In Ecuador se 'Referendum 2023' op Sondag 5 Februarie het burgers gestem oor agt regeringsvoorstelle vir Grondwetlike hervorming, insluitend een wat die bestuur van Waterbeskermingsgebiede (APH) en die Nasionale Stelsel van Beskermde Gebiede (SNAP) raak. Net dae tevore het die nasionale ministerie van Omgewing egter die beskermde status vir 'n APH op inheemse lande in die Cotopaxi-provinsie nietig verklaar, wat jare se harde werk, politieke stryd en sosiale mobilisering gelei deur inheemse gemeenskappe ongedaan gemaak het.
Terwyl Sondag s'n stemme bevestig word, beteken die onmiddellike uitval van hierdie onlangse Ministerie-besluit dat lewensbelangrike gebiede weer die risiko loop om vernietig te word deur verskeie kommersiële bosbou-, landbou- en mynboubelange wat groot dele van Ecuador se groen en mineraalryke gebiede wil ontgin. hooglande.
Met hierdie besluit het die ministerie van omgewingsake ook inheemse regte verder ondermyn. Dit is nog 'n wrede herinnering vir diegene wat geraak word dat selfs hul swaar verworwe regsoorwinnings - sowel as hul grondwetlike en kollektiewe regte - altyd bedreig word. Die werk om inheemse regte te verdedig hou nooit op nie, veral wanneer dit klaarblyklik vasgestel is en belangrike besluite so drasties omgekeer kan word.
In November 2020, toe dieselfde ministerie van omgewingsake beskermde status aan 1071 hektaar van die páramo-heidelande op hoë hoogte verleen het, was dit 'n belangrike oorwinning vir die voorvaderlike gemeenskap van San Isidro wat dekades lank onvermoeid gewerk het om hierdie gebied van grond wat deur die gemeenskap besit word, te beskerm . Dit was ook 'n mylpaal-oomblik vir die land as geheel. Die APH by San Isidro se "Páramo Chilca Tingo Chaupi Urku" was een van die eerste sulke Waterbeskermingsgebiede (of Beskermde Hidrologiese Gebiede) wat landwyd gevestig is. Hul sukses het ook 'n gereedskapstel van veldtog- en aktivistiese strategieë gevestig wat ander inheemse en landelike gemeenskappe kon gebruik ter verdediging van hul eie gebiede.
Beskerming van die páramo is plaaslik, streeks- en wêreldwyd belangrik. Die páramo is 'n ekosisteem wat slegs in die noordelike Andes voorkom en sy unieke grondstelsels en plantegroei maak dit 'n noodsaaklike bron van drinkwater vir miljoene mense. Plante en mosse - 'n aantal van hulle wat nêrens anders op aarde gevind word nie - reënval absorbeer wat dan stadig vrygelaat word om plaaslike strome en riviere te vorm wat voortvloei om uiteindelik in die Amasone in te voed. Ontleed hierdie tropiese Andes-ekosisteme, navorsers skatting dat 40 miljoen mense direk van die páramo afhanklik is vir hul watervoorsiening. Wêreldwyd hou die voordeel van 'n gesonde páramo verband met hoe hierdie vleilande help om globale verhitting te beperk, spesifiek deur groot hoeveelhede koolstof uit die atmosfeer.
So hoekom sou Ecuador se ministerie vir die omgewing, water en ekologiese oorgang (Ministerio Ambiente, Agua y Transición Ecológica / MAATE) besluit om beskermde status vir 'n belangrike gebied van páramo in die Cotopaxi-provinsie te herroep?
Die rasionaal, gepubliseer in dokument MAAE-2021-005-H op 31 Januarie, blyk kommerwekkend en teenstrydig te wees. Dit is eerstens kommerwekkend omdat dit berus op 'n regsuitdaging gebring deur 'n klein koalisie van plaaslike belange en verteenwoordigers van naburige inheemse gemeenskappe wat konsekwent probeer het om te ondermyn - insluitend deur die gebruik van geweld en intimidasie - plaaslike omgewingsoptrede en politieke aktiwiteite wat deur die Nasionale Inheemse Beweging. Die uitdaging self berus op 'n tegniese punt wat nie voorheen betwis is nie. Die saak voer aan dat die tydperk van voorafgaande konsultasie wat vereis word voordat enige nuwe APH formeel geskep word, nie nagekom is nie, met die argument dat onvoldoende kennis aan naburige gemeenskappe en grondeienaars gegee is. Ongelukkig is dit waar 'n oënskynlike teenstrydigheid na vore kom. Toesig oor die konsultasieproses en -tydperk is die verantwoordelikheid van die Ministerie self. Verder, met verwysing na hul eie resolusie van November 2020 (MAAE-DZCH-APH-SI-2020-001-R), blyk dit dat die Ministerie voorheen hierdie stappe in die proses gemagtig en goedgekeur het.
Die tydsberekening van hierdie APH-annulering werp ook 'n nuwe lig op Vraag #7 van die onlangse referendum. Vir hierdie vraag het die regering aangevoer dat die Grondwet Waterbeskermingsgebiede (APH) uitsluit van die Nasionale Stelsel van Beskermde Gebiede (SNAP's) en Op 'n vraag: "Stem jy saam dat 'n Waterbeskermingssubstelsel by die Nasionale Stelsel van Beskermde Gebiede geïnkorporeer word, wat die Grondwet wysig in ooreenstemming met Bylae 7?" SNAP's bestaan tans uit spesifieke aangewese substelsels: staat, gedesentraliseerd/outonoom, gemeenskap en privaat - en APH's verskyn nie onder daardie kategorieë nie. Ondersteuners van hierdie maatreël voer aan dat die skep van 'n APH-substelsel 'n wettige skuiwergat sal toemaak waarin ontginningskorporasies tans betwiste vrae oor grondeienaarskap in Waterbeskermingsgebiede kan ontgin om regulering te omseil. Egter, soos verklaar in die huidige Wet op Waterhulpbronne (la Ley Orgánica de Recursos Hídricos), "APH's is gebiede waar daar waterbronne is wat van openbare belang verklaar is met betrekking tot die instandhouding, bewaring en beskerming daarvan, wat menslike verbruik verskaf, of wat voedsel waarborg. soewereiniteit; dit sal deel vorm van die Nasionale Stelsel van Beskermde Gebiede [sonder om by 'n bestaande substelsel ingesluit te word].”
Terwyl die ministerie van omgewingsake lewensbelangrike páramo-lande en inheemse gebiede in gevaar stel deur voorheen uitgevaardigde beskermings te herroep, is daar vrae oor hoekom hierdie wetlike tegniese aspekte rakende die bestuur van APH's by die referendum ingesluit is. Sondag se verkiesings - waarin stem verpligtend was - het reeds a ingewikkeld stembrief. Benewens die beantwoording van die 8 vrae van die "Referendum 2023", het kiesers streekleiers verkies - insluitend 23 provinsiale prefekte, 221 burgemeesters en meer as duisend raadslede dwarsdeur die land — sowel as 7 adviseurs vir die Raad vir Burgerdeelname en Maatskaplike Beheer (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social / CPCCS), 'n onafhanklike liggaam wat geformuleer is om die burgerlike samelewing in regeringsbesluitneming te verteenwoordig.
Vir baie, insluitend in die referendum, was die regeringsvoorstel vir 'n grondwetlike wysiging aangaande die bestuur van APH's onnodig. Só was die gevolgtrekking van 'n prokureur vir die omgewingsorganisasie Ecologica Acción, Inés Manzano, wat voorgestel het 'Nee' te stem op Vraag #7 omdat wateraanvullingsones reeds in die Waterhulpbronwet as beskermde gebiede opgeneem is, en bygevoeg dat wat Ecuador werklik nodig het, is "'n Ministerie van die Omgewing met meer optrede oor beskermingskwessies [en] 'n regstelsel wat aandag gee aan reëlskendings."
Alhoewel dit uiters belangrik bly dat enige omgewingsbeleid of -maatreël voldoen aan alle konsultasie- en deelnamevereistes wat deur die Grondwet gestel word, is dit ook so dat regeringsinstansies wat getaak is om toesig te hou oor en hierdie maatreëls af te dwing, hul eie verantwoordelikhede nakom. Hierdie onlangse besluit om die San Isidro APH te herroep ondermyn nie net gemeenskapsoptrede nie, dit skep ook 'n kommerwekkende presedent - een waar regeringsministeries poog om hul eie foute in die verlede reg te stel in opdrag van private belange en teen direkte koste vir die gesondheid en welstand van inheemse mense. gemeenskappe. Vir inheemse groepe soos die Voorvaderlike Gemeenskap van San Isidro, gaan die stryd voort om hul lande, regte en lewensbestaan te verdedig in die lig van kwynende staatsondersteuning.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk