إن الهجرة قضية مثيرة للجدل، ولكن هذا الجدل يتفاقم بسبب أولئك الذين يستفيدون بشكل هائل من تكتيكات التخويف القومية. بالنسبة للجميع، من السياسيين إلى شركات السجون الخاصة، تعتبر العداء للمهاجرين عملاً تجاريًا كبيرًا.
خلال فترات الركود الاقتصادي، كتلك التي نجد أنفسنا فيها اليوم، تستفيد وسائل الإعلام والساسة من اتخاذ الأهداف السهلة والضعيفة ككبش فداء. وقد أدى الركود الأخير إلى تضخيم الخطاب المناهض للمهاجرين والمعادي للمهاجرين، على الرغم من أن مثل هذا الخطاب قديم قدم الولايات المتحدة. على الرغم من حقيقة أننا نفخر بكوننا أمة من المهاجرين، إلا أنه لدينا عدم ثقة وتخوف عميقين من الوجه المتغير باستمرار للهجرة الأمريكية. كان بنجامين فرانكلين متشككاً بشدة في المهاجرين الألمان (الذين يشكلون خطراً على "الأشخاص البيض الصرفة") الذين ادعى أنهم سيهددون لغتنا، وحكومتنا، وأسس مجتمعنا ذاتها. أوصى جون جاي، أول رئيس قضاة للمحكمة العليا، "ببناء جدار من النحاس حول البلاد" لحماية أمتنا من المهاجرين الكاثوليك. فمثلهم كمثل الأسكتلنديين الأيرلنديين في القرن الثامن عشر، والصينيين في القرن التاسع عشر، والإيطاليين في مطلع القرن، كانت كل مجموعة متتالية من المهاجرين إلى الولايات المتحدة موضع التشهير باعتبارها غير أميركية، وغير متحضرة، وغير مستحقة. ورغم أن الخطاب المتعلق بالهجرة لم يتغير، فإن ما تغير هو من نذمه. واليوم، فإن المهاجرين الذين نحتقرهم بشدة، إذا حسبنا العدد المتزايد من جرائم الكراهية الموثقة المرتكبة ضدهم، هم من اللاتينيين والمسلمين.
على الرغم من حقيقة أن حوالي 75% من المهاجرين في الولايات المتحدة يقيمون هنا بشكل قانوني وأن المهاجرين غير الشرعيين يشكلون أقل من 4% من إجمالي السكان، إلا أن وسائل الإعلام تجعل الأمر يبدو كما لو أننا نتعرض لغزو من قبل حشد من المهاجرين غير الشرعيين الذين يعتزمون "التسلل إلى الولايات المتحدة". يستوردون الأمراض الفتاكة، والجريمة المتفشية، والإرهاب الدولي"، الذين "يعيشون على الرعاية الاجتماعية ويدمرون المدارس العامة". هذه التعليقات الأخيرة مقتبسة مباشرة من لو دوبس، لكن الخطابة ليست له وحده. يقول مايكل سافاج، وهو شخصية أخرى في برنامج حواري يعتبر خطابه عن الهجرة حقيرًا بشكل خاص، إن المهاجرين غير الشرعيين "يقتلون رجال الشرطة لدينا من أجل الرياضة، ويغتصبون، ويقتلون مثل المنجل في جميع أنحاء أمريكا". ويصر بيل أوريلي على أن "تدفق المهاجرين سوف يغير... بنية البلاد بأكملها". لاحظ، على وجه الخصوص، أن تعليقه لا يركز على المهاجرين غير الشرعيين، بل على المهاجرين من جميع الأوضاع والذين هم أشخاص ملونون.
في الواقع، تعد معاداة المهاجرين البيض تجارة مزدهرة في الولايات المتحدة اليوم. لقد دافع النازيون الجدد وحليقو الرؤوس العنصريون، الذين طالما شيطنوا الأشخاص الملونين من جميع الجنسيات، عن تقييد الهجرة كقيمة أساسية. وفي دالتون، جورجيا، قال أحد ممثلي كلان: "لدي حلم بأننا ذات يوم سوف نستعيد مقاطعتنا من 60,000 ألف مهاجر غير شرعي". في جميع أنحاء البلاد، تتجمع مجموعات كلان وأشباهها في معارضة المهاجرين الملونين. ليس من المستغرب إذن أن يقوم مركز قانون الفقر الجنوبي (SPLC) بتوثيق زيادة حديثة وسريعة في عدد مجموعات الكراهية - وخاصة العنصرية البيضاء، والمعادية للمهاجرين، والمعادية للمهاجرين. وفي عام 2010، أحصى المركز ما مجموعه 1,002 مجموعة كراهية نشطة في جميع أنحاء البلاد، بزيادة قدرها 52 بالمائة منذ عام 2000.
لقد ازدهرت مجموعة فرعية معينة من جماعات الكراهية في البيئة السياسية الحالية. لقد تضاعف تقريبا عدد الجماعات المتطرفة القومية، التي تستهدف المهاجرين الأفراد وأسرهم، منذ عام 2008، لتصل إلى ما مجموعه 319 مجموعة معروفة في عام 2010. وأكثر هذه الجماعات انتشارا هو التحالف الفيدرالي لإصلاح وإنفاذ قوانين الهجرة (FIRE)، مينيتمان فيلق الدفاع المدني، ومشروع مينيوتمان. ويبدو أن نمو مثل هذه الجماعات المتطرفة المعادية للمهاجرين قد تباطأ إلى حد كبير منذ إقرار التشريع المناهض للمهاجرين في ولاية أريزونا؛ ومع ذلك، فإن قاعدة العضوية مستمرة في الارتفاع.
كما يردد السياسيون أيضًا خطاب الأذى. في مجالسنا التشريعية الوطنية ومجالسنا التشريعية، وكذلك في الخطب التي تُلقى في جميع أنحاء البلاد، يُلقى اللوم على المهاجرين غير الشرعيين بسبب العجز الهائل، وارتفاع قوائم الرعاية الاجتماعية، وتفشي معدلات الجريمة، وحتى حرائق الغابات في الصحراء. في عام 2010، ساوى ممثل ولاية تينيسي، كاري تود، بين النساء المهاجرات والفئران التي "تتكاثر" بشكل لا يمكن السيطرة عليه على حساب أمتنا. في عام 2011، قارن ممثل كانساس، فيرجيل بيك، المهاجرين بنوع آخر من الحيوانات: "إذا كان إطلاق النار على هذه الخنازير الوحشية المهاجرة ناجحا، فربما وجدنا حلا لمشكلة الهجرة غير الشرعية لدينا".
والحقيقة هي أن ساستنا ووسائل الإعلام لدينا باعوا لنا قصة عن المهاجرين والهجرة استوعبها العديد من الأميركيين بالكامل، دون أي رغبة على ما يبدو في البحث عن أدلة تدعم هذه الادعاءات. في الواقع، تشير كل الأدلة إلى أن المهاجرين يرتكبون جرائم أقل بكثير من تلك التي يرتكبها الأميركيون المولودون في الولايات المتحدة، وأن المهاجرين يدفعون في الاقتصاد الأميركي أكثر مما يأخذون.
وفي عام 2010، تم سن قوانين الهجرة في جميع الولايات باستثناء أربع ولايات. من بين أكثر القوانين إثارة للجدل كان قانون أريزونا SB 1070، الذي تم التوقيع عليه ليصبح قانونًا في أبريل 2010. وعلى الرغم من صدور أمر قضائي ضد العديد من مكوناته بعد ذلك بوقت قصير، فقد بدأت عدة ولايات نسختها الخاصة من مشروع القانون. خلال الدورة التشريعية لعام 2011، أقرت جورجيا وكارولينا الجنوبية وألاباما - وجميعها وجهات جديدة للمهاجرين اللاتينيين - تشريعات مقلدة. صرح المدافعون عن المهاجرين أن التشريع الشامل في ألاباما - والذي تم تمريره بهدوء من خلال المجلس التشريعي للولاية بينما كان معظم سكان ألاباما لا يزالون يتعافون من تأثير الأعاصير المدمرة - يجعل SB-1070 في أريزونا يبدو متساهلًا تجاه الهجرة. وقد لخص ممثل ألاباما ميكي هامون، أحد رعاة مشروع القانون، القانون على النحو التالي: "هذا مشروع قانون من أريزونا مع لمسة ألاباما" (أنا متأكد من أنه لا يقصد التورية). بموجب قانون ألاباما، يُحظر على المهاجرين غير المصرح لهم إبرام عقود حكومية، ولا يمكن لأصحاب العقارات الإيجار دون إثبات الجنسية، ويجب على الأطفال تقديم وثائق الجنسية عند التسجيل في مدارس الروضة حتى الصف الثاني عشر، ويمكن اتهام الأفراد الذين ينقلون مهاجرين غير مصرح لهم عن قصد بارتكاب جريمة جنائية. .
تم أخذ العديد من هذه السياسات في الاعتبار في الولايات في جميع أنحاء البلاد، لكنها لاقت نجاحًا أقل بكثير. ومع ذلك، سيتم تقديم مشاريع قوانين مماثلة أو إعادة تقديمها في مجالس الولايات في جميع أنحاء البلاد خلال الدورة التشريعية لعام 2012.
اقتصاديات الهجرة
في المناقشة الوطنية حول الهجرة، ما يتم تجاهله غالبا هو حقيقة أن الساسة والشخصيات الإعلامية يستفيدون من اتخاذ المهاجرين كبش فداء، حيث من المفترض أن تعكس أرقام استطلاعات الرأي ومعدلات المشاهدة ما يريد الناس سماعه. ومع ذلك، فإن الشبكة المعقدة من التقاطعات بين سياسات الهجرة واقتصادياتها غالبًا ما تكون أقل وضوحًا على الفور. على سبيل المثال، لا يدرك معظم الأميركيين أن قانون ولاية أريزونا والنسخ المقلدة منه تمت كتابته من قبل جماعات الضغط لصالح صناعة السجون الخاصة، والتي من المتوقع أن تجني الملايين - إن لم يكن المليارات - عندما تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ. إن إيواء المهاجرين غير الشرعيين في السجن هو صناعة تبلغ قيمتها مليار دولار لشركة التصحيحات الأمريكية (CCA). كلما كانت القوانين لدينا أكثر تقييدًا، زادت الأموال التي يمكن لـ CCA أن تجنيها.
لا شك أن نموذج العمل الذي تتبناه شركة CCA لن يكون مربحاً إلا إذا كان هناك إمدادات مضمونة وثابتة من المهاجرين غير الشرعيين الذين يتم القبض عليهم على أساس يومي.
وهنا يأتي دور سلطات إنفاذ القانون المحلية، التي مُنحت مؤخرًا سلطة استجواب واحتجاز الأفراد بشأن وضعهم كمهاجرين. وبينما ننتزع أيدينا من التشريعات المقلدة على مستوى الولايات، فإن سياسات أكثر خبثاً يتم سنها بهدوء وغير ديمقراطي على المستوى المحلي في جميع أنحاء الولايات المتحدة، على الرغم من المعارضة من المقاطعات والمجتمعات المحلية والمقيمين، وحتى رؤساء الشرطة. عمداء وضباط الشرطة. تتضمن هذه السياسات المجتمعات الآمنة، 287(ز)، وغيرها من اتفاقيات ICE ACCESS، التي تعزز التعاون بين سلطات إنفاذ القانون المحلية وهيئات إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE) عن طريق زيادة تبادل المعلومات بين المجموعتين أو عن طريق تفويض ضباط الشرطة للعمل كوكلاء لـ إنفاذ الهجرة. كيف يبدو هذا التعاون، ولماذا يمثل مشكلة؟
في صيف عام 2011، سافرت إلى أتلانتا مع مجموعة من سكان تينيسي للمشاركة في مسيرة وتجمع مع آلاف الأشخاص من جميع أنحاء البلاد معارضة للتشريعات المقلدة التي تم إقرارها مؤخرًا في جورجيا. وأثناء وجودي هناك التقيت بشابين لاتينيين تم اقتحام سيارتهما وسرقت 500 دولار نقدًا. سألوني: ماذا علينا أن نفعل؟ هل يجب أن نبلغ الشرطة بهذا؟" أجبت: "لا أعرف. انها محفوفة بالمخاطر." تشاورنا أولاً مع أحد منظمي المجتمع ثم مع محامٍ، وكلاهما كان حاضرًا للمساعدة في المسيرة. كان الإجماع العام هو: "يمكنك إبلاغ الشرطة بهذا، ولكن من المحتمل أن يقوم الضابط باحتجازك والإبلاغ عنك إلى إدارة الهجرة والجمارك". كما ترون، كان الرجلان مهاجرين غير شرعيين، وأتلانتا هي واحدة من عدد متزايد من المناطق التي لديها اتفاقيات تعاون بين سلطات إنفاذ القانون المحلية ووكالة الهجرة والجمارك. عندما تتعاون الشرطة مع وكلاء الهجرة، فإن الأشخاص الذين يستفيدون في نهاية المطاف هم أولئك الذين يعتزمون استغلال المهاجرين غير الشرعيين.
"لماذا كان لدى هؤلاء الرجال 500 دولار نقدًا في سيارتهم؟ ألم يطلبوا أن يسرقوا؟" منذ إقرار قانون باتريوت، أصبح من الصعب على الأشخاص الذين ليس لديهم رقم ضمان اجتماعي صالح فتح حساب مصرفي. لذلك، لا يفتح المهاجرون غير المصرح لهم حسابات مصرفية، وينتهي بهم الأمر بحمل مبالغ نقدية كبيرة معهم أو في منازلهم. أشخاص آخرون يعرفون هذا. خلال "ليلة الدم" عام 2005 في جورجيا، استهدف ثلاثة مواطنين مولودين في الولايات المتحدة، يسعون للحصول على أموال سهلة، عمال المزارع المهاجرين في سلسلة من الهجمات الوحشية التي أسفرت عن مقتل ستة مهاجرين، وإصابة العديد من المهاجرين، والاعتداء الجنسي على مهاجر واحد. في جميع أنحاء البلاد، شهدنا تصاعدًا في عمليات اقتحام المنازل والاعتداءات على اللاتينيين. اليوم، أي لاتيني يُفترض أنه غير مصرح له يصبح هدفًا للاعتداء والسرقة.
إن عدم الثقة العميق لدى العديد من المهاجرين في سلطات إنفاذ القانون المحلية ليس جنون العظمة، بل إنه يرتكز على تجارب الحياة اليومية. يشجع التعاون بين الشرطة ووكالة الهجرة والجمارك (PoliMigra كما تسميها منظمات حقوق المهاجرين) على ممارسات إنفاذ القانون الانتقامية ضد المهاجرين غير المصرح لهم. ومن الأمثلة الحديثة على هذه الأعمال الانتقامية ما حدث في شيلبيفيل بولاية تينيسي، حيث قامت مجموعة اللاتينيين المتحدين في شيلبيفيل بتسجيل انتهاكات الحقوق المدنية المرتكبة ضد المهاجرين غير الشرعيين وأولئك المشتبه في كونهم مهاجرين غير شرعيين. ومن بين الانتهاكات الأخرى، وثقت LUS الاستخدام المنتظم للتنميط العنصري من قبل شرطة شيلبيفيل التي قامت بشكل منهجي باعتقال اللاتينيين دون سبب موثق سوى أنهم يبدون "أجانب". في سبتمبر 2011، أصدرت LUS تقريرًا يحدد هذه الانتهاكات واستضافت منتدى مجتمعيًا لرفع مستوى الوعي بانتهاكات الشرطة. وحضر المنتدى تحالف تينيسي لحقوق الإنسان، ومكتب وزارة العدل الأمريكية للحقوق المدنية، بالإضافة إلى رجال دين محليين وأكثر من 100 من أفراد المجتمع. وبعد أسبوع، وفي ساعات الصباح الباكر، قام مسؤولو إدارة الهجرة والجمارك بتكسير أبواب منازل بعض قيادات هذه المجموعة. وقد تم ترحيل بعض هؤلاء الأفراد منذ ذلك الحين.
إن المجتمعات الآمنة وسياساتنا الأخرى التي تعزز التعاون بين الشرطة المحلية ووكالة ICE، لا تفعل أي شيء سوى تأمين مجتمعاتنا. وتعني سياسة المجتمعات الآمنة أن ملاجئ العنف المنزلي في نيويورك بدأت تخبر عملائها المهاجرين غير المصرح لهم بعدم الذهاب إلى الشرطة، إلا في حالات الطوارئ القصوى. ضحايا العنف المنزلي الذين أبلغوا عن إساءة معاملتهم انتهى بهم الأمر إلى إجراءات الترحيل.
هذا أمر نظامي. على الرغم من حقيقة أن إدارة الهجرة والجمارك قد ذكرت مرارًا وتكرارًا أنها ستستهدف في المقام الأول المجرمين الخطرين الذين يشكلون تهديدًا للأمن القومي، إلا أن بياناتها الخاصة تظهر أن غالبية الأشخاص الذين دخلوا في إجراءات الإزالة من خلال برامج مثل المجتمعات الآمنة هم أشخاص ارتكبوا جنحًا فقط أو لم يرتكبوا أي مخالفات. الأعمال الإجرامية على الإطلاق. في الواقع، هناك عدد محزن هم في الواقع ضحايا لجريمة ما. وينتج عن التعاون بين الشرطة المحلية وسلطات الهجرة معضلة مستحيلة للمهاجرين غير الشرعيين: ما إذا كان ينبغي لهم أن يثقوا بالشرطة المحلية وأن يبلغوا عن ضحاياهم، وبالتالي المخاطرة بالاحتجاز والترحيل، أو أن يتحملوا إيذائهم في صمت.
لقد خلقت سياسات الهجرة المحلية والوطنية هذه مجموعة من الأشخاص المعرضين للخطر بشكل لا يصدق ويعرف الناس أنهم معرضون للخطر. يستغلهم أصحاب العمل، ويعرضونهم لظروف عمل ضارة، ويدفعون لهم أقل من الحد الأدنى للأجور، أو ببساطة لا يدفعون لهم على الإطلاق. يعتدي الأشخاص على المهاجرين غير الشرعيين، ويعتدون عليهم جنسيًا، ويتاجرون بهم كسلع. لقد أنشأنا فئة من الناس هدفها أن تكون ضحية.
وهذا نظام فاشل ولا يفيد المجتمع ككل. ومن المؤكد أنه لا يفيد معظم المهاجرين، سواء كانوا مرخصين أم غير مرخصين. لكنه يفيد:
- منظمات التفوق الأبيض والجماعات المتطرفة القومية
-
أصحاب العمل عديمي الضمير الذين يهددون بالاتصال بشركة ICE عندما يكون الأمر غير مصرح به
يطالب العامل بأجر عادل أو ظروف عمل آمنة -
المديرين التنفيذيين والمساهمين في مؤسسة التصحيحات الأمريكية
كسب المال من سجن المهاجرين -
شخصيات إعلامية وسياسيون يبنون حياتهم المهنية على الترويج للخوف
كما أنه يفيد مواطني الولايات المتحدة، جميعًا، بشكل فردي. فنحن لا نستفيد فقط من السلع والخدمات الرخيصة المستخرجة من العمالة المستغلة، بل إننا نتمتع بامتياز أكبر لأننا، كمواطنين، لا يتعين علينا أن نتعلم أو نعترف بالعواقب الحقيقية للعداء للمهاجرين.
Z
ميغان كونلي هي مرشحة لدرجة الدكتوراه في علم الاجتماع/الاقتصاد السياسي في جامعة تينيسي.