Na 'n jaar van bakleiery met die federale regering oor die regte van ontheemde lughawe-bagasiekeurders, het Kawal Ulanday uiteindelik 'n reaksie van die owerhede gekry. Die FBI het aan sy deur geklop.
Agent William Root het opgedaag met 'n lys vrae wat aan 'n vroeëre era herinner, maar het hulle 'n nuwe kinkel gegee. Is jy in Mindanao gebore, het hy gevra. Is jy 'n Moslem? Ken jy iemand in die Filippyne wat met Al-Kaïda verbind is? Is jy anti-Amerikaans? Ulanday, gebore in San Pablo, Kalifornië, is 'n gemeenskapsaktivis en personeelorganiseerder by Filipinos for Regstellende Aksie in Oakland. Sedert die aanvaarding van die Wet op Vervoersekuriteit, het hy en FAA keurders gehelp wat hul werk verloor het in die federalisering van die arbeidsmag.
Dit was vir hulle geen verrassing dat dit gelyk het of die Bush-administrasie terrorisme gelykstel met voorspraak vir die regte van immigrante, werkers en vakbonde nie. En op 9 Januarie het daardie vergelyking meer eksplisiet geword as ooit, toe Admiraal James Loy, hoof van die Vervoersekuriteitsadministrasie, kollektiewe bedinging heeltemal verbied het vir die nuwe keurwerkmag.
"Om terrorisme te bestry, vereis 'n buigsame arbeidsmag wat vinnig op dreigemente kan reageer," het Loy gesê. “Dit kan veranderinge in werkopdragte en ander diensvoorwaardes beteken wat nie versoenbaar is met die plig om met vakbonde te beding nie.” Om werkplekkwessies te hanteer, het Loy 'n bestuursgedomineerde groep binne die agentskap se menseverhoudinge-afdeling geskep.
As dit die private sektor was, of selfs die oorblywende dele van die Federale regering waar normale arbeidsregte steeds geld, sou beide aksies onwettig gewees het. Maar sedert 11 September het die terrein vir arbeidsverhoudinge onder Bush dramaties verander. Die behandeling van die sifters was 'n toetssteen vir hierdie nuwe wêreld. Byna 30,000 XNUMX werkers wat in elke groot metropolitaanse gebied werk, is verlede jaar afgedank. As hulle werkers in 'n ander bedryf was, sou die uitroep dalk hewig gewees het. Maar dit was grootliks minderhede en immigrante, byna almal sonder vakbonde, en hul lot het skaars 'n media-blip geskep.
Sifters het die eerste slag gekry, nie van Bush nie, maar van die Kongres. In die nasleep van die aanval op die World Trade Center en die Pentagon, is skermers geblameer dat hulle terroriste gewapen met boksnyers en plastiekmesse toegelaat het om aan vliegtuie te klim. Die items wat deur die kapers gebruik is, was toe almal toelaatbaar, maar bagasiekeurders het 'n gerieflike en maklike sondebok gemaak in die atmosfeer van vrees wat gevolg het. Beide Republikeine en Demokrate het vir die Wet op Vervoersekuriteit gestem, wat gevra het dat die bestaande arbeidsmag met 'n nuwe, gefederaliseerde een vervang moet word.
Veral in groot metropolitaanse lughawens soos Boston se Logan, waarvandaan die kapers vertrek het, was 'n groot persentasie screeners mense van kleur. In baie lughawens was die meeste immigrante - van die Filippyne en ander lande van Asië en Latyns-Amerika. Hulle het vir lone naby aan die minimum gewerk, in hoë-stres poste vir private kontrakteurs wat deur die lugdienste gehuur is. Oor die afgelope dekade het slegte toestande die vakbondorganisering van ritte in baie lughawens geïnspireer. In San Francisco het 'n nuwe screeners-unie uiteindelik vir die eerste keer lone bo $10 verhoog.
Federalisering van die poste kon dus die bestaande arbeidsmag bevoordeel het, wat hoër lone en groter sekuriteit meegebring het. Maar federale werknemers moet burgers wees. Dié vereiste het duisende immigrante-keurders hul werk gekos.
Een was Erlinda Valencia, wat by die lughawe van San Francisco gewerk het. “Ek doen hierdie werk al 14 jaar,” het sy gesê, “maar hulle gaan mense aanstel met geen ondervinding nie. Jy kan die vliegtuig vlieg as jy nie 'n burger is nie, of 'n geweer in die lughawe dra as jy aan die Nasionale Wag behoort. Maar jy kan nie die tasse van die passasiers nagaan nie.”
Valencia se vakbond, Service Employees Local 790, het bepleit om San Francisco een van vyf lughawens nasionaal te maak waar private kontrakteurs voortgaan om siftingsbedrywighede te bedryf. Dit het die vakbondkontrak gered, maar dit het nie die werkers gered nie. Nie-burgers soos Valencia is nie eers toegelaat om vir die poste aansoek te doen nie. SEIU, FAA en die ACLU het die verbod op nie-burgers in die hof betwis en 'n beperkte beslissing gewen, maar terwyl die saak op appèl was, was die werkers in blik. Voorgestelde wetgewing om die verbod om te keer, het in die Kongres gesterf, ten spyte van talle betogings deur immigrantewerkers en ondersteuners.
Burger-keurders het nie veel beter gevaar nie. Die Vervoersekuriteitsagentskap het 'n siftingsproses vir hul nuwe arbeidsmag opgestel, ontwerp deur korporatiewe bestuurders wat Bush op lening gebring het. Die ou sifter-werkmag is aan die einde van die tou gestel toe dit by die toets kom om heraangestel te word. Toetsvrae het kandidate gevra om te raai watter persentasie toesighouers werknemers mishandel, of watter persentasie van hul kollegas bedrieg - navrae wat ontwerp is om houdings teenoor gesag uit te lok eerder as om werkvaardighede te toets. "Dit was meer 'n integriteitstoets," volgens een huidige JFK-keurder. Engelsvaardigheidstoetse het genaturaliseerde immigrante wat met aksent gepraat het, uitgewis.
By beide Oakland en San Francisco was werkers so kwaad dat hulle beplan het om werk uit protes te staak. Ulanday, wat die Oakland-werkers bystaan, sê TSA het gedreig om stakende werkers onmiddellik te vervang, en hulle opleiding en werkloosheidsvoordele te weier. Hy het voor televisiekameras gegaan om die dreigemente te beskryf, wat hom dalk sy FBI-besoek kon besorg het.
Die meeste voormalige screeners het nie die bonus van $500 gekry wat belowe is as hulle tot die einde gebly het nie - "ons is almal een belowe, maar niemand wat ek ken het iets ontvang nie," sê Lydia Koslowska, 'n voormalige Oakland-keurder wat 16-uur dae ingesit het. lyne aan die gang te hou voordat sy beëindig is. Nadat honderde by Oakland hul werk aan die einde van November verloor het, moes FAA en die Alameda County Central Labour Council 'n voedselverspreiding reël om te verseker dat hulle nie honger sou ly oor die vakansie nie. Maar die korporatiewe ontwerpers van die nuwe siftingstelsel is goed beloon. Boeing het selfs TSA-bestuurders gekry om te duik in 'n fonds wat bedoel is om plofstofopsporingstoerusting aan te koop, en eerder $500 miljoen om te draai om vir 'n deel van sy kontrak te betaal, volgens 'n brief van die Amerikaanse Vereniging van Lughawebestuurders aan die Minister van Vervoer, Norm Mineta. Die werklike werk is aan Advanced Interactive Systems gesubkontrakteer.
Boeing se duur opleiding, gegee deur 'n subkontrak met Advanced Interactive Systems, het egter nie 'n regverdige of gladde proses verseker nie. Terwyl regulasies vereis dat 40 uur in die klaskamer en 60 uur opleiding by die werk vereis word, is baie nuwe werknemers met baie minder op die tou gegooi. By New York se LaGuardia-lughawe, en in St. Louis en Portland, is sommige selfs die antwoorde op vrae oor sertifiseringstoetse vooraf deur hul toesighouers gegee, volgens 'n berig in Newsday. Aan die ander kant moes Koslowska haar toets sonder kennisgewing of voorbereiding aflê, aan die einde van 'n skof van 16 uur.
Die samestelling van die nuwe sifwerkmag het gevolglik verander. "By die top 100 lughawens, wat 80% van die sifters in diens gehad het, was dit 'n meerderheid-minderheid arbeidsmag," volgens SEIU navorser Robert Masciola. TSA berig die nuwe arbeidsmag is 61% wit, en slegs 31% van die nuwe werknemers is vroue. Die agentskap sê ook net 4500 28 van die oorspronklike 30,000-XNUMX XNUMX sifters is heraangestel, en sommige waarnemers dink die persentasie was baie minder as dit.
TSA het baie voormalige militêre en wetstoepassingspersoneel in bestuursposisies aangestel, wat 'n kultuur geskep het van "doen wat vir jou gesê word, en moenie vrae vra nie." Om 'n federale werknemer te wees, het geblyk, was geen waarborg vir goeie werksomstandighede nie. In Pittsburgh, waar sifters 48-uur-weke deur die vakansie gewerk het, het hul een dag af verander na die wil van toesighouers. Verpligte oortyd was 'n konstante by JFK en LaGuardia, waar sommige 7-dag weke gedurende dieselfde tydperk ingesit het. Sifters is aangesê om op te hou as hulle nie daarvan hou nie. Werkers by die X-straalmasjiene het steeds dikwels geen stralingskentekens om kumulatiewe blootstelling te meet nie, en sommige het reeds rugprobleme opgedoen deur swaar sakke op te lig. "Ek het vriende wat seksueel geteister is," voeg die JFK-keurder by, "maar met geen vakbond, na wie kan hulle gaan? As hulle kla, dra bestuurders die man net oor na ’n ander terminaal.”
Deur die korporatiewe model vir arbeidsmagvergoeding aan te neem, het TSA "betaalbande" in plaas van die normale skaal opgestel, wat sifters tussen $23-34,000 XNUMX per jaar betaal. Toesighouers bepaal eensydig die werklike salaris, en almal begin onder. Die agentskap het aan nuutaangestelde werkers gesê hul proeftydperk sal vir 'n jaar duur.
Ten spyte van onseker gevoel oor hul werk, het dit nie lank geneem voordat die nuwe sifters begin organiseer het nie. Teen middel Februarie het AFGE petisies ingedien om te beding vir 3300 werkers by LaGuardia, Baltimore, Pittsburgh, Chicago Midway, Greensboro, Harlingen/McAllen/Brownsville en Columbus. Werkers het reëlingskomitees gevorm en het petisies voorberei by JFK, Tampa, Orlando, Charlotte, Atlantic City en Des Moines.
Dit was toe Loy kollektiewe bedinging verbied het, en toe die invloed van korporatiewe bestuurders weer na vore gekom het. Voor die Federale Arbeidsverhoudinge-owerheid het TSA aangevoer dat indien Loy se bevel nie gehandhaaf word nie, keurders steeds nie geregtig moet wees om vakbonde se lughawe per lughawe te organiseer nie. In plaas daarvan moet hulle almal een nasionale bedingingseenheid vorm, 'n groot struikelblok vir die organisering van pogings. Dit is presies die standpunt wat Federal Express ingeneem het toe sy werkers begin organiseer het. Die kongres het toe 'n spesiale wet aangeneem wat die maatskappy 'n landwye bedingingseenheid gegee het, wat die rit doodgemaak het. Onder die korporatiewe uitvoerende hoofde by TSA is Clifford Hardt, FedEx se direkteur vir spesiale projekte, wat aan die Sacramento Bee gespog het dat "ons nie kon gedoen het wat ons gedoen het as hulle nie gevestigde prosedures afgebreek het nie."
Loy se bevel kon maklik voorspel gewees het. In 'n dramatiese voorskou van wat voorlê, het die administrasie in Januarie 2002 beslis dat byna 1000 XNUMX werkers in die departement van justisie nie in aanmerking kom vir vakbondlidmaatskap nie, wat dit as onverenigbaar met hul werksverantwoordelikhede beskou. Dit het werknemers van die Amerikaanse prokureur, die DoJ Criminal Division, die Amerikaanse Nasionale Sentrale Buro van Interpol, die National Drug Intelligence Centre en die Office of Intelligence Policy and Review ingesluit. Die brief wat hul reg op kollektiewe bedinging ontken het, het gekom op die dag dat die tesourie-werknemersvakbond 'n verteenwoordigingspetisie namens hulle ingedien het.
Toe, in die debat oor die Wet op Binnelandse Veiligheid verlede herfs, het Bush se direkteur van die Kantoor van Bestuur en die Begroting, Mitchell Daniels, verklaar dat die model vir arbeidsverhoudinge by die nuwe departement ons “uiteindelik kan help om bestuurstalent regoor die uitvoerende tak los te maak. .” Die federale werkplek, met ander woorde, sou baie soos Enron s'n lyk.
Die wet, wat ná die verkiesing in November aangeneem is, terwyl Demokrate steeds die Senaat beheer het, laat die Sekretaris van Binnelandse Veiligheid toe om nuwe indiensnemingsreëls te skryf, wat enige groep in die departement vrystel van bestaande staatsdiensregulasies wat betaalgrade, bevordering en huurstelsels reguleer, en diskriminasie verbied. , of die beskerming van fluitjieblasers. Dit laat die sekretaris ook toe om Titel 5 van die Staatsdienswet, wat kollektiewe bedingingsregte vir federale werkers waarborg, op te skort vir eenhede soos TSA. Die departement is groot en omvat 170,000 17 werkers, van wie duisende tans aan 50 verskillende vakbonde in XNUMX bedingingseenhede behoort.
Vroeg in Februarie het die administrasie beslis dat nog 1000 1996 werkers, by die Nasionale Beeldmateriaal- en Karteringsagentskap, hul reeds bestaande reg om te beding, sal verloor. James Clapper, direkteur van NIMA, het die wet van XNUMX aangehaal wat die agentskap geskep het om die vakbond uit te skakel, en gesê dat kollektiewe bedinging die vermoë van sy werkers om intelligensie-, ondersoek- en sekuriteitspligte uit te voer, in die gedrang sal bring. Maar NIMA kontrakteer ook die werk van daardie einste werknemers uit. Om sy verpligting om met hulle te beding, af te skei, maak die skuif baie makliker. “Dit is nie dat die werknemers se werk verander het nie, of dat NIMA se missie verander het nie,” het AFGE se Diane Witiak gesê. "Dit is bloot deel van die Bush-administrasie se algehele plan om vakbonde in die federale sektor te vernietig en sy politieke bydraers te beloon."
Die gebruik van federale indiensneming as 'n patroon om vakbonde te beveg, is slegs een vorm van Bush se beleid van ingryping teen arbeid, wat die aanvalle van 11 September voorafgegaan het. Op 9 Maart 2001 het die president aan 10,000 60 werktuigkundiges, vliegtuigskoonmakers en oppassers by Northwest Airlines gesê dat hulle nie vir XNUMX dae kan staak nie, ondanks die feit dat die vakbondkontrak van die Aircraft Mechanics Fraternal Association meer as vier jaar tevore verstryk het. Sy optrede het enige aansporing vir die lugdiens om te onderhandel uitgeskakel, en dit het twee dae later onderhandelinge afgebreek en die vakbond se voorstelle verwerp.
Bush het die aksie in Desember 2001 by United Airlines herhaal, waar 15,000 1994 werktuigkundiges, wat werk onder loontoegewings wat in 11 onderhandel is, byna eenparig gestem het om te staak. Na 2003 September het die lugredery in die kol geraak, en het uiteindelik in Januarie 1.8 om bankrotskap aansoek gedoen. Terwyl bestuurders by die maatskappy wat vermoedelik deur werkers besit word, hard bal gespeel het om massiewe loontoegewings van werknemers te onttrek, het Bush-amptenare 'n groot wapen in hul hande gesit. dreig om 'n reddingsboei van $XNUMX miljard te weerhou as vakbonde nie saamstem nie.
Die administrasie voer openlik aan dat die funksionering van die lugvervoerbedryf noodsaaklik is vir die Amerikaanse samelewing, en dat werksaksies bedreigings vir die ekonomie en die nasie self is. In die somer en herfs verlede jaar het daardie gebruik van nasionale sekuriteit om werkoptrede onder vervoerwerkers te voorkom 'n enorme sprong vorentoe geneem. Aangesien die kontrak tussen die weskus International Longshore and Warehouse Union en die Pacific Maritime Association op 31 Julie verstryk het, het die administrasie direk ingegryp.
Voordat onderhandelinge selfs begin het, het verladers en sommige van hul grootste kliënte, insluitend The Gap, Target, Mattel en Home Depot, geheime vergaderings gehou met 'n Withuis-taakspan onder leiding van adviseur Carlos Bonilla. Tom Ridge, minister van binnelandse sake, en verteenwoordigers van die departement van arbeid het toe die ILWU-president Jim Spinosa gebel en hom gewaarsku dat die administrasie enige onderbreking van werk op die dokke as 'n bedreiging vir nasionale veiligheid sal beskou. Hulle het gedreig om die Taft-Hartley-wet in te roep, om die weermag te gebruik om stakende werkers te vervang, om die waterfront onder die Spoorwegarbeidswet te plaas (wat 'n staking feitlik onwettig maak), en om die vakbond se vermoë te verwyder om 'n enkele arbeidsooreenkoms te beding wat alle hawens aan die kus.
Die ILWU het rats vermy om tot 'n staking uitgelok te word, maar uiteindelik, tydens die spitsverskepingseisoen, het werkgewers hul eie werkers uitgesluit. Alhoewel die PMA die vakbond daarvan beskuldig het dat hulle 'n beweerde verlangsaming in die werk gereël het, was die versnelling op die dokke so intens dat ongelukke verlede jaar die lewens van vyf langstrandlopers gekos het. Toe die vakbond sy lede aangesê het om teen 'n veilige spoed te werk, het die PMA hulle uitgesluit en toe geëis dat Bush Taft-Hartley inroep. Die administrasie se regsopdrag voor regter Alsup het 'n verrassende nuwe filosofie uitgespreek, wat deur die minister van verdediging, Donald Rumsfield, uitgewerk is. Hy het gemeen dat alle kommersiële vrag as belangrik vir die weermag beskou kan word, nie net goedere wat spesifiek bedoel is vir militêre gebruik in die buiteland nie.
"Die DoD maak toenemend staat op kommersiële items en praktyke om aan sy vereistes te voldoen," het hy gesê. "Grondstowwe, mediese voorrade, vervangingsonderdele en komponente, sowel as alledaagse bestaansbehoeftes van ons gewapende magte, is net 'n paar van die noodsaaklike militêre vrag wat verskaf word deur kommersiële kontrakteurs wat gewoonlik nie as militêre vrag gemerk word nie."
Met ander woorde, enige stilstand op die dokke is 'n bedreiging vir nasionale veiligheid. In plaas daarvan om 'n bedreiging in terme van noodsaaklike lewensafhanklike dienste te definieer, definieer hierdie gebruik van nasionale veiligheid dit as ekonomies. Enige staking wat die voortgesette bedryf van 'n bedryf of 'n groot winsgewende onderneming stop, kan as so 'n bedreiging gedefinieer word, en onwettig gemaak word.
Aan die begin van Oktober het die vakbond terug gegaan werk toe, nadat hulle vir 12 dae uitgesluit was. Hulle het teruggekeer, nie vrywillig nie, soos hulle aangebied het, maar onder federale bevel. Onderhandeling het vir nog 'n maand voortgeduur onder die Taft-Hartley-wet se 80-dae "afkoelperiode".
Op die oog af lyk dit onverstaanbaar dat die vereniging 'n federale bevel sal benodig om die hekke van die geslote terminale oop te maak. Hulle het hulle immers self toegemaak en kon hulle enige tyd oopgemaak het. Maar die hervatting van werk was nie die probleem nie. Die PMA wou 'n waarborg hê dat dokwerkers gedwing sal word om voort te gaan om skepe af te laai deur die spitsverskepingseisoen, wanneer goedere wat vanaf die sweetshops van die oostelike Stille Oseaan-rand reis na winkels op pad is vir die Kersstormloop. En dit wou die vakbond so kwesbaar maak dat dit nie in staat sou wees om druk op werkgewers tydens onderhandelinge te plaas nie.
Uiteindelik het die ILWU ingestem tot 'n kontrak van ses jaar met aansienlike salaris- en voordeleverhogings, maar sommige werkverliese weens die implementering van nuwe tegnologie, sowel as nuwe salarisverskille, wat die vakbond histories ook gekant het. Beide die kontrak se ondersteuners en teenstanders was dit eens dat die vakbond se hefboomwerking in onderhandelinge erg deur Bush se ingryping geërodeer is.
Alhoewel hierdie gebruik van nasionale veiligheid 'n groeiende uitwerking op vakbonde het, betwis baie steeds nie die rasionaal direk nie. Hul meer beperkte argument bevraagteken of veranderinge wat deur die administrasie verlang word, nodig en regverdig is, en of dit vakbondregte skend. Sodra die logika van die bedreiging egter aanvaar word, word byna enige reaksie regverdigbaar. In die woorde van TSA se Chris Rhatigan, "kollektiewe bedinging sou onversoenbaar wees met die land se veiligheid." Nico Melendez, nog 'n TSA-verteenwoordiger, is selfs meer bot: "Sekuriteit is uiters belangrik en kollektiewe bedinging kan die stelsel lamlê."
Vakbonde het twee groot Solidariteitsdag-demonstrasies gereël toe Reagan PATCO gevange geneem het. Tog het hulle tot dusver nog nie 'n soortgelyke massareaksie in die strate georganiseer om die skermers te verdedig en hierdie gebruik van nasionale veiligheid te bevraagteken nie. Die geledere van die arbeidersbeweging moet nog in hul eie verdediging gemobiliseer word, teen 'n duidelike bedreiging van hul eie regte. Hierdie bedeesdheid plaas die administrasie skaars daarop dat arbeid van voorneme is om 'n algehele stryd te weerstaan, en dit lyk kwalik moontlik dat Bush en sy korporatiewe bondgenote deur enigiets minder afgeskrik sal word.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk