So gek soos die oordeelsdag-scenario's skrikwekkend is, is die feit dat klimaatverandering kan beheer word. Alhoewel daar uitdagings is, is die moeilikste struikelblokke nie wetenskaplik of tegnies of selfs finansieel. Hulle is polities. Nêrens was dit so duidelik as verlede week in Bali nie.
"As jy nie gaan lei nie, kom uit die pad"
Van die begin van die Bali-onderhandelinge het die Amerikaanse afvaardiging 'n sleuteloplossing vir klimaatsverandering belemmer: verpligte beperkings op kweekhuisgasvrystellings. Hulle het daarop aangedring dat die konferensie slegs 'n bloudruk vir verdere onderhandelinge lewer, in plaas daarvan om die noodmaatreëls wat op die oomblik nodig is oor klimaat uiteen te sit. Die VSA het sy standaardargument herhaal, naamlik dat ekonomiese groei geen struikelblokke moet ontmoet nie, veral in die vorm van beperkings op kweekhuisgasvrystellings vir Amerikaanse nywerhede.
Maar ekonomiese groei is net nog 'n manier om natuurlike hulpbronverbruik te meet, en verbruik (veral van fossielbrandstowwe en woude) is wat klimaatsverandering aandryf. Die Bush-administrasie se fantasie van eindelose ekonomiese groei plaas ons op 'n botsingskoers met die werklikheid. Die werklikheid is dat die planeet sy grense het, en ons nader dit vinnig. Dit beteken dat ekonomiese beleid binne 'n breër raamwerk van omgewingsbeleid ontwerp moet word, en nie andersom nie. Met ander woorde, die Administrasie se benadering moet op sy kop gekeer word.
Tog, danksy Amerikaanse onversetlikheid, gesteun deur Kanada en Japan, is die Europese Unie se voorgestelde 25-40% vermindering in emissies teen 2020 uit die finale "Bali-aksieplan" laat vaar. En die EU het nie daardie syfers uit 'n hoed gehaal nie. Die syfer van 25-40% kom van die Interregeringspaneel oor Klimaatsverandering, die wêreld se voorste kundige liggaam, wie se getalle, indien enigiets, konserwatief blyk te wees. Die VSA het seker gemaak dat die Bali-aksieplan hul bevindings ignoreer.
Frustrasie met Amerikaanse hardnekkigheid het op die laaste dag van onderhandelinge tot 'n hoogtepunt gekom. Terwyl die VSA die konsep-uitslagdokument weggekap het, het druk op die Amerikaanse afgevaardigdes al hoe meer uitgesproke geword, met een verteenwoordiger van Papoea-Nieu-Guinee wat gesê het: "As jy nie gaan lei nie, gaan uit die pad."
Klimaatgeregtigheid
Papoea-Nieu-Guinee, wie se verteenwoordigers op die laaste dag van die konferensie internasionale opslae gemaak het, is een van baie ontwikkelende lande waar ontstellende voorspellings oor klimaatsverandering nou plaasvind. In sommige gebiede van Papoea-Nieu-Guinee is reeds stygende seewater huise en gemeenskappe vernietig. Ontwikkelende lande met groot bevolkings wat kwesbaar is vir rampe soos droogtes en vloede het min aandag of geld van ontwikkelde lande ontvang om hulle te help die hoof bied. In Bali het die konsensus wat deur Afrika-regerings bereik is, die behoefte aan meer fondse beklemtoon om klimaatkatastrofes te hanteer.
Trouens, 'n groeiende kloof tussen ontwikkelde en ontwikkelende lande was ten volle in Bali te sien, met verteenwoordigers van ontwikkelende lande, soos Munir Akram van Pakistan, wat van die sterkste kritiek op Amerikaanse optrede uitgespreek het. Benewens die feit dat die VSA enige werklike vordering in die Bali-aksieplan in die wiele gery het, het die VSA gewerk om die debat weg te skuif van sy eie skuld vir klimaatsverandering (die VSA, met die wêreld se grootste ekonomie is ook die ergste koolstofbesoedelaar) en na die ontwikkeling van lande. Volgens Akram, sommige ryk lande (hoewel hy geweier het om name te noem) arm lande met handelssanksies gedreig as hulle nie in die Aksieplan daartoe verbind het om hul eie emissies te verminder nie.
Ontwikkelende lande het in werklikheid 'n verpligting om dieselfde koolstofintensiewe ontwikkelingspad as geïndustrialiseerde lande te vermy. Daar is eenvoudig nie meer ruimte in die atmosfeer vir koolstofvrystellings nie. Ryk lande het dit alles opgebruik deur dieselfde prosesse van industrialisasie wat hulle in die eerste plek ryk gemaak het. Hierdie duidelik onregverdige dinamika laat geïndustrialiseerde lande die primêre verantwoordelikheid om nie net koolstofbesoedeling aansienlik te verminder nie, maar ook om die "tegnologie-oordragte" (soos dit in die Aksieplan genoem word) te verskaf om arm lande in staat te stel om ekonomies te ontwikkel sonder om meer skade aan te rig. na die atmosfeer. Laastens moet ontwikkelde lande die las dra vir "aanpassing" soos die Aksieplan daarna verwys, of die maatreëls wat nodig is om ontwikkelende lande in staat te stel om te oorleef en aan te pas by die klimaatkrisis wat die rykes geskep het. Hierdie imperatiewe vloei direk voort uit die taal van "gemeenskaplike maar gedifferensieerde verantwoordelikhede" in die 1992 VN-raamwerkkonvensie oor klimaatsverandering waarvan die Bali-gesprekke deel was.
Gender Justice
Bali was 'n geleentheid vir ontwikkelende lande om die maniere waarop die wêreld se armes eerste en ergste deur klimaatsverandering getref word, uit te lig. Maar geen regering, Noord of Suid, het die feit beklemtoon dat wêreldwyd 70% van arm mense vroue is nie. Daar was ook nie 'n fokus op die belangrikheid van vroue se kennis en vaardighede vir die voortbestaan van arm gemeenskappe wat klimaatsverandering in die gesig staar nie. Dit is immers plattelandse vroue wat histories oplossings vir ekologiese uitdagings ontwikkel en ingevoer het wat ons vandag moet aanpas en herhaal. Wêreldwyd is vroue in gemeenskappe verantwoordelik vir die ontwikkeling van volhoubare landbou, die behoud van biodiversiteit, die beveiliging van varswatervoorrade, die bou van windbestande behuising, en meer. Hierdie soort plaaslike oplossings, en 'n geslagsperspektief in die breë, moet op alle vlakke in klimaatbeleid geïntegreer word.
Wat nou?
Grootliks te danke aan druk wat deur ander afgevaardigdes uitgeoefen is, het die Amerikaanse verteenwoordigers uiteindelik die Bali-aksieplan onderteken. Maar watter soort plan is dit? Die beste wat afgevaardigdes in hierdie klimaatsverandering-onderhandelinge kon sê, is dat die pad oop is vir vordering in 2009, wanneer 'n vermoedelik meer aanvaarbare Amerikaanse administrasie in die amp sal wees. Kortom, die Bali-aksieplan verteenwoordig die laagste gemene deler van regeringsposisies en bevorder skaars die klimaatagenda.
Die VN het reeds nog vier onderhandelingsessies oor klimaatsverandering vir 2008 geskeduleer. Maar 'n beduidende verskuiwing is nodig voordat hierdie besprekings positiewe verandering kan begin genereer. Wat globale klimaatbeleid betref, is die VSA duidelik 'n skelmstaat. Maar selfs regerings wat nie filiale van die oliebedryf is nie, is geneig om beman te word deur mense met 'n gevestigde belang in die ekonomiese status quo. Alle regerings moet die druk voel van 'n klimaatbeweging wat sosiale en ekonomiese geregtigheid eis as die beginpunt vir 'n nuwe klimaatregime.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk