Durban, Suid-Afrika – Terwyl die son Sondagoggend oor die COP 17 in Suid-Afrika opgekom het, is die Durban-platform goedgekeur. Alhoewel dit nie 'n wetlik bindende ooreenkoms is nie, bepaal die Durban Platform dat 'n nuwe protokol teen 2015 ooreengekom sal word en teen 2020 in werking sal tree.
In teenstelling met die Kyoto-protokol, wat die las op geïndustrialiseerde lande plaas vir die vermindering van kweekhuisgasvrystellings (GHG)-vrystellings, aangesien hulle histories daarvoor verantwoordelik is dat hulle dit vervaardig het, stel die Durban Platform voor wat ontwikkel en
ontwikkelende nasies moet saamstaan om verantwoordelikheid te neem vir die vermindering van KHG.
Die UNFCCC-onderhandelinge poog om drie doelwitte te bereik: 1. om verbintenisse tot vermindering van kweekhuisgas (GHG)-vrystellings te vestig; 2. Om befondsing en tegnologie van ontwikkelde lande vir ontwikkelende lande te verseker, om hulle te help om by klimaatsverandering aan te pas; en 3. Om te besluit op 'n metode vir die monitering, verslagdoening en verifikasie (MRV) van die ooreengekome teikens.
Alhoewel die Durban-platform deur baie geprys is as 'n groot prestasie, aangesien dit alle nasies – insluitend die VSA, China en Indië, wat die afgelope paar jaar met die onderhandelinge haaks was – bymekaar bring, is nie almal daarvan oortuig nie.
Eerstens is die Durban-platform nie wetlik bindend nie. Tweedens dui talle NRO's aan dat die meeste van die ooreenkoms se inhoud ontbreek en dat besluite daaroor uitgestel is, terwyl emissies aanhou styg en die uitwerking van klimaatsverandering steeds diegene tref wat die minste in staat is om dit aan te spreek.
Byvoorbeeld, die hoeveelheid emissieverminderings – watter lande, hoeveel en teen wanneer – word oopgelaat. Die Kyoto-protokol poog om te verhoed dat temperatuur bo 2 grade Celsius (3.6 Fahrenheit) styg. Die wetenskaplike gemeenskap stem wyd saam met daardie temperatuur
stygings bo 2 grade Celsius sal lei tot onomkeerbare gevolge van klimaatsverandering.
En hoewel daar ooreengekom is op 'n algemene som van befondsing van $100 miljard per jaar tot die jaar 2020 om 'n tegnologie-oordrag van ontwikkelde lande vir ontwikkelende lande te finansier, bly dit onduidelik hoeveel elke land sal bydra en teen wanneer.
Verder, hoewel besluit is dat die VN – nie die Global Environment Facility soos deur die VSA en die EU verlang nie – toesig sal hou oor die fondse, bly die besonderhede van wie dit sal toesig hou onduidelik.
Die Durban-platform stel voor dat die eerste verbintenisperiode van die Kioto-protokol, wat 37 ontwikkelde lande onderteken het en wat tot 2012 strek, na 2012 verleng word. Maar dit bly onduidelik of dit na 2017 of tot 2020 verleng sal word. volgende jaar gemaak.
Daar is onderhandel en besluit dat die ooreenkoms “regskrag” moet hê. Dit moet nog gesien word presies wat dit beteken.
Pasop vir die gaping
Tot 2020 sal nasies uitstoot verminder op grond van hul eie nasionale beloftes, wat vrywillig en nie wetlik bindend is nie.
Hier is die probleem: Volgens die Verenigde Nasies se Omgewingsprogram (UNEP) Emission Gap Report wat verlede herfs, jaar vrygestel is, het die vrywillige beloftes wat tot dusver deur ontwikkelde lande gemaak is, gelei tot 'n toename en nie 'n afname in die vlakke van kweekhuisgasse nie.
uitstoot. http://www.unep.org/publications/ebooks/emissionsgapreport/
In 'n daaropvolgende verslag wat verlede maand vrygestel is, het UNEP uiteengesit hoe om die emissiegaping te oorbrug om temperatuurverhoging by die twee grade Celsius-teiken te hou. http://www.unep.org/publications/ebooks/bridgingemissionsgap/
Behalwe dat die kwessie van vrywillige vermindering van emissies nie genoeg is nie - sien ook die Climate Action Tracker oor hierdie kwessie,
http://climateactiontracker.org/news/116/Durban-Agreements-a-step-towards-a-global-agreement-but-risk-of-exceeding-3C-warming-remains-scientists.html
2020 as die jaar waarteen 'n nuwe ooreenkoms bereik sou word, is gedemp.
Verlede maand het die Internasionale Energie-agentskap (IEA) gewaarsku dat as die huidige emissietendense voortduur en nie teen 2017 in toom gehou word nie, die planeet die risiko sal loop om onomkeerbare klimaatsverandering te ly.
Dus moet die uitstoot teen 2020 'n hoogtepunt bereik - nie begin om te beheer nie.
Ons is op pad na nêrens: Reaksie van NGOS
As gevolg van die feit dat hierdie groot vrae onbeantwoord gelaat en uitgestel is, was NRO's baie krities oor die Durban Platform.
“Om werklike optrede tot 2020 uit te stel is ’n misdaad van wêreldwye afmetings,” sê Nnimmo Bassey, voorsitter van Friends of the Earth International. "'n Verhoging in globale temperature van 4 grade Celsius, wat ingevolge hierdie plan toegelaat word, is 'n doodsvonnis vir Afrika, Klein eilandstate, en die armes en kwesbares wêreldwyd. Hierdie beraad het klimaatapartheid versterk, waardeur die rykste 1% van die wêreld het besluit dat dit aanvaarbaar is om die 99% op te offer.”
Volgens Pablo Solon, voormalige hoofklimaatonderhandelaar vir Bolivia, is dit onwaar om te sê dat 'n
tweede verbintenisperiode van die Kyoto-protokol is in Durban aanvaar. Die werklike besluit is bloot uitgestel na die volgende COP, met geen verpligtinge vir emissieverminderings van ryk lande nie. Dit beteken dat die Kyoto-protokol op lewensondersteuning sal wees totdat dit vervang word deur 'n nuwe ooreenkoms wat selfs swakker sal wees."
"Wat sommige as gebrek aan optrede beskou, is in werklikheid 'n demonstrasie van die tasbare mislukking van ons huidige ekonomiese stelsel om ekonomiese, sosiale of omgewingskrisisse aan te spreek," sê Janet Redman, van die Washington-gebaseerde Instituut vir Beleidstudies. “Banke wat die finansiële veroorsaak het
krisis maak nou bonanza winste spekuleer oor ons planeet se toekoms. Die finansiële sektor, in 'n hoek gedryf, soek 'n uitweg deur steeds nuwer kommoditeite te ontwikkel om 'n mislukte stelsel te ondersteun."
Amerikaanse obstruksie
Wat skerp na vore gekom het by vanjaar se COP, soos in vorige jare, was Amerikaanse obstruksie.
http://www.huffingtonpost.com/kumi-naidoo/obama-get-your-climate-th_b_1131456.html
Wat nuut was, is dat die hoofstroommedia daaroor berig het en in so 'n mate dat die Amerikaanse hoofklimaatonderhandelaar Todd Stern verplig gevoel het om dit in 'n perskonferensie aan te spreek.
Bykomende druk het gekom van Abigail Borah, 'n 21-jarige junior by Middlebury College, wat Donderdag mnr. Stern se verklaring aan 194 nasies by die VN-beraad ontwrig het.
Borah, wat die VN-onderhandelinge bygewoon het as deel van die Internasionale Jeugklimaatbeweging, het gesê: "Ek praat namens die Verenigde State van Amerika omdat my onderhandelaars nie kan nie. Die obstruktiewe kongres het geregtigheid vasgebind en ambisie veels te lank uitgestel. Ek is bang vir my toekoms. 2020 is te laat om te wag."
Toe hy die beskuldigings aangespreek het, het Stern gesê: "Ek het dit van oral gehoor van ministers tot persberigte tot die baie opregte en passievolle jong vrou wat in die saal was toe ek my opmerkings gemaak het." Ten spyte van die oorvloed stellings wat hom van obstruksie beskuldig,
hy het die aanklagte ontken.
Tog het dit gelyk of die druk 'n effek gehad het. Op 'n perskonferensie Donderdagmiddag het Stern sy steun vir die EU-padkaart aangedui en gesê: "As ons die soort padkaart kry waarvoor lande gevra het - die EU het gevra, wat die VSA ondersteun - is ons sterk
daartoe verbind om vorentoe te beweeg."
Stern is egter agtergelaat nadat Emily Cain, woordvoerder van die Amerikaanse staatsdepartement, dieselfde dag 'n verklaring vrygestel het waarin hulle verduidelik het dat die VSA nie sou aanmeld nie
tot 'n "wetlik bindende" verdrag: "Todd Stern het vandag in sy perskonferensie gesê dat die Verenigde State 'n proses kan ondersteun om 'n nuwe klimaatooreenkoms te beding. Hy het nie gesê dat die Verenigde State 'n wetlik bindende ooreenkoms ondersteun nie."
In sy slotopmerkings by die president se plenaire vergadering het Stern weggeskram van die woorde "wettig bindend", "verdrag" of ooreenkoms" en eerder gesê dat die padkaart wat deur Europa voorgestel is, "die potensiaal het om [pouse] 'n historiese dokument te word."
Michael Dorsey, professor in omgewingswetenskappe by Dartmouth College het gesê: "Die gebrek aan 'n visie van die VSA is verstommend." "As iemand die wetenskap heen en weer ken," het Dorsey voortgegaan, "is dit [klimaatonderhandelaar] Jonathan [Pershing]. So vir hom om dit uit te druk na 2015 is gevaarlik. En dit is gevaarlik om uit die diplomasie-afdeling te kom."
Adjunk-spesiaal vir klimaatsverandering Jonathan Pershing, tweede in bevel na Stern, het gedien as die direkteur van die klimaat, energie en besoedeling by die World Resources Institute (WRI), voordat hy by die Staatsdepartement aangesluit het. "Pershing," het Dorsey gesê, "ken die wetenskap
goed en weet watter speletjie roulette hy speel. Dis diplomatieke brinkmanskap.
"Die VN-statistieke sê dat ons 150 tot 200 miljoen klimaatvlugtelinge gaan sien," het Dorsey gesê, "wanneer jy daardie soort data aan die voorkant het, wanneer jy feite na feite van data het, wanneer jy die realiteit van die wetenskap ken. van waarop dit gegrond is, dit behoort alarm te veroorsaak."
Burgerlike samelewing: "Dit lyk altyd onmoontlik totdat dit klaar is"
Die burgerlike samelewing, moeg vir die vertragings in hierdie jaarlikse onderhandelinge, staan nie op nie. Afgesien van die onderbreking van Stern se toespraak, het ses Kanadese Woensdag gestaan en hul rug op Kanada se minister van omgewingsake, Peter Kent, gedraai terwyl hy die UNFCCC toegespreek het.
Donderdag het Anjali Appaduria, 'n universiteitstudent aan die College of the Atlantic in Maine en 'n lid van die Jeugafvaardiging, 'n bondige toespraak gelewer wat die wetenskap oor aardverwarming en die status van die UNFCCC-onderhandelinge saamgevat het.
http://www.youtube.com/watch?v=Ko3e6G_7GY4
http://www.commondreams.org/view/2011/12/10-0
Met die opening het sy gesê: "Ek praat namens meer as die helfte van die wêreld se bevolking. Ons is die stille meerderheid ... U het ons 'n sitplek aan die tafel gegee. Maar ons belange word nie verteenwoordig nie. Wat verg dit om 'n aandeel in hierdie speletjie te kry? Lobbyiste? Korporatiewe invloed? Geld?"
"Jy het my hele lewe lank onderhandel. In daardie tyd het jy versuim om beloftes na te kom, jy het teikens gemis."
"Maar jy het dit alles al voorheen gehoor. Ons is in Afrika, die tuiste van gemeenskappe aan die voorpunt van klimaatsverandering. Die wêreld se armste lande het befondsing nodig vir aanpassing. Nou. Die horing van Afrika … het dit gister nodig gehad. Maar soos 2012 breek ons Groen Klimaatfonds aan
bly leeg."
"Die Internasionale Energieagentskap sê vir ons ons het vyf jaar tot die venster om onomkeerbare gevolge van klimaatsverandering te vermy sluit. Die wetenskap sê vir ons dat ons vyf jaar maksimum het. Jy sê, gee ons tien. Die sterkste verraad van jou generasie se verantwoordelikheid aan ons s'n is dat jy hierdie ambisie noem."
Met verwysing na Nelson Mandela, het Appaduria gesê: "Dit lyk altyd onmoontlik totdat dit klaar is."
Die volgende konferensie van die partye 18 is geskeduleer om van 26 November tot 7 Desember 2012 in Katar plaas te vind.
Tina Gerhardt is 'n onafhanklike joernalis en akademikus wat internasionale klimaat dek
onderhandelinge, binnelandse energiebeleid, en verwante direkte aksies. Haar werk het in Alternet, Earth Island Journal, Grist, In These Times, The Nation and the Progressive verskyn. Sy het op GRIT tv se Laura Flanders' Show verskyn; KPFA's Against the Grain, KPFK's Sojourner Truth en WBAI's Wake Up Call; en die Nasionale Radioprojek.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk