنين عندما يصلون إلى سن التقاعد. يمكنهم الحصول على معاشهم التقاعدي كاملا.
في مكالمة هاتفية من فصله الدراسي، قال أوديفارت لـ Novara Media: "لسنا مضطرين إلى [القيام بعمل يدوي]، ولكن السيطرة على فصل مكون من 30 أو 35 تلميذًا، وأحيانًا صغار جدًا، أمر مرهق. حتى لو كانوا لطيفين جدًا […]، فالأمر لا يتعلق حتى بالتدريس، بل يتعلق بالمسؤولية تجاه الأطفال. بصراحة، عندما أبلغ من العمر 64 أو 65 عامًا أو حتى في بعض الحالات القصوى 68 عامًا، لا أعتقد أنني سأتمكن من القيام بهذا العمل.
يقول أوديفارت إن العديد من المعلمين يضطرون إلى الاستقالة قبل أن يصلوا إلى سن التقاعد الكامل: "يتوقف الكثير من المعلمين في وقت مبكر ثم يحصلون على تخفيض في معاشاتهم التقاعدية. ما يحدث هو أننا نحصل على أجور أقل طوال حياتنا ثم نخفض معاشات التقاعد عند التقاعد أيضًا.
تصر حكومة ماكرون على أن إصلاح نظام التقاعد ضروري لأن النظام الحالي غير مستدام: وقد صرح وزير العمل أوليفييه دوسوبت مؤخرا بأن ال أنظمة خاصة أصبحت قديمة لأن طبيعة العمل تغيرت، مما جعل من غير العادل منح قطاعات معينة عروضاً خاصة. بالنسبة لتشارلز ديفيلين، المحاضر في الفكر السياسي والاجتماعي في جامعة كينت ومؤلف كتاب نظام ماكرون، هناك شيء آخر يلعب دورا: يقول: "إن خطة اللعبة النهائية هي خلق أسواق جديدة".
معاش كبير.
يقول ديفيلين لنوفارا ميديا: "لأن معاشات التقاعد سخية في الوقت الحالي، لا أحد يستثمر في معاشات تقاعدية ثانوية... معاشات تقاعدية مرسملة تبلغ قيمتها المليارات، هذا هو حلم [ماكرون]". وتنفق فرنسا المرتبة الثالثة على المعاشات التقاعدية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة ببقية دول الاتحاد الأوروبي - ومع ذلك، فإن صناديق التقاعد الخاصة صغيرة نسبيا. وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، اعتبارًا من عام 2020، وبلغ إجمالي أصول صندوق التقاعد الخاص في فرنسا 2.6% من الناتج المحلي الإجمالي; وبالمقارنة، بلغت قيمة المملكة المتحدة 118.5%، والدنمارك 58.4%، وإسبانيا 10.5%.
"وفي النهاية من المستفيد من هذا؟" يسأل ديفيلين. "حسنا، فقط الأشخاص الأثرياء بالقدر الكافي للاستفادة من معاشات التقاعد هم الذين يصبحون مرسملين (أي ممولة جزئيا من صناديق التقاعد التي تقوم باستثمارات، وليس فقط من خلال مساهمات الموظفين المباشرة)، وهي نسبة ضئيلة من السكان - 10٪، ربما."
ويقول أوديفارت إن إصلاحات معاشات التقاعد الحكومية تشكل اقتصاداً زائفاً: "إنها حلقة مفرغة. ستذهب الأموال التي يتم توفيرها من المعاشات التقاعدية إلى الضمان الاجتماعي لأن الناس سيكونون مرضى وغير أصحاء. وفي غضون سنوات قليلة، سيخبروننا أننا بحاجة إلى المزيد من الأموال لهذا النظام. لذلك، سنحتاج إلى العمل أكثر ولفترة أطول”. ويفسر هذا الخوف جزئياً السبب الذي جعل مقاومة الإصلاح شرسة إلى هذا الحد، حتى أن النقابات المعتدلة تاريخياً، مثل الاتحاد الفرنسي للعمل الديمقراطي، انضمت إلى الإضراب.
وتشير جراسيا أيضًا إلى أن "وحشية الإصلاح، جنبًا إلى جنب مع السياق العام للتضخم" قد ولدت الغضب بين الناس الذين لا ينشطون عادة. "منذ كوفيد، لم يعد الناس على استعداد لقبول أن يُطلب منهم الاستمرار بغض النظر عن مدى صعوبة الأمر، أو فقدان حياتهم بسبب المصانع أو العمل الشاق". ويقول إنه عادة ما يكون الشباب في النقابة هم الأكثر نشاطا، ولكن هذه المرة العمال الأكبر سنا هم الأكثر استعدادا للمقاومة.
وجوه جديدة.
في فرنسا، يمكن للعمال الإضراب عن العمل مع النقابة دون أن يكونوا أعضاء فيها. ورغم أن الكثافة النقابية منخفضة ـ نحو 8% ـ فإن النقابات تتفوق على ثقلها من خلال تنظيمها العالي واجتذاب العمال غير النقابيين إلى الإضرابات؛ ويقول كل من أوديفار وجريسيا إن الضربات في ريمس وتولوز كانت أكبر بكثير من المعتاد.
كما ظهرت حركة شوارع تحتج على الإصلاحات خارج النقابات - يديرها إلى حد كبير تحالف NUPES، وهو تحالف الأحزاب اليسارية الذي تم تشكيله لخوض الانتخابات التشريعية لعام 2022.
إدوارد برونيل هو منظم مع الحزب الشعبوي اليساري وعضو NUPES La France Insoumise (LFI) في مدينة أميان الشمالية غير الصناعية. وقال لـ Novara Media إنه في الحدث الأخير، "ما أذهلني حقًا هو وجود العديد من الوجوه الجديدة. الأشخاص الذين لا تراهم كثيرًا. لا الناشطين ولا النقابيين. لقد التقيت بالكثير من الأشخاص الذين لم يحتجوا من قبل قط”.
أنطوان ديجور، 40 عامًا، هو من أنصار حزب فرنسا الأبية وحركة السترات الصفراء. وقال لـ Novara Media إنه احتج في نانت مع NUPES لأنه "أنا مقتنع بأن الأموال اللازمة لجعل نظام التقاعد قابلاً للاستمرار موجودة، ولكن لا يجب أن يكون ذلك من خلال المساهمة لفترة أطول".
ويضيف: "منذ أزمة كوفيد، أصبح الفرنسيون فاحشي الثراء مثل [أغنى رجل في العالم] برنارد أرنو [الرئيس التنفيذي لشركة السلع الفاخرة LVMH مويت هينيسي لويس فويتون، الذي تقدر فوربس ثروته الشخصية". تضاعفت إلى 150 مليار دولار العام الماضي] و [الرئيس التنفيذي لشركة الاستثمار] فنسنت بولور [الذي القيمة الصافية المقدرة هي 9.6 مليار دولار] لقد شهدوا زيادة ثرواتهم بشكل هائل. أعتقد أننا يجب أن نضع أيدينا في جيوبهم”.
سترات صفراء 2.0؟
وتستمر مقاومة الإصلاحات في التصاعد، مع الإعلان عن المزيد من أيام الإضراب في فبراير/شباط، وتهديد مصافي النفط بالإضراب لمدة 48 ساعة و72 ساعة. إذا تراجع ماكرون عن هذه القضية، فمن المحتمل أن يضطر إلى الدعوة إلى انتخابات تشريعية جديدة، وهو ما قد يمثل ضربة مهينة. وإذا تردد الحزب الجمهوري الذي دعم إصلاحاته حتى الآن، واضطر إلى اللجوء إلى المادة 49.3 من الدستور، التي تسمح للرئيس بتجاوز البرلمان (والتي استخدمها إلى درجة غير مسبوقة منذ إعادة انتخابه)، سيفقد استخدام هذا السلاح الدستوري لبقية الفترة البرلمانية. ومن شأنه أيضًا أن يخاطر بانفجار حركة مشابهة لـ سترات صفراء، التي ويقال إن ماكرون يشعر سرا بالخوف.
ويبدو أن العديد من النقابات والعمال مستعدون للنضال. أخبر أوديفارت شركة Novara Media أنه في اليوم التالي لإضراب 19 يناير، بدأ أعضاؤه الاستعداد فورًا للإضراب التالي في 31 يناير. لكن انتصار النقابات ليس مضمونا. ولا تكمن قوتهم في أعدادهم فحسب، بل في وحدتهم أيضًا، ومع اتحاد النقابات الأكثر اعتدالًا مثل CFDT مع النقابات الأكثر نضالية تاريخيًا مثل CGT، قد يكون من الصعب الحفاظ على التحالف. من جانبه، يشعر غراسيا بالقلق من عدم وجود "خطة معركة"، حيث تمر النقابات بكل يوم إضراب قبل الدعوة إلى يوم آخر دون استراتيجية طويلة المدى.
إذا تم إقناع النقابات المعتدلة بالتوصل إلى تسوية، فربما لن يؤدي هذا الإضراب التاريخي إلى أي شيء. ويقول ديفيلين إنه يعتقد أن ماكرون يمكن أن "يجعل الحركة أضعف بكثير من خلال تقديم تنازلات كافية لإقناع النقابات المعتدلة". ويعتقد أوديفارت أن هذا غير مرجح على المدى القصير لأن نقابته، SNES، اكتسبت العديد من الأعضاء الجدد من النقابات المعتدلة بعد أن اعتبروا أنهم فشلوا في الوقوف بشكل مناسب في وجه الإصلاحات في عام 2019، مما أدى إلى الضغط على هذه النقابات للتحرك هذه المرة. حول.
وحتى لو صمد الائتلاف، فقد أظهر ماكرون أنه قادر على تحمل معركة طويلة مع الحركات الاجتماعية، لذلك قد يعود الأمر إلى من يمكنه قبول ضرر اقتصادي أكبر: العمال المضربون الذين سيشعرون بذلك في رواتبهم، أو الرئيس الذي سيتقبل الضرر الاقتصادي الأكبر. أشعر بذلك في الإنتاجية المفقودة والضغط من الصناعة.
ويعتقد أوديفارت أن النصر «ممكن لنفس السبب الذي قد يجعلنا نخسر. الحقيقة هي أن المزيد والمزيد من الناس في فرنسا أصبحوا يائسين ولا يستطيعون دفع فواتيرهم في نهاية الشهر. […]. في مرحلة ما، عندما لا تتمكن من دفع فواتيرك، فإن خسارة يوم واحد و 15 يومًا من الدفع هو نفس الشيء. لذلك [علينا] أن نبذل قصارى جهدنا”.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع