المصدر: العدالة البيئية
انت تتذكر اتفاق باريس، يمين؟ كشيء جيد، أليس كذلك؟
هناك سببان لماذا يجب عليك. الأول هو أن باريس موجودة بالفعل ، ويمكن حقًا أن تكون بمثابة حجر الزاوية لتعبئة المناخ الكوكبي. والثاني هو أن "آليات الطموح" ("معدل الطموح") تهدف إلى تعزيز التعهدات الوطنية للعمل (المعروف باسم "المساهمات المحددة وطنياً" أو المساهمات المحددة وطنيًا) مرارًا وتكرارًا ، مع مرور الوقت. وهكذا ، عندما يُكتب تاريخ حساب المناخ أخيرًا ، فإن سقاطة باريس ستكون جزءًا مهمًا من القصة. إذا نجحت ، فسيتم التغاضي عن جميع أوجه القصور في الاتفاقية. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فسوف يتعين علينا الاعتراف ، مهما كانت الراحة الباردة التي يجلبها لنا ، أن المتشائمين في صفوفنا كانوا على حق ، وأن باريس كانت مجرد وعد كاذب آخر.
هذه ليست قطعة من الطموح، على الرغم من أنني أخطط لكتابة واحدة. بل هي ملاحظة سريعة للإعلان عن "الأسهم العادلة NDC"تم إصداره مؤخرًا من قبل تحالف مخصص إلى حد ما من الأشخاص والمجموعات من اليسار المناخي الأمريكي، لغرض واضح وهو وضع نماذج للإجراءات التي نعتقد أن الولايات المتحدة يجب أن تتعهد بها بالفعل، في هذا العام الأول المحوري لما يعد بأن يكون عقد محوري. نحن لا ندعي الأسهم العادلة NDC مثالي - إنه عمل قيد التقدم - ولكننا ندعي أن مطالبه، سواء كانت "غير واقعية" أو "مثالية" على الرغم من أنك قد تحكم عليها، لا ينبغي وضعها جانبًا بشكل عرضي، ليس إذا كنا نعتزم تحقيق أهداف درجة حرارة باريس . بدلا من ذلك، على الأقل، خذ الأسهم العادلة NDC كمعيار يمكن من خلاله قياس العروض الرسمية لإدارة بايدن.
جزء أساسي من السياق - لقد بدأت تعبئة المناخ الآن بشكل جدي ، ولم تكن باريس هي التي أطلقت الشرارة. لم تتأذى باريس ، ولكن إذا نظرت إلى الوراء بحثًا عن أفضل علامة فردية ، تلك التي تضيء بوضوح نهاية فترة الإنكار وبداية صراع اليوم نحو الجدية ، فمن الأفضل لك اختيار تقرير IPCC الخاص حول الاحتباس الحراري 1.5° C، والتي تمكنت بطريقة ما من تغيير الإطار. يمكنك أن ترى هذا في شكل المفاوضات الحالية ، التي البلدان حول العالم يُطلب منهم الإعلان عن التزامات بتخفيض انبعاثاتهم إلى "صافي الصفر"بحلول عام 2050. ويأتي هذا الرقم مباشرة من تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، والذي أخبرنا، من بين أمور أخرى، أنه من الأفضل لنا أن نبذل قصارى جهدنا للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة عند مستوى 1.5 درجة مئوية، وأن هذا يعني انخفاضات عالمية بنحو 50٪ بحلول عام 2030. [أنا]
هناك الكثير مما يمكن قوله حول هذه الأرقام ، لكن النقطة هنا هي أنها فقط أصبحت فيروسية ، وعاملة ، وبالفعل اتخذت طابعًا معياريًا تقريبًا. أنت لست أحدًا ، هذه الأيام ، إذا لم تكن قد قطعت تعهدًا صافيًا بقيمة 2050. وهي ليست المشكلة. المشكلة هي أن عالمنا هو عالم فيه بعض البلدان غنية بشكل خيالي ، بينما البعض الآخر ليس كذلك ، حيث تنبعث فيه بعض الدول كميات هائلة من غازات الدفيئة ، بينما لم تنبعث منها دول أخرى ، ومع ذلك فإن الضغط الدولي لتحقيق دفعة عالمية من أجل التعهدات الوطنية الصافية غير المشروطة لعام 2050 لا تأخذ في الحسبان هذه الحقائق المحددة. إلى الحد الذي أصبح فيه الآن ، مع وجود تعهدات 2030 على رأس جدول الأعمال ، يمكن حتى للدول الغنية مثل الولايات المتحدة أن تفلت من تبني الرقم المتوسط العالمي - هدف خفض بنسبة 50 ٪ بحلول عام 2030 - ونتوقع أن يتم قبوله على نطاق واسع باعتباره عادلة بما فيه الكفاية.
المشكلة هي أن الرقم 50٪ - الذي أكدته الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ على أنه أ شامل هدف التخفيض لعام 2030 – ليس بأي حال من الأحوال دليلاً مناسبًا للأسهم الوطنية العادلة، ولن يكون كذلك أبدًا. ولا يوجد مستقبل حيث ستكون الحصة العادلة للولايات المتحدة في عام 2030، والحصة العادلة في عام 2030، على سبيل المثال، لسيراليون هي نفسها. وهو ما يقودنا إلى السؤال الذي يقع في قلب الموضوع الأسهم العادلة NDC-ماذا ينبغي تعهد الولايات المتحدة في مساهمتها الجديدة NDC؟ أو ، بشكل أكثر دقة ، ماذا سوف هل تتعهد إذا كانت تقترح بالفعل القيام بنصيبها العادل، مقارنة بمتطلبات هدف خفض درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية، وفي ضوء ثروتها الوطنية الضخمة ومسؤوليتها؟
هذا سؤال كبير، وسوف أتجنب معظم التفاصيل من خلال الإشارة فقط إلى أنه تمت الإجابة عليه منذ فترة، على الأقل داخل شبكة العمل المناخي الأمريكية، التي وافقت رسميًا على دعم هدف الأسهم الأمريكية العادلة بـ 195 دولارًا. %. بتعبير أدق، وضعت USCAN العلامة التالية . . .
"تعتقد USCAN أن حصة الولايات المتحدة العادلة في جهود التخفيف العالمية في عام 2030 تعادل تخفيضًا بنسبة 195٪ عن مستويات الانبعاثات لعام 2005، مما يعكس نطاق حصة عادلة يتراوح بين 173-229٪".
. . . والآن، كنوع من المتابعة، أصدر تحالفنا المخصص الأسهم العادلة NDC, والذي يعتمد على موقف USCAN بطريقتين رئيسيتين. إنها واسعة النطاق لسبب واحد - هناك ما هو أكثر من مجرد هدف عمل محدد وطنيًا في المساهمات المحددة وطنيًا - والنقطة هنا هي أنها تقسم "195٪" المحيرة إلى مصطلحات أكثر سهولة في الفهم.
تعتبر منظمة Action Aid عضوًا أساسيًا في مجموعة الأسهم العادلة الأمريكية. وإليك كيف وضعوا ذلك:
"وفقا ل تحليل والذي يوفر أساس المساهمات العادلة المحددة وطنيًا، يجب على الولايات المتحدة الالتزام بما يعادل 195% من التخفيضات في انبعاثات الغازات الدفيئة بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2005. وهذا يعني حوالي 14 جيجا طن (مليار طن متري) من الغازات الدفيئة سنويا بحلول عام 2030. ومن أجل الوصول إلى هذا الهدف، ينبغي للولايات المتحدة أن تهدف إلى القيام بأمرين:
* خفض الانبعاثات بنسبة 70% بحلول عام 2030 (حوالي 5 جيجا طن سنوياً).
* دعم البلدان النامية لخفض انبعاثاتها بمقدار 9 جيجا طن إضافية سنوياً بحلول عام 2030 ــ وبالتالي تعويض نسبة 125% المتبقية من هدفنا البالغ 195%.
(للمنظور، وكالة ناسا يقارن 1 جيجا طن إلى 10,000 حاملة طائرات أمريكية محملة بالكامل.)
لقد عملنا من خلال مجموعة متنوعة من المنهجيات لمعرفة الشكل الذي قد يبدو عليه هدف الدعم الدولي بنسبة 125% إذا قمنا بتحويله إلى دولارات. وتختلف الإجابات على نطاق واسع، ولكن كل التقديرات الجديرة بالثقة تقدر بالتريليونات. وفي المساهمات العادلة المحددة وطنيا، ندعو الولايات المتحدة إلى الالتزام بتوفير 800 مليار دولار من التمويل العام للمناخ للفترة 2021-2030، كدفعة أولى مقابل حصة عادلة هي في الواقع أكبر بكثير.
نقطة أخرى، حتى لا تعتقد أن هذا التحليل غير واقعي. ما نقوم به هنا هو التأكيد على نوع جديد من الواقعية، حيث نركز على الإجراءات التي نراها ضرورية، بدلاً من تلك التي نعتقد أننا نستطيع الحصول عليها على الفور. وهذا هو السبب أيضًا الأسهم العادلة NDC لا يقتصر الأمر على التخفيف، بل يأخذ تكاليف التكيف والخسارة والأضرار على محمل الجد. إن الـ 800 مليار دولار التي نطلبها مقسمة إلى ثلاثة أقسام؛ إن مبلغ 267 مليار دولار (للعقد) المخصص للتخفيف يقابله رقم معادل للتكيف، ويقابله مرة أخرى رقم معادل للخسائر والأضرار. لرؤية التفاصيل اضغط على الأسهم العادلة NDC وانظر إلى الملحق الفني، الذي يلخص بيانات التكاليف الأولية المتوفرة على جميع الجبهات الثلاث - التخفيف، والتكيف، والخسائر والأضرار - ويبين، بتفاصيل مؤلمة، مدى ضآلة الرقم البالغ 800 مليار دولار.
بعض النقاط الإضافية. أولاً، من الصحيح أننا نتصور مبلغ الـ 800 مليار دولار كدفعة مقدمة بحسن نية. ونحن لا نتوقع على الإطلاق أن تدفع الولايات المتحدة حصتها العادلة بالكامل في غياب اتفاق متعدد الأطراف تفعل فيه الدول الغنية الأخرى نفس الشيء. ثانياً، لقد حان الوقت لتوضيح تكاليف التخفيف. من الواضح أن ثورة مصادر الطاقة المتجددة حقيقية. وفي الواقع، أصبحت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والكفاءة رخيصة للغاية لدرجة أن الطاقة الأحفورية لا تستطيع التنافس معها بنجاح في أي شيء يشبه "السوق الحرة"، في حال وجود شيء من هذا القبيل. لكن هذا لا يعني أن التكلفة الإجمالية للتحول في مجال الطاقة ستكون "صافية سلبية"، كما يصر المتفائلون بالتكنولوجيا. وتتجاهل مثل هذه الادعاءات التحديات الهائلة التي يفرضها هدف الاحترار العالمي بمقدار 1.5 درجة مئوية، وتتظاهر بأن التحول السريع لمصادر الطاقة المتجددة سوف يحدث من دون تكاليف تحول كبيرة، وهو ما لن يحدث. انظر الملحق في الأسهم العادلة NDC لمناقشة أكثر تفصيلا لهذه النقاط.
كل هذا يعني أن أي مساهمات محددة وطنيًا أمريكية تلتزم بهدف خفض الانبعاثات المحلية بنسبة 50٪ بحلول عام 2030، والتي يتم تقديمها دون نص إضافي على الدعم الدولي، لا تتوافق تمامًا مع تحليل الحصص العادلة وهدف 1.5 درجة مئوية. ومن ناحية أخرى، فإن هدف 195% هو في الواقع معقول تمامًا، وهو ما يمكنك رؤيته من خلال تقسيمه خطوة بخطوة، بدءًا من حساب المسؤولية الأولية والقدرة، مرورًا بالتكلفة المحافظة على جميع الجبهات الثلاث، وحتى الخطوة النهائية في والتي سيتم تقديم دفعة أولى فقط دون قيد أو شرط. لا نتوقع بالطبع أن يتقبل الواقعيون هذه النقطة، ليس بسهولة على أية حال، لكنها تظل قائمة رغم ذلك. هناك حاجة إلى قدر أكبر بكثير من الطموح من جانب الولايات المتحدة إذا أردنا تجنب الظلم المناخي على نطاق عالمي كارثي.
ومن المفيد، في كل هذا، أن نتذكر ما يسمى بـ”نافذة أوفرتون”، والتي تعريف ويكيبيديا على أنها "مجموعة من السياسات المقبولة سياسياً لدى عامة السكان في وقت معين". والنقطة المهمة هنا هي أن مثل هذه السياسات، التي تعتبر معتدلة أو واقعية عادة، هي كذلك حسب التعريف إنها صغيرة وتدريجية للغاية لتحقيق الاستقرار في النظام المناخي، وهو الهدف الذي يتطلب، في هذه المرحلة، وضع حد لانبعاثات الوقود الأحفوري، بل وإنهاء استخراج الوقود الأحفوري. ماذا علينا أن نفعل بعدها؟ الجواب واضح، علينا أن نتخذ أكبر قدر ممكن من الإجراءات الفورية من خلال نافذة أوفرتون، ونحن كذلك أيضا ويتعين علينا أن نعمل على توسيع النافذة، حتى تصبح التحولات البنيوية الأكبر حجماً أيضاً "مقبولة سياسياً لدى عامة الناس". وعلينا أن نفعل هذين الأمرين في نفس الوقت. لا يوجد خيار آخر، ليس إذا كنا نأمل بصدق في تحقيق أهداف درجة الحرارة التي حددها اتفاق باريس.
وهكذا، فإن الأسهم العادلة NDC يحدد سلسلة من الإجراءات التي يمكن لإدارة بايدن اتخاذها، والسياسات التي يمكن للكونغرس أن ينفذها، من أجل تلبية المستوى الهائل من الإجراءات المطلوبة إذا أرادت الولايات المتحدة القيام بنصيبها العادل. ونحن ندرك أن هذه الإجراءات والسياسات تؤدي إلى تغييرات تحويلية ضخمة، ولا نتوقع تحقيقها بالكامل، في حين تحدد الحرب الأهلية الباردة ضد القوميين الاستبداديين المجانين من اليمين معايير الطموح السياسي المقبول. لكننا نتوقع أن تتم مناقشتها بصدق.
لم نتخلى عن 1.5 درجة مئوية.
[أنا] ويدعو تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في الواقع إلى تخفيضات بنحو 45٪ تحت خط الأساس لعام 2010 بحلول عام 2030. ولكن تم نشره في عام 2018 واستمرت الحياة. وتم تقريب نسبة 45% بشكل روتيني إلى 50% قبل الوباء. وسوف لا تزال تفعل.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع