ملبورن ــ عمليات الإعدام خارج نطاق القضاء، والاختفاء، والتعذيب، والاغتصاب، والمضايقات التي تستهدف المدافعين عن حقوق الإنسان. كانت هذه هي الحياة في آتشيه قبل خمس سنوات؛ إنها أيضًا الحياة في آتشيه اليوم. أضف إلى ذلك الهجمات التي يشنها مجهولون على فرق مراقبة السلام والبنية التحتية الخاصة بها، واعتقال المفاوضين الرسميين، وقد وصف أحدهم البيئة التي يكافح فيها اتفاق وقف الأعمال العدائية من أجل البقاء.
يعد هذا الاتفاق محاولة لإحلال السلام في الإقليم الإندونيسي المضطرب، لكن التهديد بانهيار اتفاق السلام الشامل الذي تم التوصل إليه بوساطة دولية سيمهد الطريق أمام الجيش الإندونيسي لإطلاق العنان لقوته على أربعة ملايين من سكان آتشيه، الذين يريد غالبيتهم دولة مستقلة.
وقعت حركة أتشيه الحرة وجمهورية إندونيسيا على اتفاقية العمل الإنساني في التاسع من ديسمبر/كانون الأول. وتتمثل النقاط الرئيسية في الوثيقة في عملية تدريجية لنزع السلاح، والحوار الشامل، وإجراء الانتخابات في عام 9. وبالإضافة إلى ذلك، تنص الاتفاقية على ما يلي: وتشكيل لجنة أمنية مشتركة لمراقبة التنفيذ والتحقيق في الانتهاكات.
لكن هناك بعض العيوب الأساسية والهيكلية في الاتفاق. ولم يكن من الممكن الاتفاق على التفاصيل الدقيقة لبعض هذه النقاط في مرحلة التفاوض، وبالتالي تم إهمالها. النتائج؟ واجهت CoHA أزمة هوية أدت إلى فشلها الوشيك. إن شخصيتها كما تعترف بها الحكومة الإندونيسية تختلف تماما عن تلك التي تعترف بها حركة آتشيه الحرة. النقاط الثلاث التي تتعرض لها هوية COHA للأزمة هي كما يلي:
نزع السلاح – عرضت حركة آتشيه الحرة تخزين أسلحتها على مراحل، وعرضت جاكرتا نقل القوات من قرية إلى أخرى بينما تقوم في نفس الوقت بتسلل المزيد من الأفراد العسكريين تحت جنح الظلام وعن طريق البحر. الحوار الشامل – وهذا لا يزال بعيد المنال. علاوة على ذلك، لم يتم الاتفاق بعد على العملية التي سيتم من خلالها تحقيق هذا الحوار. وتبقى هوية الحوار نفسه لغزا. انتخابات عام 2004 – تفسر الحكومة التي تتخذ من جاكرتا مقراً لها هذا المصطلح على أنه يعني الانتخابات العامة العادية المقرر إجراؤها في ذلك العام. ولكن بالنسبة لحركة آتشيه الحرة (ولأغلب سكان آتشيه)، فإن ذلك يعني إجراء انتخابات محلية للسماح للشعب بصوت ديمقراطي حول قضية محلية.
بالإضافة إلى هذه العيوب الهيكلية في الاتفاقية، كانت هناك ثلاث محاولات واضحة وخرقاء من قبل الحكومة الإندونيسية لتقويض اتفاقية العمل المشترك. أولاً، الهجمات على مجلس الخدمات المشترك من قبل مجموعات من الميليشيات. دعونا نعود بذهننا إلى الميليشيات في تيمور الشرقية: التي تم تجنيدها وتسليحها وتدريبها من قبل الجيش الإندونيسي. وهو نفس السيناريو في آتشيه، ووجود الميليشيات ليس جديداً هناك، ولكن لم يتم الاعتراف به إلا مؤخراً. وقالت لجنة الخدمات القضائية نفسها، التي يعتقد الكثيرون أنها مؤيدة لجاكرتا، إنها تعتقد أن الهجمات كانت منسقة بشكل جيد واعترفت باحتمال تورط هذه الجماعات المدعومة من الجيش. وأُعيدت لجنة الخدمات القضائية إلى باندا آتشيه - عاصمة الإقليم - لأسباب أمنية، مما ترك للجيش حرية التصرف مع الإفلات من العقاب، حيث لا يوجد الآن أي تحقيق في انتهاكات قانون مكافحة الإرهاب.
وكانت المحاولة الثانية لتقويض الاتفاق هي إصدار إنذار نهائي بأن تتخلى الحركة عن هدفها السياسي المتمثل في الاستقلال كشرط مسبق لاستمرار الحوار. وتصر حكومة جاكرتا أيضًا على إجراء المزيد من الحوار في إندونيسيا. وهذا أمر غير مقبول بالنسبة للحركة الانفصالية.
أما التطور الثالث والأخير المثير للقلق فهو اعتقال أربعة من كبار مفاوضي حركة آتشيه في أتشيه يوم الجمعة الموافق 9 مايو/أيار. وقد تم احتجازهم لمدة يومين قبل إطلاق سراحهم. وفي غضون ذلك، قالت الشرطة والجيش إنهم يعتزمون توجيه الاتهام إلى هؤلاء الأربعة بالإرهاب. كل هذه الإجراءات تتعارض مع روح ونص CoHA. وكانت ولاية الاتفاق ضيقة: وقف الأعمال العدائية. وقد ثبت أن هذا غير قابل للتحقيق.
وكانت حركة آتشيه متحمسة للتوقيع على هذه الاتفاقية غير المثالية على أمل أن تفتح المجال الديمقراطي أمام حركة المجتمع المدني في آتشيه سعياً إلى التوصل إلى حل سلمي وسياسي للصراع المستمر منذ عقود من الزمن. وتنص المادة 2 (و) من قانون مكافحة الإرهاب على تمكين المجتمع المدني من التعبير عن حقوقه أو آرائه الديمقراطية دون عوائق. لكن الأرضية المشتركة بين ما هو مكتوب في CoHA والنتيجة العملية لا يمكن ملاحظتها إلا من خلال غيابها. منذ ديسمبر/كانون الأول، كان هناك في الواقع تضييق في المجال السياسي الديمقراطي في آتشيه. وأولئك الذين تجرأوا على الاحتجاج على استمرار العنف وانعدام العدالة، والمطالبة بمنصة لإسماع أصواتهم، أصبحوا هم أنفسهم أهدافاً.
وفي مظاهرة جرت في يناير/كانون الثاني، أطلقت فرقة خاصة من الشرطة المتنقلة النار على أربعة قرويين عندما حضروا مظاهرة سلمية لمطالبة الحكومة بالتنفيذ الكامل لدور المدنيين في قانون العمل الإنساني.
بالإضافة إلى ذلك، ألقت الشرطة القبض على عضو بارز في الحركة المدنية، محمد نزار، رئيس مركز معلومات استفتاء آتشيه (SIRA). وتحدث بشكل انتقادي عن الاتفاق في اجتماع يناير. وقال رئيس الشرطة المحلية، المتهم الآن بنشر الفتنة ضد الحكومة، إنه يود أن يرى نزار يقضي خمس سنوات في السجن.
ولدى السلطات قائمة متزايدة من أولئك الذين تتهمهم بنشر الكراهية ضد الدولة، بما في ذلك كوتسار (الرئيس السابق لجبهة المقاومة الديمقراطية في آتشيه - FPDRA). لقد اختبأ كوتسار والعديد من الأشخاص الآخرين لتجنب نفس مصير نزار. وتقوم الشرطة المحلية والجيش، بموجب أوامر من الحكومة في جاكرتا، بإسكات أصوات هؤلاء الأشخاص وأولئك الذين يمثلونهم.
وقد تم وضع القوات في آتشيه في حالة تأهب قصوى؛ وهناك عدد أكبر بكثير في طريقهم إلى ساحة المعركة وتم اتخاذ الترتيبات اللازمة في المناطق المجاورة لتدفق اللاجئين المتوقع من المنطقة المضطربة في حالة اندلاع الحرب. غيوم الحرب تتجمع فوق آتشيه. قال المجتمع الدولي بصوت واحد إنه يدعم وحدة دولة إندونيسيا. السؤال هو "بأي ثمن؟"
ويتعين على المجتمع الدولي أن يضغط على الحكومة الإندونيسية لحملها على الالتزام بنص وروح اتفاقية العمل الإنساني. وينبغي استئناف عملية الحوار دون شروط مسبقة، وتوقيع وثيقة بشأن حماية المفاوضين. ولا يمكن للمرء أن يجري حواراً هادفاً عندما يكون أحد الطرفين تحت تهديد مستمر بالاعتقال من قبل الطرف الآخر. كما ينبغي أن يكون هناك اعتراف وإدانة واسعة النطاق لمحاولات الإندونيسيين تقويض العملية برمتها. وقد تكون هذه الفرصة الأخيرة لتحقيق السلام في آتشيه منذ عدة سنوات. لكن الإندونيسيين أطلقوا طلقة تحذيرية "لا تدخل" عبر مقدمة السفينة الدولية. وقالوا إن هذا الإجراء لا أهمية له مقارنة بحرب العراق، حيث إن سيادتهم فقط هي التي هي على المحك. الرسالة غير المعلنة: لقد لاحظنا السابقة التي تمثلت في غزو العراق والإطاحة بنظام "غير مرغوب فيه"، ونحن عازمون على الاستفادة الكاملة من المناخ السياسي الدولي الحالي في السعي إلى إيجاد حل عسكري لمشكلة آتشيه.
إن المناخ السياسي الدولي السائد اليوم يوفر الساحة المثالية لارتكاب مذبحة. أحد أكثر الجيوش وحشية في العالم يقترب من آتشيه. إن خارطة الطريق للحرب والموت والدمار واضحة ليراها الجميع. ويبدو أن أبطالنا العظماء للقيم الديمقراطية يرقصون على أنغام المؤسسة العسكرية الإندونيسية. وسوف يتم التضحية بأهل آتشيه باسم الحرب على الإرهاب والاقتصاد والسياسة الواقعية. الدروس المستفادة من تيمور الشرقية؟ على ما يبدو، لا شيء.
ليزلي ماكولوتش هي زميلة باحثة في معهد موناش آسيا في ملبورن.
— كيرت بيدل منسق شبكة حقوق الإنسان الإندونيسية [البريد الإلكتروني محمي] www.IndonesiaNetwork.org صندوق بريد 2162 بيركلي، كاليفورنيا 94702-0162 الولايات المتحدة الأمريكية (510) 559-7762 هاتف (561) 760-0456 فاكس إلكتروني
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع