Terwyl die toon van die Obama-administrasie verskil van dié van sy voorganger, en sommige van sy buitelandse beleid verskil van dié van George W. Bush, onderskryf beide administrasies in hul kern dieselfde leerstelling: Wat ook al die Withuis as 'n bedreiging beskou - of dit Iran, Noord-Korea, of die verspreiding van langafstandmissiele is - moet as sodanig deur Moskou en Beijing beskou word.
Boonop het Barack Obama deur die beskikbare bewyse nie die regte gevolgtrekking gemaak uit sy voorganger se mislukte Iran-beleid nie. ’n Paradigma van stokke-en-wortels gaan eenvoudig nie werk in die geval van die Islamitiese Republiek nie. Hier is 'n les geredelik beskikbaar, as die Obama Withuis net bereid was om Iran se onlangse geskiedenis te oorweeg. Dit is onrealisties om te verwag dat 'n regime wat Saddam Hoesein se Irak (toe gerugsteun deur die Verenigde State) in die 1980's in 'n bloedige agtjarige oorlog tot stilstand geveg het, sonder hulp van enige buitelandse mag, en vir 30 jaar die gevolge van VSA-opgelegde ekonomiese sanksies sal bekommerd wees oor Washington se nuwe dreigemente van "verlammende sanksies."
Die belangrikste is dat die Obama-administrasie die veranderde internasionale orde ignoreer wat na vore gekom het in die nasleep van die wêreldwye finansiële krisis wat deur Wall Street se oordaad veroorsaak is. Terwyl sy stimuluspakket, gefinansier deur belastingbetalers en buitelandse lenings, die afname in die land se bruto binnelandse produk gestop het, het Washington min gedoen om die wêreldekonomie uit die stilstand te ruk. Dié taak - wat deur die VSA in onlangse resessies uitgevoer is - het moedswillig vir China geval. Die geskiedenis toon herhaaldelik dat so 'n ekonomiese invloed vroeër of later in diplomatieke mag vertaal.
Gesteun deur meer as $2 triljoen in buitelandse valutareserwes, het die staatsbeheerde Chinese oliekorporasies koolwaterstofbronne so ver as Brasilië toegesluit. Dit is nie verbasend dat Iran, met die tweede grootste olie- sowel as gasreserwes ter wêreld, 'n groot rol speel in die strategiese planne van Beijing. Die Chinese wil Iran se petroleum en aardgas deur pypleidings oor Sentraal-Asië invoer en sodoende seeroetes omseil wat kwesbaar is vir Amerikaanse vlootverbod. Aangesien dit 'n integrale deel van China se energiesekuriteitsbeleid is, is dit geen wonder dat Chinese oliemaatskappye 'n geraamde $120 miljard dollar – tot dusver – aan Iran se energiebedryf verbind het nie.
Tydens 'n onlangse vergadering met Iran se eerste vise-president, Muhammad Reza Rahimi, in Beijing, het die Chinese premier Wen Jiabao die belangrikheid van samewerking tussen die twee lande beklemtoon wanneer dit kom by koolwaterstowwe en handel (teen $29 miljard per jaar, en stygend), aangesien sowel as "groter koördinering in internasionale aangeleenthede." Geen wonder dus dat China reeds beweeg het om enige sanksies te neutraliseer wat die Verenigde State - gesteun deur Brittanje, Frankryk en Duitsland - op Iran kan oplê sonder die Verenigde Nasies se magtiging.
Die belangrikste hiervan is 'n verbod op die uitvoer van petrol na Iran, wie se olieraffineringsvermoë aansienlik minder is as die binnelandse vraag. Chinese oliekorporasies het reeds begin om petrol na Iran te stuur om die gaping te vul wat veroorsaak word deur 'n onderbreking van voorrade van Britse en Indiese maatskappye wat Washington se moontlike skuif verwag. Tussen Junie en Augustus 2009 het China $8 miljard se kontrakte met Iran onderteken om te help om twee bestaande Iranse olieraffinaderye uit te brei om meer petrol binnelands te produseer en om die reusagtige South Pars-aardgasveld te help ontwikkel. Iran se nasionale oliekorporasie het ook sy Chinese eweknieë genooi om deel te neem aan 'n projek van $42.8 miljard om sewe olieraffinaderye en 'n 1,000 XNUMX myl trans-Iran pypleiding te bou wat die pomp van petroleum na China sal vergemaklik.
Teheran en Moskou
Wat Rusland betref, het Teheran en Moskou 'n lang geskiedenis van noue betrekkinge, terug na die Tsaristiese tye. Gedurende daardie tydperk en die daaropvolgende Sowjet-era het die twee state die binnelandse Kaspiese See gedeel. Nou, as twee van die vyf kuststate van die Kaspiese See, deel Iran en Rusland steeds 'n gemeenskaplike riviergrens.
Na die ineenstorting van die Sowjetunie in 1991, het die betrekkinge tussen die Islamitiese Republiek en Rusland warm geword. Rusland se staatsbeheerde kernkragmaatskappy het die druk van beide die Clinton- en Bush-administrasies trotseer en voortgegaan met die bou van 'n burgerlike kernkragsentrale naby die Iraanse hawestad Bushehr. Dit is geskeduleer om volgende jaar elektrisiteit op te wek.
Wat kernbedreigings betref, verskil die Kremlin se perspektief van Washington s'n. Dit is veel meer bekommerd oor die werklike bedreiging wat inhou deur sommige van Pakistan se geraamde 75 kernwapens wat in militante Islamitiese hande val as met die teoretiese een van Teheran. Dit is opmerklik dat dit tydens sy onlangse reis na Beijing was om ambisieuse koolwaterstofooreenkomste met China te sluit dat die Russiese premier Vladimir Poetin gesê het: "As ons nou praat oor 'n soort sanksies [teen Iran], voordat ons konkrete stappe neem, sal ons versuim om gunstige toestande vir onderhandelinge skep. Daarom beskou ons sulke praatjies voorbarig."
Die onderhandelinge wat Poetin genoem het, is nou aan die gang tussen Iran en die vyf permanente lede van die Verenigde Nasies se Veiligheidsraad (die VSA, Brittanje, China, Frankryk en Rusland) sowel as Duitsland. Volgens Westerse bronne is die agenda van die samesprekings aanvanklik om te fokus op 'n "vries vir vries"-ooreenkoms. Iran sal sy kernverrykingsprogram opskort in ruil daarvoor dat die VN-Veiligheidsraad nie sy huidige nominale ekonomiese sanksies versterk nie. As hierdie verslae akkuraat is, dan kan die kanse op 'n groot deurbraak inderdaad skraal wees.
Die kern van hierdie kwessie lê Iran se potensiële vermoë om uraan te verryk tot 'n vlak wat bruikbaar is as brandstof vir 'n kernwapen. Dit is op sy beurt gekoppel aan die manier waarop Iran se leiers nasionale veiligheid beskou. As 'n ondertekenaar van die kern-nie-verspreidingsverdrag (NPT), is Iran in werklikheid geregtig om uraan te verryk. Die sleutelpunt is die graad van verryking: 5% verrykte uraan vir gebruik as brandstof in 'n elektrisiteitopwekkingsaanleg (genoem lae verrykte uraan, LEU); 20% verryk vir gebruik as grondstof vir die vervaardiging van mediese isotope (gekategoriseer as medium-verrykte uraan, MEU); en 90%-plus vir bomgraadbrandstof (bekend as hoogverrykte uraan, HEU).
Wat Iran tot dusver by sy Natanz-kernkragaanleg vervaardig het, is LEU. Tydens die Iran-Ses Magte-vergadering in Genève op 1 Oktober, het Iran in beginsel ingestem om driekwart van sy huidige voorraad van 1,600 3,500 kilogram (XNUMX XNUMX pond) LEU na Rusland te stuur om in MEU verryk te word en na sy bestaande Teheran-navorsing teruggestuur te word. Reaktor om mediese isotope te produseer. As hierdie ooreenkoms deur al die partye onder die beskerming van die Internasionale Atoomenergie-agentskap uitgewerk en afgehandel word, sal die proporsie van Iran se LEU met 'n potensiaal om in HEU omskep te word dramaties verminder.
Wat die kerngeskil betref, wat China en Rusland van die VSA onderskei, is dat hulle onvoorwaardelike diplomatieke erkenning en aanvaarding aan die Islamitiese Republiek van Iran verleen het. So hul kommersiële en diplomatieke bande met Teheran floreer. Inderdaad, 'n substruktuur van pypleidings en ekonomiese alliansies tussen koolwaterstofryke Rusland, Iran en energiehonger China word nou gesmee. Met ander woorde, die grondslag word gelê vir die ontstaan van 'n Rusland-Iran-China diplomatieke triade in die nie-verre toekoms, terwyl Washington steeds vasgevang is in 'n ou groef van die oplegging van "straf" sanksies teen Teheran vir sy kernprogram .
Teheran en Washington
Daar is natuurlik 'n diep en pynlike nalatenskap van vyandigheid en slegte gevoelens tussen die 30-jarige Islamitiese Republiek van Iran en die VSA Iran was 'n vroeë slagoffer van Washington se ondermynende aktiwiteite toe die sesjarige CIA die demokraties verkose regering van Eerste Minister Muhammad Mussadiq in 1953. Daardie litteken op Iran se liggaam politiek het nog nie genees nie. 'n Halfueu later het die Iraniërs gekyk hoe die Bush-administrasie die buurland Irak binneval en sy president, Saddam Hussein, omverwerp op misdadige aanklagte van sy veronderstelde program om massavernietigingswapens te vervaardig.
Iran se leiers weet dit tydens sy tweede ampstermyn - soos Seymour Hersh in die New Yorker - Bush het 'n geheime CIA-program met 'n begroting van $400 miljoen gemagtig om die Iranse regime te destabiliseer. Hulle is ook bewus daarvan dat die CIA daarop gefokus het om ontevredenheid onder Soennitiese etniese minderhede in Sjiïtiese-beheerde Iran aan te wakker. Dit sluit in etniese Arabiere in die olieryke provinsie Khuzistan aangrensend aan Irak, en etniese Baluchis in die Sistan-Baluchistan-provinsie wat aan die Pakistanse provinsie Baluchistan grens.
Geen wonder dat Teheran 'n beskuldigende vinger na die VSA gewys het vir die onlangse sluipmoord op ses bevelvoerders van sy Revolusionêre Wagkorps in Sistan-Baluchistan deur twee selfmoordbomaanvallers wat aan Jundallah (die Leër van Allah), 'n ekstremistiese Soennitiese organisasie, behoort. Tot dusver is daar geen teken, openlik of geheimsinnig, dat president Obama sy voorganger se program om die Iranse regime te destabiliseer, gekanselleer of geweier het nie.
Onseker regimes soek sekuriteit in kernwapens. Die geskiedenis toon dat om by die kernklub aan te sluit, in werklikheid 'n doeltreffende strategie vir oorlewing bewys het. Israel en Noord-Korea verskaf treffende voorbeelde hiervan.
Onseker van Westerse militêre bystand in 'n konvensionele oorlog met Arabiese nasies, en van sy vermoë om sy tradisionele gewapende meerderwaardigheid bo sy Arabiese teëstanders te handhaaf, het Israel se leiers in die middel van die 1950's 'n kernwapenprogram begin. Hulle het 'n dekade later in hul projek geslaag. Sedertdien het Israel 'n arsenaal van 80 tot 200 kernwapens bekom.
In die Noord-Koreaanse geval, nadat die land sy eerste atoombom in Oktober 2006 getoets het, het die Bush-administrasie sy houding teenoor hom versag. In die bedinging wat gevolg het, het Noord-Korea sy naam verwyder van die Staatsdepartement se lys van nasies wat internasionale terrorisme ondersteun. In die op-weer-af-weer bilaterale onderhandelinge wat gevolg het, het die Pyongyang-regime as 'n amptelike kernstaat 'n waarborg teen aanval of ondermyning deur die Verenigde State gesoek.
Sonder om dit in die openbaar te sê, wil Iran se leiers 'n soortgelyke waarborg van die VSA hê. Omgekeerd, tensy Washington sy geheime program beëindig om die Iranse staat te destabiliseer, en dit beperk met 'n aanbod van diplomatieke aanvaarding en normale verhoudings, is daar geen vooruitsig dat Teheran sy reg sal laat vaar nie. om uraan te verryk. Aan die ander kant kan die voortsetting van 'n beleid van destabilisering, tesame met voortdurende dreigemente van "verlammende" sanksies en militêre aanvalle (hetsy deur die Pentagon of Israel), die Iraniërs net na 'n kernkraguitbreekvermoë dryf.
Tydens George W. Bush se agt jaar lange presidentskap het die Amerikaanse posisie in die wêreld 'n groot verandering ondergaan. Van die Clinton-administrasie het Bush 'n nalatenskap van 92 maande van voortdurende ekonomiese voorspoed, 'n begroting in oorskot en die transformasie van die VN-Veiligheidsraad in 'n diensmeisie van die Staatsdepartement geërf. Wat hy aan Barack Obama oorgedra het, was die Groot Resessie in 'n wêreld waar Amerika se gewildheid die laagtepunt bereik het en sy ekonomiese sterkte sigbaar besig was om te eb. Dit alles het die weg gebaan vir die ekonomiese en politieke opkoms van China, sowel as die versterking van Rusland as 'n energiereus wat in staat is om sy invloed in Europa uit te brei en Amerikaanse oorheersing in die Midde-Ooste uit te daag.
Om in hierdie nuwe omgewing te verwag dat die leiers van Iran, gerugsteun deur China en Rusland, die bod van Washington sal doen, beteken 'n weddenskap op die ondenkbare.
Dilip Hiro is die skrywer van Blood of the Earth: Die stryd om die wêreld se verdwynende oliebronne (Nation Books), onder andere werke. Sy komende boek, After Empire: The Birth of a Multipolar World, word in Januarie 2010 gepubliseer, ook deur Nation Books.
[Hierdie artikel het die eerste keer verskyn op Tomdispatch.com, 'n weblog van die Nation Institute, wat 'n bestendige vloei van alternatiewe bronne, nuus en mening bied van Tom Engelhardt, jarelange redakteur in uitgewery, Mede-stigter van die American Empire Project, Skrywer van Die einde van die oorwinningskultuur, En redakteur van Die wêreld volgens Tomdispatch: America in the New Age of Empire.]
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk