سيكون للمعركة القادمة بين نقابة المعلمين في شيكاغو (CTU) وعمدة شيكاغو رام إيمانويل تأثير وطني، وسيتم خوضها حول قضايا العرق والطبقة والعدالة الاجتماعية - أو كما قال القس جيسي جاكسون الأب، " الفصل العنصري التعليمي.
استخدم جاكسون هذه العبارة في اجتماع مجلس التعليم في شيكاغو في 22 فبراير/شباط، حيث صوتت الهيئة غير المنتخبة بالإجماع على إغلاق أو "استدارة" 17 مدرسة [1] - جميعها في الأحياء الأمريكية الأفريقية واللاتينية.
خلال ما يقرب من ساعتين من الشهادات الصادقة من قبل الآباء والطلاب والمدرسين، قام أعضاء مجلس الإدارة مثل رئيس جامعة نورث وسترن السابق هنري بينين والملياردير بيني بريتزكر بفحص هواتفهم الذكية وبالكاد يكلفون أنفسهم عناء إخفاء ازدرائهم. لكن في وقت سابق، عندما تحدث جاكسون، نظروا إلى الأعلى، وأعينهم أوسع قليلاً من المعتاد.
وقال جاكسون إن وضع الأمريكيين من أصل أفريقي في مدارس شيكاغو يذكرنا بوضعهم في ليتل روك بولاية أركنساس عام 1957، في إشارة إلى نظام الفصل العنصري الذي رفض حاكم الولاية العنصري أن يفعل أي شيء حياله، في تحدٍ لحكم صادر عن المجلس الأعلى للولايات المتحدة. المحكمة، حتى أجبرته القوات الفيدرالية على القيام بذلك. وقال جاكسون: "إنه نوع من الفصل عندما يكون لديك، داخل نفس النظام المدرسي، طبقة عليا وطبقة دنيا".
وفي حديثه للصحفيين بعد تعليقاته أمام مجلس الإدارة، قال جاكسون: "لا يوجد توازن لجعل النظام ديمقراطيًا. لا يوجد أحد هنا يناضل من أجل الأطفال وأن يحصلوا جميعًا على نفس الأشياء التي يتمتع بها الأطفال الآخرون شمال الجادة الشمالية". "[في الجانب الشمالي الذي تقطنه أغلبية بيضاء]. [هناك] 160 مدرسة بدون مكتبة، 140 منها جنوب الجادة الشمالية. هذا هو الفصل العنصري."
بدا جاكسون موضوعات مماثلة بعد ثلاثة أيام [2] في اجتماع لمنظمته Rainbow/PUSH مع أعضاء CTU بعد ثلاثة أيام. وقال جاكسون: "ما نحتاجه هو مجلس إدارة مدرسة منتخب"، وخلص إلى القول: "لقد حان الوقت للمسيرة! لقد حان الوقت لإنقاذ مدارسنا! لقد حان الوقت لإنقاذ معلمينا!"
- - - - - - - - - - - - - - - -
جاء مداخلة جاكسون في اجتماع مجلس إدارة المدرسة – وهو أول تدخل يمكن أن يتذكره الصحفيون المخضرمون منذ منتصف التسعينيات – بعد ما يقرب من ثلاثة أشهر من النشاط الذي قام به أولياء الأمور والمعلمون ومجموعات المجتمع المحلي في المدارس المستهدفة بالإغلاق أو التغيير. وتدعم الحقائق وصف جاكسون لمدارس شيكاغو بأنها أقرب إلى الفصل العنصري. كما يشير تقرير جديد صادر عن CTU [3]:
تعمل مدارس CPS في بيئة تتسم بالفصل الشديد، وهو تتويج لعقود من السياسات العامة العنصرية وقوى السوق التي أدت إلى فصل مجتمعات وأحياء شيكاغو. ضمن مدارس CPS، يذهب 69 بالمائة من جميع الطلاب الأمريكيين من أصل أفريقي (و 42 بالمائة من الطلاب اللاتينيين) إلى مدارس "منفصلة بشدة" - وهي المدارس التي يتكون أكثر من 90 بالمائة من طلابها من نفس العرق. تظل مدارس شيكاغو العامة واحدة من أنظمة المدارس الحضرية التي [تبعد] "نقاط مئوية قليلة فقط عن تجربة الفصل العنصري التام".
بعد تصريحاتها في اجتماع مجلس إدارة المدرسة في 22 فبراير، قالت رئيسة CTU كارين لويس إن النضال سيستمر في الظهور حول قضايا العرق والطبقة. وقالت: "إن الصراع حول إغلاق المدارس هو صراع حول مجتمع منعزل بشدة وفقير للغاية، ونوع المدارس التي نريدها لأطفالنا".
كما تحدى لويس فكرة أن المجموعة غير الربحية التي ستدير ستة من أصل 10 مدارس "تحويلية"، وهي أكاديمية القيادة المدرسية الحضرية (AUSL) المرتبطة سياسيًا، توفر تقدمًا تعليميًا حقيقيًا. تدعي AUSL - التي بدأت عمليات استحواذها من خلال طرد أعضاء هيئة التدريس بالمدرسة بالكامل وإجبارهم على التقدم مرة أخرى لوظائفهم - أنها عززت درجات الاختبار. وأشار لويس إلى أن هذا لا يستغرق سوى فترة ثلاثة أشهر.
وقال لويس إن ما نحتاجه هو أن تقوم مدارس CPS بتزويد المدارس المتعثرة بالموارد التي تحصل عليها عادةً AUSL من مجلس الإدارة. AUSL "تحصل على المزيد من التمويل، وتحصل على المزيد من الموارد، ولديها عدد إضافي من الأشخاص في الفصول الدراسية، ولديها خدمات اجتماعية يتم توفيرها."
لقد تم طرح نفس موضوعات العدالة التعليمية في العاشر من مارس اجتماع نشطاء CTU لـ 600 عضو نقابي [4] قال أحد المعلمين غير الدائمين الذين شاركوا في الاجتماع. وقالت: "كان العرق والطبقة قضيتين رئيسيتين". "لقد ركزت على ما يحدث لطبقتنا - وخاصة الأمريكيين من أصل أفريقي واللاتينيين - وكذلك التعليم."
في خطاب ألقاه أمام الجلسة العامة، قال نائب رئيس CTU، جيسي شاركي، إن النقابة كان عليها أن تناضل من أجل العمال وأطفالهم في جميع أنحاء المدينة. وقال شاركي: "بدون النقابة، لن يكون لدينا مستوى معيشي لائق للمعلمين في هذه المدينة". "لدينا مسؤولية تجاه زملائنا في العمل وأطفال مدينة شيكاغو في القيادة، والتنظيم للوصول إلى مكان ما، وأن نكون فعالين ونتحد ضد البنوك والسياسيين".
قال مدرس شاب غير ثابت من مدرسة ثانوية في ساوث سايد إن الاجتماع أعطى هؤلاء الجدد في النشاط النقابي التوجيه الذي يحتاجون إليه. وقالت: "شعرت وكأن لدينا فرصة حقيقية لنشمر عن سواعدنا، ونتحدث عن بعض المشكلات في مدارسنا، ونبدأ في مناقشة كيفية التصدي للطريقة التي تدمر بها سياسات مجلس الإدارة وسياسات مدارس كاليفورنيا مدارسنا". الشيء المؤكد هو أنني تركت التدريب بثقة أكبر بكثير."
- - - - - - - - - - - - - - - -
إن المزاج الحازم لمدرسي شيكاغو - وتحالف CTU مع منظمات المجتمع الأمريكية الأفريقية واللاتينية الرئيسية - لم يمر دون أن يلاحظه أحد من قبل السياسيين والبيروقراطيين في شيكاغو. شعر جان كلود بريزارد، الرئيس التنفيذي لمدارس شيكاغو العامة (CPS)، بأنه مضطر للرد على تهمة "الفصل العنصري التعليمي" في ظهوره في كنيسة أمريكية من أصل أفريقي.
وقال بريزارد: "تسعون بالمائة من أطفالنا هم من السود والبني". "تسعون بالمائة من مواردنا تذهب إلى الأطفال السود والملونين. كيف يمكن أن يكون ذلك "فصلًا عنصريًا تعليميًا؟"" ومع ذلك، تجنب بريزارد وجهة نظر جاكسون بأن الموارد ذهبت بشكل غير متناسب إلى مدارس الالتحاق الانتقائية التي يتم فيها إهمال الطلاب الملونين بشكل صارخ.
بصفته أمريكيًا من أصل هايتي ومتخصصًا في التعليم المهني، يختلف أسلوب بريزارد عن أسلوب السياسيين الذين سبقوه كرئيس لمدارس شيكاغو. لكن كخريج المعسكر التدريبي لإصلاح المدارس التابع لمعهد برود[5]، بريزارد ملتزم أيديولوجيًا بتدمير التعليم العام مثل إيمانويل.
في خطاب ألقاه مؤخرا في النادي الاقتصادي في شيكاغو [6]، ذهب بريزارد إلى حد القول إن أموال CPS يجب أن تتبع الأطفال الذين ينتقلون إلى المدارس الضيقة. قال بريزارد: "ليس من المنطقي أن يدفع آباؤنا الضرائب ثم يدفعون الرسوم الدراسية [لأطفالهم] للذهاب إلى المدارس [الخاصة] أيضًا"، وهو ما يطرح نفس الحجج التي ساقها المدافعون المحافظون عن قسائم المدارس لـ عقود.
وبالتالي، فإن رئيس ثالث أكبر منطقة مدرسية في البلاد، والتي تعاني بالفعل من تخفيضات الميزانية وتواجه عجزًا مزعومًا في الميزانية قدره 712 مليون دولار، يدعو إلى تحويل المزيد من الأموال بعيدًا عن نظام المدارس العامة، بالإضافة إلى الملايين التي تنفقها مدارس CPS على المدارس المستأجرة.
بينما يعمل بريزارد كرجل واجهة إيمانويل، يقوم الجهاز السياسي لرئيس البلدية بتوزيع الأموال في محاولة لخلق صورة الدعم الشعبي لإصلاح مدارس الشركات. ولكن تم الكشف عن الحيلة عندما لفت مسؤولو CTU انتباه وسائل الإعلام إلى حقيقة أن شركة استشارية تتحالف بشكل وثيق مع إيمانويل. مرروا الأموال إلى الدعاة الذين بدورهم دفعوا أموالاً للمتظاهرين [7] للتظاهر لصالح إغلاق المدارس.
سلطت فضيحة المتظاهرين المدفوع الأجر الضوء على جهود إيمانويل لرسم أجندة CTU على أنها تضع مصالح المعلمين الجشعين قبل الأطفال المحتاجين. لقد تراجعت CTU عن طريق التحالف مع مجموعات المجتمع وربط كفاحها بالعدالة الاقتصادية للعاملين - وهو جهد بدأ منذ سنوات عندما تم تنظيم كبار ضباط الاتحاد الحاليين كأعضاء في تجمع المعلمين من الرتب والملفات (CORE).
في الأسابيع الأخيرة، أتى هذا الجهد طويل الأمد بثماره، إذ غيّرت CTU شروط النقاش حول المدارس ومستقبلها. جاء النشاط حول قضايا العدالة التعليمية من أماكن عديدة، من الآباء السود واللاتينييناحتلت مدرسة بريان بيكولو المتخصصة [8] في محاولة لإبقائه مفتوحًا للناشطين الأمريكيين من أصل أفريقي المخضرمين مثل جيتو براون من منظمة مجتمع كينوود أوكلاند (KOCO) في الجانب الجنوبي من شيكاغو.
بصفته عضوًا في مجلس المدرسة المحلية في مدرسة ديت الثانوية، وهي إحدى المدارس المقرر إغلاقها، عمل براون وأعضاء آخرون في المجتمع وأولياء الأمور مع المعلمين ومديري المدارس لرفع درجات الاختبارات في السنوات الأخيرة. ولكن على الرغم من هذه التحسينات، من المقرر أن يتم التخلص التدريجي من دايت على أي حال، لأنه يقع في حي يجذب مطوري العقارات، كما قال براون:
هذه مدارس انتقالية لأنها تواصل طردنا من الحي. كان القاسم المشترك في كل إصلاح قامت به مدارس CPS منذ عام 1995 هو أنها أغلقت أصوات الآباء والمجتمع.
نحن نربطها بأجندة التحسين. نحن نربطها بأجندة عنصرية. نشعر أن أصوات أولياء الأمور والأشخاص الأكثر تأثراً بشكل مباشر لا يتم احترامها. والقاسم المشترك الآخر في هذه الإصلاحات هو أنها لم تنجح. وهكذا يتعلم الآباء أنه عندما تتحدث CPS، فهذا كلام مزدوج. إنهم لا يتحدثون من أجل المصلحة الحقيقية للطفل.
حاول براون وأعضاء آخرون في مجلس مدرسة دييت المحلي منع إجراءات CPS في محكمة الولاية، لكن القاضي رفض الدعوى. ومع ذلك، فإن المجموعة تمضي قدمًا في دعوى قضائية اتحادية ستسلط الضوء على الفوارق العرقية في مدارس شيكاغو، حسبما قال المحامي توماس جيوجيجان. انضم المحامي المخضرم إلى طلاب براون ودييت والناشطين من أولياء الأمور في مؤتمر صحفي مفعم بالحيوية يوم 12 مارس خارج مبنى CPS في وسط مدينة شيكاغو.
- - - - - - - - - - - - - - - -
الهجوم على وحدة مكافحة الإرهاب ليس فريدًا بالطبع. وفي مدينة نيويورك، عمدة المدينة مايكل بلومبرج وتم الدفع بخطط الشهر الماضي لإغلاق 33 مدرسة [9]، طرد جميع المعلمين وإجبارهم على التقدم مرة أخرى لوظائفهم.
وقد عارض اتحاد المعلمين المتحد هذه السياسة، لكن النقابة لم تحاول استخدام المفاوضات بشأن العقد الذي طال انتظاره كوسيلة للضغط على هذه القضية. وبدلا من ذلك، فإنها تفضل الانتظار حتى انتهاء ولاية بلومبرج في نهاية عام 2013 قبل عقد صفقة. تعتبر الإضرابات النقابية في القطاع العام غير قانونية في ولاية نيويورك، مما يزيد من مخاطر أي نضال من هذا القبيل.
على الجانب الآخر من البلاد، يوجد اتحاد المعلمين في لوس أنجلوس (UTLA) لقد فازت بوقف اختياري لإنشاء مدارس مستقلة جديدة [10]. ولكن هناك بعض القيود: سيواجه المعلمون في كل مدرسة ضغوطًا لعقد اتفاقيات مفاوضة جماعية منفصلة تكون أكثر "مرونة" من العقد التقليدي، مما يؤدي في النهاية إلى إضعاف النقابة. علاوة على ذلك، ترك القادة الجدد لـ UTLA أيضًا انتهاء عقدهم بينما تعرضوا للأحدث في سلسلة من المطالب لمزيد من أيام الإجازة غير مدفوعة الأجر لتقليل عدد عمليات تسريح العمال المخطط لها.
في شيكاغو، يبدو الإضراب أمرًا لا مفر منه، نظرًا للمطالب العدوانية لإيمانويل - الذي، بصفته رئيسًا لموظفي البيت الأبيض قبل أن يصبح رئيسًا للبلدية، كان له دور فعال في صياغة برنامج التعليم الفيدرالي "السباق نحو القمة" الذي خصص 4.3 مليار دولار أمام الميزانية. الدول التي تعاني من ضائقة مالية إذا دفعت بتشريعات أضعفت مدة عمل المعلمين، وفرضت أنظمة تقييم قاسية وأزالت العقبات أمام إنشاء المدارس المستقلة.
ومع تولي آرني دنكان، المدير التنفيذي السابق لمدارس شيكاغو، منصب وزير التعليم في إدارة أوباما، فإن العواقب الوطنية لهذا الصراع لا يمكن أن تكون أكثر وضوحا.
من ناحية النقابة، تم رفع توقعات الأعضاء من قبل قادة CTU الذين قاموا في عام 2010 فاز في الانتخابات للمكاتب العليا للنقابة في قائمة CORE مع وعد بالرد [11].
التراكم لضربة محتملة هو معقدة بسبب قانون الولاية، المعروف باسم SB 7، الذي تم إقراره العام الماضي والذي يقيد حق معلمي شيكاغو في الإضراب [12]. عقبة واحدة: يجب أن يصوت 75% من جميع أعضاء النقابة لصالح الإضراب حتى يكون ساري المفعول. ثم تأتي المتطلبات المختلفة للوساطة والتحكيم قبل أن يتم الإضراب بشكل قانوني.
وهناك عقبة أخرى تتمثل في قانون "إصلاح المدارس" الذي أصدرته الولاية عام 1995، والذي يحصر التفاوض الجماعي في الأجور والمزايا بشكل أساسي. قضايا مثل حجم الفصل والأمن الوظيفي أصبحت غير مطروحة رسميًا – ما لم يتمكن الاتحاد من ممارسة نفوذ كافٍ لفرض اتفاق بشأن هذه القضايا. وينطبق الشيء نفسه على نظام التقييم المقترح - الذي فرضه قانون الولاية مرة أخرى - والذي من شأنه أن يربط الأداء الوظيفي للمعلمين بدرجات اختبار الطلاب.
ثم هناك اليوم الدراسي الأطول في شيكاغو، وهو تفويض آخر بموجب قانون الولاية. لقد أعلنت مدارس CPS بالفعل أن اليوم الحالي المكون من خمس ساعات و45 دقيقة للمدارس الابتدائية سيتحول إلى سبع ساعات ونصف الساعة في العام الدراسي المقبل - حتى مع ادعاء مجلس الإدارة أنه لا يوجد أموال لذلك زيادات المعلمين بعد إلغاء زيادة الأجور المتفق عليها تعاقديًا بنسبة 4 بالمائة المستحقة العام الماضي.
لا توجد دراسات تثبت أن هذا اليوم الأطول بشكل كبير سيعزز درجات الاختبار يشير عدد متزايد من مجموعات الآباء إلى ذلك[13] أن مثل هذا اليوم الطويل بدون منهج دراسي غني سوف يرهق الأطفال ولا يعلمهم.
من جانبها، وقد أعربت CTU عن استعدادها [14] الحصول على يوم دراسي أطول إذا تم تعويض المعلمين بشكل عادل، وتم تمويل المنهج بالكامل وإثرائه بالموسيقى والفن والتربية البدنية.
لكن الزيادات الهزيلة في الأجور التي اقترحتها مدارس كاليفورنيا على طاولة المفاوضات لن تواكب التضخم، ناهيك عن دفع أجور كافية للمدرسين مقابل ساعات عمل إضافية.
- - - - - - - - - - - - - - - -
وبالنظر إلى هذا الموقف المتشدد من CPS ومجلس إدارة المدرسة وإيمانويل، فمن المرجح أن تواجه CTU مشاكل قليلة في الحصول على الأصوات اللازمة للسماح بالإضراب. علاوة على ذلك، وافق مفاوضو CPS على الجدول الزمني الذي حددته النقابة للمفاوضات والموعد النهائي للإضراب، وهو ما يشير إلى أن إيمانويل لا يستعد فقط للمعلمين لضرب خط الاعتصام، بل قد يريدهم بالفعل هناك.
كيف سيبدو إضراب وحدة مكافحة الإرهاب؟ تظهر التجربة الأخيرة أن إيمانويل من المرجح أن يستخدم كل الوسائل القانونية والسياسية المتاحة لمحاولة كسر الاتحاد.
في لوس أنجلوس، استجابت المنطقة التعليمية لخطط إضراب المعلمين ليوم واحد في مايو 2009 من خلال الحصول على أمر تقييدي مؤقت من القاضي [15] كان من شأن ذلك تجريد المعلمين من أوراق اعتمادهم التعليمية وفرض غرامات قدرها 1,000 دولار على كل معلم مضرب، إلى جانب عقوبة معوقة على النقابة بقيمة 20 مليون دولار على الأقل. وألغت النقابة الإضراب.
ورغم أن مثل هذا الأمر الصارم ربما لم يكن ليُطبق في المحكمة، إلا أنه كان مؤشراً على الهجوم القاسي المتزايد على نقابات القطاع العام في السنوات الأخيرة. إذا شعر حاكم ولاية ويسكونسن سكوت ووكر بالثقة الكافية لتجريد نقابات القطاع العام من حقوقها في التفاوض الجماعي وإلغاء التحصيل التلقائي لمستحقات النقابات، فذلك لأنه يستطيع أن يحذو حذو القاضي المناهض للنقابات في مدينة نيويورك الذي في عام 2005 ضرب نقابة عمال الحافلات ومترو الأنفاق المضربين [16] بغرامة قدرها 2.5 مليون دولار، تم إلغاء تحصيل أصحاب العمل لمستحقات النقابة، وبعد فترة طويلة من الإضراب، تم سجن رئيس النقابة لفترة وجيزة.
ومن المتوقع أن يشن CPS وEmanuel هجومًا مماثلاً إذا قامت وحدة مكافحة الإرهاب بالهجوم. ستظهر البيانات الصحفية المتوقعة لـ City Hall كعناوين رئيسية للصفحة الأولى في شيكاغو تريبيون و شيكاغو صن تايمز: "المعلمون يحتجزون أطفال المدينة كرهائن" و"المعلمون يضعون الرواتب أولاً، والأطفال أخيرًا." ستظهر الصور طوابير طويلة من أولياء الأمور الذين يحاولون تسجيل أطفالهم في المدارس المستقلة. ولن يكون هناك نقص في القضاة المستعدين لإصدار أمر للمعلمين بالعودة إلى العمل، أو مواجهة الغرامات والسجن.
وفي الوقت نفسه، فإن إمكانات التضامن العمالي هائلة. يعكس التدفق الذي شهدته الانتفاضة العمالية في ولاية ويسكونسن والإقبال النقابي الكبير على احتجاجات حركة "احتلوا" في مدينة نيويورك وفي جميع أنحاء الولايات المتحدة الغضب المتزايد بشأن عدم المساواة الطبقية وسيطرة رجال الأعمال على السياسة. وقد يكون هذا التضامن أقوى من الغرامات أو الأحكام بالسجن التي يفرضها أي قاض، ولابد أن يكون كذلك.
سوف تكون شيكاغو بمثابة اختبار لمدى نجاح الحملة المتصاعدة لتفكيك نقابات القطاع العام، أو ما إذا كان حزب العمال قادراً على وضع حد لها.
ومع ذلك، من المتوقع أن يحاول بعض القادة النقابيين الرئيسيين الضغط على اتحاد النقابات العمالية لتخفيف مطالبه. ومن أهمهم رئيس الاتحاد الأمريكي للمعلمين راندي وينجارتن، الذي وتتمثل الاستراتيجية في تبني مطالب الأجر على أساس الجدارة وأنظمة تقييم المعلمين القاسية [17] من أجل الحفاظ على "الشراكة" مع المناطق التعليمية والسياسيين. محليًا، سعى اتحاد العمال في شيكاغو، الذي واجه هجمة عامة مناهضة للعمال من قبل إيمانويل، إلى تجنب الصراع مع عمدة المدينة على أمل ضعيف في إحياء العلاقات السياسية القديمة بين العمال وآلة الحزب الديمقراطي ومجلس المدينة.
ولهذا السبب فإن جهود CTU للتواصل مع أولياء الأمور والمنظمات المجتمعية والعاملين عمومًا مهمة جدًا. ومن خلال إنشاء لجان تضامن شعبية حول المدارس، مهدت النقابة الطريق لصدام لا مفر منه مع إيمانويل. ومن خلال قيادة النضال من أجل إنشاء مدارس جيدة التمويل بالكامل مع توفير فرص متساوية للجميع، وضعت CTU نفسها في خضم نضال الحقوق المدنية الرئيسي في عصرنا: الدفاع عن التعليم العام.
يجب على كل عضو نقابي – وكل من يدافع عن العدالة الاجتماعية – أن يكون مستعدًا لدعم CTU في هذه المعركة الحاسمة.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع